淺論科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨政人才素質(zhì)的新要求

摘 要：新世紀(jì)新階段，執(zhí)政條件的快速變化對(duì)黨政人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，這體現(xiàn)了人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)務(wù)實(shí)精神，也是貫徹十七大精神特別是科學(xué)發(fā)展觀這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略指導(dǎo)方針的迫切需要。試從六個(gè)方面論述黨政人才素質(zhì)的新標(biāo)準(zhǔn)新要求。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；黨政人才；素質(zhì)；新要求

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）09-0206-02

為貫徹落實(shí)十七大精神和新黨章規(guī)定，特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合我們當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，筆者認(rèn)為，黨政人才至少應(yīng)具備如下六種基本素質(zhì)。

1.扎實(shí)過(guò)硬的政治品格。這是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨政人才在政治維度上的必然要求。練就過(guò)硬的政治品格，始終保持政治上的堅(jiān)定，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提和保證。要具有堅(jiān)定的思想信念和正確的政治方向，這就要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要具有純潔的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”、“服從意識(shí)”、“權(quán)威意識(shí)”，保證黨和國(guó)家的方針、政策的貫徹落實(shí)，保證中央和上級(jí)部門的下令暢通。做到政治上成熟而堅(jiān)定，任何情況下都自覺(jué)地在思想上、政治上、組織上同黨中央保持高度一致，積極把黨的創(chuàng)新理論和基本路線貫徹到底，按照中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的要求，始終不渝地全心全意為人民服務(wù)。這些年來(lái)，一些地方把地方利益看得高于一切，雖然嘴上也在說(shuō)小局服從大局，但是陽(yáng)奉陰違，或者干脆我行我素?！暗胤街髁x”的膨脹使國(guó)家整體利益明顯被漠視，政令被化解于無(wú)形，都使我們的偉大事業(yè)受到影響。還要敢于同一切違背人民利益和組織要求的錯(cuò)誤言行作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，敢于站在黨的立場(chǎng)，從政治的高度去洞察形勢(shì)，把握時(shí)代脈搏，分析和處理各種復(fù)雜問(wèn)題。

2.全心為民的政績(jī)觀?？茖W(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀緊密相關(guān)，要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須樹(shù)立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀；沒(méi)有正確的政績(jī)觀，就不可能真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這也是十七大和新《黨章》對(duì)黨政人才提出的新要求。創(chuàng)造政績(jī)是為了發(fā)展，是為了造福人民。我們要用全面的、實(shí)踐的、群眾的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看待政績(jī)。所謂用全面的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)；既要看城市變化，又要看社會(huì)穩(wěn)定；既要看“顯績(jī)”，又要看“潛績(jī)”；既要看主觀努力，也要看客觀條件；既要看在任內(nèi)做出的政績(jī)，又要看前任留下的基礎(chǔ)的起點(diǎn)；既要看眼前的工作政績(jī)，又要看抓基礎(chǔ)性長(zhǎng)期性工作的力度。所謂用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，各項(xiàng)政績(jī)應(yīng)該經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)。所謂用群眾的觀點(diǎn)看政績(jī)，就是要傾聽(tīng)群眾呼聲，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的。所謂用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看政績(jī)，就是不僅要關(guān)注當(dāng)前的、一時(shí)一刻的發(fā)展，還要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、兼顧子孫后代的利益實(shí)現(xiàn)。目前，中國(guó)中部地區(qū)一些縣市爭(zhēng)著引進(jìn)“小五污染項(xiàng)目”，犧牲地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，犧牲老百姓的生活環(huán)境和質(zhì)量，使一些清山秀水的村鎮(zhèn)成了“癌癥村”、“污染村”。如果追根溯源，都可以從單一的僵化的政績(jī)觀上找到根由。

