關(guān)于加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)的問題與思考

摘要：農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的一支重要力量，他們在創(chuàng)造社會財富的同時也在塑造自己，已經(jīng)與城市的發(fā)展密不可分。但由于農(nóng)民工思想觀念和文化素質(zhì)的局限性，難以適應(yīng)現(xiàn)代社會對勞動者綜合素質(zhì)日益提高的要求，很大程度上限制了農(nóng)民工的長期穩(wěn)定就業(yè)。因此，要不斷加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提升他們的技能水平，使其適應(yīng)不斷升級的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；技能培訓(xùn)；對策及建議

中圖分類號：D412.6文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-10-0023-1

1 加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)重要性

如今農(nóng)民工已經(jīng)成為建設(shè)城市、美化城市、創(chuàng)造財富、建設(shè)小康社會不可或缺的生力軍和主力軍，成為我國工人階級的重要組成部分。他們?yōu)樽鎳F(xiàn)代化繁榮富強功不可沒。加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)的意義：加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，是促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施；是調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容；是增加農(nóng)民收入的重要途徑。農(nóng)民工的培訓(xùn)是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩，必須加大力度。同時，對發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會也具有十分重要的意義。

2 農(nóng)民工技能培訓(xùn)過程的主要問題

（1）農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足。近年來，農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足。農(nóng)民工綜合素質(zhì)有了很大的提高，與他們的崗位總體是適應(yīng)的。但是，大部分農(nóng)民工受傳統(tǒng)思想觀念的影響，不愿花過多的金錢、時間、精力去接受培訓(xùn)。同時，農(nóng)民工參加培訓(xùn)后不能就業(yè)，或是在崗位上發(fā)揮作用不明顯，也影響了農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。

（2）企業(yè)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作投入不足。國家雖規(guī)定了職工培訓(xùn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)，但有的企業(yè)特別是效益較差的企業(yè)并未真正落實；有的企業(yè)盡管按規(guī)定提取了職工教育經(jīng)費，卻大量用于其他方面；還有的企業(yè)每年剩余大量職工教育經(jīng)費卻不愿多培訓(xùn)員工。

（3）農(nóng)民工技能培訓(xùn)市場雜亂無章。由于政府部門壟斷了農(nóng)民工技能培訓(xùn)大部分中的農(nóng)民工培訓(xùn)市場，導(dǎo)致培訓(xùn)市場在專業(yè)化和市場化程度方面低。

（4）對農(nóng)民工技術(shù)技能培訓(xùn)針對性不強，一是導(dǎo)致學(xué)而無用。如：電腦技術(shù)，機械制造等培訓(xùn)和實踐，成本高，投資大，就業(yè)崗位少，供大于求。甚至出現(xiàn)一家設(shè)計公司招聘一名電腦設(shè)計員，卻有二十多人來報名應(yīng)聘的現(xiàn)象，而適應(yīng)于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展又求大于供的食品加工、旅游產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)技術(shù)的課程培訓(xùn)卻相對滯后，有些甚至是空白。

（5）農(nóng)民工教育培訓(xùn)有些地方只局限在一些低層次的培訓(xùn)，具有一定技術(shù)含量和高科技的培訓(xùn)卻寥寥無幾，難以滿足社會和企業(yè)的需要。

（6）農(nóng)民工教育培訓(xùn)課程適合需要的公益性服務(wù)和培訓(xùn)項目少之又少，既難樹立農(nóng)民工教育培訓(xùn)單位的形象，又影響了教育培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

