湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口策略研究

摘 要：對湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要影響因素進(jìn)行了考察分析，認(rèn)為出口結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式不合理、科技成果轉(zhuǎn)化率偏低和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力不足是造成湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口滯后的根本原因，最后提出了促進(jìn)湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展的一些政策建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；出口；戰(zhàn)略

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）09-0158-02

引言

隨著科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為國際貿(mào)易新的增長點，成為推動國際貿(mào)易高速發(fā)展的主導(dǎo)力量。隨著科技興貿(mào)政策計劃的實施，中國高新技術(shù)產(chǎn)品在中國商品進(jìn)出口中的地位不斷提高。湖北作為科技大省，擁有雄厚的科研實力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有先天的優(yōu)勢，但是多年來湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口實績與其在全國的科技實力地位不相稱，與其他發(fā)達(dá)相比，湖北出口明顯滯后。因此對湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口問題進(jìn)行研究，對于更好的促進(jìn)湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施中部崛起戰(zhàn)略，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要的理論和實際意義。

一、湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口狀況與全國的比較分析

湖北作為科教大省，擁有各類科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)1 378家，普通高等院校85所，集中了高水平的專家團(tuán)隊和研究基地，在光纖通信、激光、空間地理信息、病原微生物、植物功能基因等若干領(lǐng)域代表了中國最高水平。目前湖北省高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，已經(jīng)形成了一批有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。武漢郵科院、凱迪電力、華中數(shù)控、安琪酵母等一批企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的龍頭企業(yè)；科技型中小企業(yè)茁壯成長，凡谷電子、光迅科技、新華光在競爭中迅速發(fā)展壯大，成為湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的重要推動力。所以，高新技術(shù)產(chǎn)品出口理應(yīng)為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出較多的貢獻(xiàn)，但是多年來湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品的出口實績與其在全國的科技實力地位不相稱，與其他發(fā)達(dá)相比，湖北存在較大的差距，把湖北與全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口狀況進(jìn)行對比分析，可以發(fā)現(xiàn)如下幾個方面問題：第一，湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口的年均增幅明顯低于全國速度。從2000—2008年，全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長32.14%;而湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增幅卻只有23.52%。第二，湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口在全國的比重逐年降低。雖然湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口每年都有增長，但由于其增長速度明顯低于全國，導(dǎo)至湖北高新技術(shù)出口在全國所占的比重由2000年的1.378%降到了2008年的0.886%，對全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的貢獻(xiàn)也越來越小。第三，也許更為重要的是，若與高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國出口貿(mào)易總額的比重來衡量，湖北高新產(chǎn)品對出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)就更為有限。2008年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口總額的比重為31.38%，湖北省這一指標(biāo)則不到30%。

雖然高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)成為拉動湖北省經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，但是若與全國高新產(chǎn)品占GDP比重比較，湖北高新產(chǎn)品出口對GDP的貢獻(xiàn)更為有限。全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占GDP比重已由2000年的3.79%增加到2008年的10.48%，而湖北這些年來卻還一直在2.5%左右的水平上徘徊。

綜合以上湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口與全國的比較分析可以得出：湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口已經(jīng)滯后于全國水平，湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展緩慢，現(xiàn)狀形勢是嚴(yán)峻的。而由于其發(fā)展緩慢，導(dǎo)致湖北的科技優(yōu)勢難以發(fā)揮，進(jìn)而制約了湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及“中部崛起”戰(zhàn)略。所以必須探尋影響湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口的各種滯后因素，找到相關(guān)的解決對策。

二、湖北高新技術(shù)產(chǎn)品出口滯后原因分析

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，缺少龍頭企業(yè)，出口結(jié)構(gòu)低度化。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)間發(fā)展極不平衡的狀況，重點產(chǎn)業(yè)分布和出口過分集中在武漢。武漢2008年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全部出口的比重高達(dá)34.39%，宜昌也接近30%，但是其他一些城市這些方面還很落后，反映出武漢等地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口水平顯著地高于其他城市，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局極不平衡。湖北的高新技術(shù)企業(yè)雖然數(shù)量達(dá)到2600多家，但是大都是中小型企業(yè)，還缺少像海爾、聯(lián)想、華為集團(tuán)那樣產(chǎn)值在千億元以上的超大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)集聚程度還不夠高，產(chǎn)業(yè)帶動作用還不夠大，產(chǎn)業(yè)特色還不夠突出，從而造成湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。湖北省信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要集中在電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化四個領(lǐng)域，據(jù)湖北省貿(mào)易局2005年統(tǒng)計，四領(lǐng)域出口交貨值占全省高新技術(shù)產(chǎn)品交貨值比重達(dá)81.48%。但從其出口產(chǎn)品的技術(shù)結(jié)構(gòu)看，大都是引進(jìn)國外的中低技術(shù)檔次的組裝產(chǎn)品，湖北省信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口仍處于低技術(shù)水平和低價競銷條件下的出口階段。國際熱點的生物科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家的出口比重超過25%，而湖北省僅為5.9%，出口結(jié)構(gòu)很不合理。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口的這種重信息通訊技術(shù)，輕生物技術(shù)等其他高新技術(shù)產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口技術(shù)結(jié)構(gòu)低度化的格局，在短時期內(nèi)很難有根本改變。