3.領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。這是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨政人才素質(zhì)要求的題中之義。要具有駕馭國(guó)際復(fù)雜局面和處理外交事務(wù)的能力，能夠從國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)系上觀察和處理問(wèn)題。善于利用有利的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和周邊關(guān)系謀劃本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大計(jì)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)外的資金、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展自己；具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維，在處理對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系上堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，特別是對(duì)于隨著國(guó)際政治多元化和經(jīng)濟(jì)一體化潮流而來(lái)的思想文化沖擊，要始終保持清醒的政治頭腦，善于駕馭復(fù)雜的局勢(shì)。具有駕馭領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，具有競(jìng)爭(zhēng)觀念，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下等、靠、要和條塊分割、部門所有、政企不分的思維定式，能夠正確處理簡(jiǎn)政放權(quán)，管大事、抓大局、抓關(guān)鍵，掌握國(guó)際慣例、國(guó)際最新信息和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)。具有統(tǒng)攬全局的決策能力，遇事特別是在遇有突出事件時(shí)，要鎮(zhèn)定自若，果斷指揮，要能拿出主意，審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊。具有開(kāi)拓創(chuàng)新能力，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，勇于沖破不合時(shí)宜的思想觀念束縛，用發(fā)展的眼光看待新事物，用辯證的思維接受新觀念，用全新的視角研究新問(wèn)題。具有協(xié)調(diào)應(yīng)變能力，21世紀(jì)的現(xiàn)代化高度發(fā)達(dá)，黨政人才面臨著許多新情況、新問(wèn)題，黨政人才應(yīng)具有很強(qiáng)的統(tǒng)攬全局的能力，直接面對(duì)矛盾，能與沖突方進(jìn)行很好的溝通，化解沖突與矛盾，還要善于統(tǒng)籌兼顧，多深入實(shí)際，協(xié)調(diào)好各方面的工作，使各種人都能自覺(jué)發(fā)揮自己的積極性，向共同的預(yù)定目標(biāo)前進(jìn)。

4.殫精竭慮的責(zé)任意識(shí)。溫家寶總理在2008年初的兩會(huì)上與中外記者見(jiàn)面并回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我和在座的同事們都懂得一個(gè)道理：“只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺(tái)上?！边@正是責(zé)任意識(shí)的生動(dòng)寫照。在中央“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”施政思想的引領(lǐng)下，地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。然而，個(gè)別人一旦坐到了領(lǐng)導(dǎo)干部的臺(tái)子上，就沒(méi)有認(rèn)為是人民把他推舉上去的，而認(rèn)為是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的恩賜，所以就不會(huì)把人民放在心上了，甚至成為人民群眾的“官老爺”，向人民群眾抖起官架子了。有的甚至利用手中的權(quán)力為個(gè)人或少數(shù)人謀取私利，行賄受賄，貪贓枉法。如，胡長(zhǎng)清、成克杰、陳希同、李真就是活生生的反面教材。隨著反腐倡廉的法網(wǎng)越來(lái)越嚴(yán)緊，一些不把人民放在心上的官員正一個(gè)個(gè)地被人民拉下了臺(tái)，有的還被送進(jìn)了監(jiān)獄，送上了“斷頭臺(tái)”，但已經(jīng)給黨和國(guó)家、人民造成了不可彌補(bǔ)的損失。再看看蘇共的案例。1990年蘇聯(lián)社科院作過(guò)一個(gè)“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨究竟代表誰(shuí)”的調(diào)查，結(jié)果令人吃驚：認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%，代表工人的只占4%，而代表官僚、干部的竟達(dá)85%。難怪1991年，前蘇聯(lián)副總統(tǒng)亞納耶夫等人發(fā)動(dòng)“8·19”政變，想挽救蘇共，結(jié)果1 900多萬(wàn)黨員，響應(yīng)者廖廖無(wú)幾，軍隊(duì)也拒絕執(zhí)行命令，甚至發(fā)生倒戈。我們黨在總結(jié)革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，得出這樣的根本結(jié)論，就是始終代表最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，這是我們立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。黨政人才必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，把黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)付諸實(shí)踐，要躬身關(guān)注民生，落實(shí)細(xì)節(jié)，把自己視為人民的公仆，自覺(jué)地做人民的勤務(wù)員，堅(jiān)持人民的利益高于一切，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)自己工作的標(biāo)準(zhǔn)，把為人民服務(wù)的宗旨同自己的崗位責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾。