（7）師資力量薄弱，教育培訓(xùn)形式不科學(xué)，欠規(guī)范。目前農(nóng)民工教育培訓(xùn)機構(gòu)教師嚴(yán)重缺乏，有些專職教師不專，兼職教師難兼。本校老師待課，外聘教師價高，這就需要培訓(xùn)機構(gòu)教師自身按需轉(zhuǎn)型，加強農(nóng)民工培訓(xùn)方面的業(yè)務(wù)知識和綜合能力的培訓(xùn)。有些農(nóng)民工教育培訓(xùn)往往是即時性、快餐性的，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證，不少教育培訓(xùn)機構(gòu)很少有新的授課形式，缺乏實用性和吸引力。實訓(xùn)中缺乏現(xiàn)場模擬、現(xiàn)場指導(dǎo)和易學(xué)易會、通俗易懂的方式，只流于基礎(chǔ)性知識的灌輸。

3 加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)的對策及建議

3.1 進一步提高農(nóng)民工的意識

要進一步加強宣傳力度，進一步提高農(nóng)民工的意識。意識深入宣傳培訓(xùn)政策、典型人物先進事跡，讓廣大農(nóng)民工深刻認(rèn)識參加培訓(xùn)的重要性，了解政府出臺的扶持政策，提高他們參加培訓(xùn)的意識。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民工重視對子女的基礎(chǔ)教育，防止出現(xiàn)輟學(xué)兒童轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌牡图寄苻r(nóng)民工。

3.2 進一步強化企業(yè)的職責(zé)

一是確保資金投入。企業(yè)要進一步強化企業(yè)的職責(zé)。一是確保資金投入。確保資金投入按照國家有關(guān)法律規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)本單位和農(nóng)民工的實際需求，有計劃地進行技能培訓(xùn)。企業(yè)要做出培訓(xùn)預(yù)算，拿出專項資金用于農(nóng)民工培訓(xùn)。二是建立評價機制。二是建立評價機制。二是建立評價機制。要依據(jù)農(nóng)民工技術(shù)掌握程度和完成的工作量，進行嚴(yán)格考核，及時進行等級評定，讓他們?nèi)吮M其才，享受技術(shù)工應(yīng)有的待遇，促進農(nóng)民工參加培訓(xùn)。進一步提升培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量。

3.3 進一步提升培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量

一是注重培訓(xùn)的實效性。培訓(xùn)機構(gòu)要堅持以市場為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，以企業(yè)為依托，科學(xué)確定培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。二要緊密結(jié)合農(nóng)民工的就業(yè)意愿和市場需求，有針對性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)、自主創(chuàng)新培訓(xùn)和基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)。農(nóng)民工教育培訓(xùn)的根本目的是為了提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和綜合素質(zhì)能力，首先在設(shè)定培訓(xùn)專業(yè)性時，要以市場、企業(yè)需要為衡量標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)，培訓(xùn)與市場形成聯(lián)動的關(guān)系。三是建立長效合作機制。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)重視與企業(yè)建立長效合作機制，定期了解企業(yè)的需要和崗位要求，由培訓(xùn)機構(gòu)開展以需定培、以培供需，自主招生、定崗就業(yè)的訂單式培訓(xùn)。

四要組織一批以工會組織和工會干校教師為骨干，外聘教師為輔助的強大的師資隊伍，進行農(nóng)民工教育培訓(xùn)。工會干校教師自身在不影響本職教學(xué)工作的前提下，根據(jù)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的課程和需求進行轉(zhuǎn)型和再深造。

3.4 進一步明確政府的責(zé)任

一是合理分配部門職能。明進一步明確政府的責(zé)任。合理分配部門職能，各負(fù)其責(zé)統(tǒng)籌做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。各級政府要將農(nóng)民工培訓(xùn)列入年度工作考核內(nèi)容，實行目標(biāo)管理。二是加大培訓(xùn)資金投入。農(nóng)民工培訓(xùn)的資金主要來源于政府，但其操作模式應(yīng)該進一步市場化。并表示以市場需求為主導(dǎo)，有什么樣的需求就開展什么樣的培訓(xùn)。重點獎勵重視農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的企業(yè)，并在資金和政策上給予支持。

作者簡介：常國軍（1960-），男，中專，就職于榆樹市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。

網(wǎng)絡(luò)出版時間：2012-12-4 9：13：16

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