農(nóng)民專業(yè)合作社的社會功能初探

摘要：阜城縣地處華北沖積平原，是河北省衡水市的一個農(nóng)業(yè)大縣，也是全國商品糧生產(chǎn)基地縣。近年來，阜城縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)健、良好，在帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。文章在對阜城縣專業(yè)合作社調(diào)研的基礎(chǔ)上，粗淺地分析農(nóng)民專業(yè)合作社的社會功能。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；專業(yè)合作社；社會功能

中圖分類號：F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-10-0021-1

基金項(xiàng)目：本文為衡水市社科聯(lián)課題《衡水市農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制的研究》的部分內(nèi)容；課題編號：20120115B。

近年來，阜城縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)健、良好，在帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。目前，阜城縣已注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社106個，涉及瓜菜種植、養(yǎng)殖業(yè)、林果和糧食生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域，瓜菜類農(nóng)民專業(yè)合作社約占半數(shù)。其中，省級先進(jìn)合作社4個，市級先進(jìn)合作社10個，全縣入社社員有6800多戶，輻射帶動周邊農(nóng)戶達(dá)3200多戶，每年為入社農(nóng)民增加收入3500多萬元。

在對阜城縣農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅具有諸如開拓市場、增收節(jié)支、規(guī)避風(fēng)險、示范推廣等經(jīng)濟(jì)功能，還可以承擔(dān)一定的社會管理功能，對于社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)，對于農(nóng)村社會的健康穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的，甚至難以替代的作用，而這一點(diǎn)往往沒有引起人們的足夠重視和關(guān)注。

從調(diào)研的情況看，農(nóng)民專業(yè)合作社的社會功能主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1 培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民的功能

1.1 專業(yè)合作組織提高了農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)

合作社通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“農(nóng)家課堂”、專家講座、技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放資料、現(xiàn)場示范等方式對入社農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，一方面提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)，另一方面也培養(yǎng)了科技致富的農(nóng)民帶頭人，收到了良好效果。如紅櫻桃蔬菜生產(chǎn)合作社定期舉辦“雙普”教育（即普及法律知識、普及科技知識）培訓(xùn)班；聘請農(nóng)技推廣專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；編印“雙普”教育書刊和無公害生產(chǎn)操作規(guī)程等技術(shù)資料，免費(fèi)發(fā)放，無償服務(wù)群眾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該合作社累計(jì)舉辦培訓(xùn)班230次，培訓(xùn)菜農(nóng)8000余人次，印發(fā)科普手冊等5000余份。長青藤西瓜生產(chǎn)合作社聘請中國農(nóng)大、河北省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)的專家舉辦西瓜生產(chǎn)專業(yè)講座，并由衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院贈送科技圖書近千冊。

1.2 專業(yè)合作組織提高了農(nóng)民的法律意識

合作社在運(yùn)作過程中，一方面通過規(guī)范運(yùn)營，示范帶動了廣大農(nóng)民合法經(jīng)營，另一方面，通過各種維權(quán)服務(wù)案例，提高了農(nóng)民法律維權(quán)意識。原來，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民在自身權(quán)益受到不法傷害的情況下，不敢也不愿通過法律途徑去維護(hù)自己的權(quán)益，而現(xiàn)在，有了合作社的撐腰，農(nóng)民權(quán)益受到損害后，通過合作社，敢于理直氣壯地追討自己的權(quán)益了。

1.3 專業(yè)合作組織提高了農(nóng)民的誠信意識

過去，單個的農(nóng)民在市場競爭中就像一盤散沙，不僅市場競爭力差，而且經(jīng)營中常常會有摻雜使假，以次充好，惡意競爭等信譽(yù)缺失的現(xiàn)象，造成市場秩序失范，影響了該縣農(nóng)產(chǎn)品的聲譽(yù)。合作社成立后，實(shí)行了“社員—合作社—客商”三者之間的“票據(jù)”制度，同時結(jié)合鄉(xiāng)派出所開展了警社共建活動，出臺了《阜城縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場暫行管理辦法》，由此不僅杜絕了假貨假鈔在市場上的流通，而且也控制了偷偷摸摸，打架斗毆等事件的發(fā)生，使合作社創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品交易市場能夠井然有序，誠信運(yùn)作。在這個過程中也教育了農(nóng)民，提高了其誠信意識，有利于重建農(nóng)村社會誠信和道德體系。

2 社員維權(quán)服務(wù)功能

在市場競爭中，農(nóng)民無論是面對政府還是面對各種公司機(jī)構(gòu)時，他們都是競爭力較弱的“散戶”。同時，由于地位懸殊和信息不對稱等原因，單個的農(nóng)民在市場中肯定處于弱者地位。而從根本上解決這一問題，在目前情況下，僅靠政策的傾斜和社會的同情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是通過合作組織，攥成一把拳頭，把農(nóng)民打造成真正的“強(qiáng)者”，才能真正維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

農(nóng)民專業(yè)合作社以組織的形式，為社員提供維權(quán)服務(wù)，勝算加大。合作社與該縣消費(fèi)者協(xié)會訂立維權(quán)打假協(xié)議，凡社員由于在市場上購買假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品，造成經(jīng)濟(jì)損失的，合作社便與縣消協(xié)聯(lián)手為其開展維權(quán)活動，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益，化解了社會矛盾。如2010年，長青藤合作社部分社員發(fā)現(xiàn)購買的某批次鉀肥有效含量不足，懷疑為假冒偽劣產(chǎn)品。合作社將鉀肥樣品送交專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)分析，袋標(biāo)鉀含量為45%，而實(shí)際化驗(yàn)結(jié)果為29%，屬不合格假化肥。他們據(jù)理力爭，通過法律途徑幫助農(nóng)民進(jìn)行維權(quán)，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失二十余萬元。

3 構(gòu)建和諧關(guān)系功能

農(nóng)民專業(yè)合作社以經(jīng)濟(jì)合作為紐帶，提高了農(nóng)民的組織化程度，為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的相互接觸和交流的機(jī)會，搭建了更好的交流平臺。入社成員能夠經(jīng)常聚一聚，談一談，集思廣益，共同探討合作社未來發(fā)展大計(jì)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。各種潛在的隱形的社會矛盾和問題也在交流的過程中得以及時發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)解和處理，避免矛盾積累和激化，成員之間相處得更加和諧了。這一點(diǎn)對于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧所起的作用不容忽視。

4 結(jié)語

在對農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查研究中，人們往往關(guān)注合作社在市場開拓，規(guī)避風(fēng)險，技術(shù)示范推廣等經(jīng)濟(jì)方面的功能，而忽略了其作為社會活躍細(xì)胞的社會管理功能。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，其在社會管理中所發(fā)揮的作用將越來越凸顯出來。從目前情況看，這些作用總體上是正向的，有利于提高農(nóng)民的總體素質(zhì)，有利于在農(nóng)村培育現(xiàn)代公民社會。同時，它又是農(nóng)民和政府之間的一個重要緩沖區(qū)，有利于及時化解社會矛盾，避免激烈沖突，維護(hù)農(nóng)村的總體和諧與穩(wěn)定。因此，對于農(nóng)民專業(yè)合作社的社會功能，值得進(jìn)一步關(guān)注和研究，并加以積極引導(dǎo)。

作者簡介：馬敬民（1965-），男，河北辛集人，衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：農(nóng)林教育。