5.恪盡職守的法規(guī)理念。嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)制度開(kāi)展工作，既是衡量黨政人才貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的重要尺度，也是各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。黨政人才要牢固確立法規(guī)制度是開(kāi)展工作的基本依據(jù)、依法辦事是開(kāi)展工作的基本方式、知法懂法是自身基本素質(zhì)、抓好法規(guī)制度落實(shí)是自身基本職責(zé)觀念。要把學(xué)習(xí)掌握法規(guī)作為更新知識(shí)儲(chǔ)備的重要環(huán)節(jié)，真正具備擔(dān)負(fù)職責(zé)相適應(yīng)的法規(guī)素質(zhì)。黨政人才要堅(jiān)持依法辦事，遵守黨紀(jì)國(guó)法，公道正派。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，一絲不茍地執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)持在法律面前人人平等。堅(jiān)持實(shí)施民主決策，堅(jiān)持走群眾路線，善于集中群眾的智慧，重視發(fā)揮專家輔助決策的作用，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，特別是在涉及群眾利益的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題上，實(shí)行名額、條件、程序、結(jié)果等公開(kāi)制度，以公平求公正。堅(jiān)持依法決策，強(qiáng)化法紀(jì)觀念，切實(shí)把法規(guī)制度作為決策的根本依據(jù)，自覺(jué)把決策納入法制軌道，確保決策的科學(xué)性的連續(xù)性。堅(jiān)持依法規(guī)范，按照法規(guī)制度要求制定具體落實(shí)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法規(guī)要求的現(xiàn)象，使各項(xiàng)工作真正納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力意識(shí)上存在這樣一種傾向，即認(rèn)為只要自己不“沾錢”、不“以權(quán)生財(cái)”和“以權(quán)謀私”，批些條子方便他人和其他部門，是正常的事情?？梢?jiàn)，法規(guī)觀念淡漠到何種地步。當(dāng)前，此類事件在執(zhí)政過(guò)程中，不是個(gè)案，還有相當(dāng)廣泛的市場(chǎng)，必須要增強(qiáng)黨政人才的法規(guī)意識(shí)，從根本上解決問(wèn)題。

6.廉潔奉公的抗腐蝕能力。對(duì)黨政人才來(lái)說(shuō)，拒腐防變是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下面臨的重要課題和嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨政人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)中執(zhí)政操守層面的基本要求。十七大創(chuàng)造性地提出反腐倡廉的重要概念，并將反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨政人才必須要在政治上防滲透、思想上防蛻變、生活上防腐化，這直接關(guān)系到黨在群眾中的形象和威望，關(guān)系到建設(shè)事業(yè)的健康和諧發(fā)展。提高拒腐防變能力，就要樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀。必須確立“領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)是學(xué)習(xí)”的觀念，把提高自身的學(xué)習(xí)研究能力當(dāng)做首位需要和任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究提高拒腐防變能力。就要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，正確處理個(gè)人與組織、權(quán)力與紀(jì)律、權(quán)力與法律的關(guān)系，以廉潔為最大的美德、以貪婪為最大的恥辱，決不擅用職權(quán)、以權(quán)謀私；就要樹(shù)立正確的地位觀，密切聯(lián)系群眾，不忘人民的養(yǎng)育之恩，不忘同志的幫助之恩；要樹(shù)立正確的利益觀，增強(qiáng)自律和自勉意識(shí)，不追求超出政策的制度范圍以外的物質(zhì)利益，不慕虛榮、不謀私利、不失人格、不越規(guī)矩，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得起誘惑、管得住小節(jié)，自覺(jué)做到防微杜漸，拒腐敗、永不沾。數(shù)字應(yīng)該讓我們警惕。杜世成、段義和、謝明中等等，身為人民公仆，至國(guó)法黨規(guī)于不顧，貪污腐化，這不僅害了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更破壞了我們黨在群眾心目中的光輝形象，必須引以為戒，才能真正跳出“歷史周期率”。

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