2.出口方式不合理。從貿(mào)易方式看，以加工貿(mào)易方式出口占湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的70%，而以一般貿(mào)易方式出口所占的比重僅10%。這表明湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式以加工裝備為主要形式，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌競爭力。缺乏核心技術(shù)，主要從事裝配加工型和勞動密集型中低端產(chǎn)品生產(chǎn)，企業(yè)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。同時，湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，先進(jìn)制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)增加值占湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重接近60%，而這兩塊又以汽車工業(yè)、造船工業(yè)和冶金工業(yè)為主。而真正代表高新技術(shù)競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重較小，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和粗放型擴(kuò)張的嚴(yán)重問題。

3.科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。總體來看，湖北省的科技投入水平低于全國平均水平，科技成果實際轉(zhuǎn)化投入產(chǎn)業(yè)的更是極為有限。湖北省科技成果轉(zhuǎn)化率在10%左右，也略低于國家平均水平。與發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率50%相比，更是差距非常大。科技成果轉(zhuǎn)化的順利實施，一方面依靠企業(yè)自主的創(chuàng)新能動性，另一方面也依賴整個行業(yè)的科技進(jìn)步。企業(yè)在開發(fā)和生產(chǎn)一項高技術(shù)產(chǎn)品過程中，既需要自身關(guān)鍵技術(shù)的突破，也依賴相關(guān)企業(yè)的技術(shù)支持，因此，提高整個行業(yè)的科技進(jìn)步是湖北省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的迫切任務(wù)。

4.高新技術(shù)產(chǎn)品低價出口與高價進(jìn)口的國際市場價位差距日益拉大。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易仍然處在“生產(chǎn)低技術(shù)、低附加值產(chǎn)品—出口低質(zhì)低價產(chǎn)品—高價進(jìn)口技術(shù)和高附加值含量產(chǎn)品”的惡性循環(huán)發(fā)展階段。說明湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口在國際分工利益上，處于較低層次，在國際利潤分配中，處于極端不平等的地位。但最根本原因還是產(chǎn)品自身的技術(shù)水平低、經(jīng)濟(jì)附加值低。

三、促進(jìn)湖北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口的策略

1.深化高新技術(shù)體制改革，建立良性發(fā)展的高科技“產(chǎn)業(yè)鏈條”?，F(xiàn)存的舊有技術(shù)制度已經(jīng)不適用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，干擾和延緩高新技術(shù)及其產(chǎn)品的使用，阻礙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，必須深化體制改革，按照對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)“產(chǎn)業(yè)鏈條”發(fā)展的需要，推動相關(guān)的體制和機(jī)制改革，為發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供體制保障，建立起良性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳導(dǎo)機(jī)，即從人才—研發(fā)—技術(shù)形成與轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)化—作用于經(jīng)濟(jì)增長等的“產(chǎn)業(yè)鏈條”縱向傳導(dǎo)機(jī)制。

2.完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。對企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)、實施軟件工程過程管理、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等予以支持；推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品開拓市場。在保持傳統(tǒng)信息通訊產(chǎn)品出口優(yōu)勢的同時，重點發(fā)展生物技術(shù)等新的出口增長點，積極培育新材料、汽車、船舶、航空航天等領(lǐng)域的出口增長點，使湖北省高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)更加合理化。

3.優(yōu)化產(chǎn)品出口方式。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式以加工裝備為主要形式，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌競爭力。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前景在于自主創(chuàng)新能力的提高，第一，湖北高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該在加強(qiáng)自身研發(fā)能力、提高管理水平和科技成果轉(zhuǎn)化率的同時， 通過消化吸收引進(jìn)的國外先進(jìn)技術(shù)，掌握重大技術(shù)裝備的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高企業(yè)自主技術(shù)開發(fā)能力、自主出口能力和自主價值創(chuàng)新能力。第二，通過運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)，提高生產(chǎn)裝備和技術(shù)水平，進(jìn)一步縮小與國際先進(jìn)水平的差距。第三，要普遍加強(qiáng)科研開發(fā)投入，提高科研開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)營業(yè)收入的比例；鼓勵科技創(chuàng)新，爭取掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品，使具有高附加值的自主創(chuàng)新產(chǎn)品成為湖北省高新技術(shù)出口的主導(dǎo)產(chǎn)品。

4.提高科技成果轉(zhuǎn)化率。提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，主要從以下幾個方面著手：（1）推動研究單位與企業(yè)的長效科技研究合作，促進(jìn)自有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性成果源不斷產(chǎn)生。（2）鼓勵政府資助項目的成果實施轉(zhuǎn)化。（3）設(shè)立重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果項目轉(zhuǎn)化。（4）加大技術(shù)市場投入，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)。（5）進(jìn)一步鼓勵各類人員從事科技成果轉(zhuǎn)化工作。（6）建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]