當(dāng)前高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的問題與建議

摘 要：教學(xué)、科研與社會服務(wù)，是目前公認(rèn)的高校的三項(xiàng)基本職能。其中，提供社會服務(wù)是各高校普遍追求的重要目標(biāo)。然而，現(xiàn)實(shí)中部分高校在服務(wù)社會方面存在著一些突出問題，諸如：學(xué)?！瓣P(guān)門”辦學(xué)；科研的應(yīng)用性不強(qiáng)；與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度差；服務(wù)社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和相應(yīng)的激勵機(jī)制尚待建立、健全，等等。為了更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高等教育工作者應(yīng)首先明確自己的社會責(zé)任，走到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前沿，了解實(shí)踐中亟待解決的問題，和政府部門建立聯(lián)動機(jī)制，與產(chǎn)業(yè)結(jié)合打造創(chuàng)業(yè)型的大學(xué)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：高校；職能；社會服務(wù)

中圖分類號：U692.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）17-0227-02

高校的職能，就是所謂高校的功能作用，這是高校存在的意義所在。教學(xué)[1]、科研與社會服務(wù)，是目前公認(rèn)的大學(xué)的三項(xiàng)基本職能。但這三大職能并非伴隨高校的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，它經(jīng)歷了一個漫長的探索發(fā)展過程。

一、高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面存在的問題

（一）部分高校存在“關(guān)門”辦學(xué)現(xiàn)象

高校的封閉式管理阻隔了學(xué)校與社會的聯(lián)系。作為先進(jìn)文化創(chuàng)造和傳播的中心，高校應(yīng)該向全社會提供先進(jìn)文化，真正起到引領(lǐng)全社會共同進(jìn)步的作用。然而目前我國高校的現(xiàn)狀，還是封閉式的管理體系，根本沒有起到提高周邊民眾整體知識水平的作用。校園中缺少公益性的信息咨詢服務(wù)，學(xué)校的一些設(shè)施，如圖書館、閱覽室、信息網(wǎng)絡(luò)中心等也很少有面向公眾開放的。高校與社會的隔離導(dǎo)致高校對社會的信息支持服務(wù)極為欠缺。人才培養(yǎng)方面，高等院校的專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)該既要滿足學(xué)術(shù)上的要求，又要滿足社會對于相關(guān)人才的需求。然而目前高校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，要么過于學(xué)術(shù)，難以在現(xiàn)實(shí)中找到需求，要么過于功利，幾乎就快變成了職業(yè)培訓(xùn)。

（二）高校教師的科研成果理論性強(qiáng)、應(yīng)用性差

人文社會科學(xué)方面的研究尤其如此，人們的研究多是從理論到理論，局限于純學(xué)術(shù)領(lǐng)域，有些理論過于理想化，甚至根本就是空想。所提出的政策建議針對性和可操作性差。傳統(tǒng)上，科學(xué)和技術(shù)確實(shí)是分家的，科學(xué)屬于學(xué)者，技術(shù)歸屬工匠。直到19世紀(jì)中葉，科學(xué)和技術(shù)還基本上互不搭界[2]。這也難怪洪堡時(shí)代的大學(xué)研究僅僅熱衷單純學(xué)術(shù)研究，不講功利。然而，當(dāng)代高科技的發(fā)展，一方面打破了科學(xué)和技術(shù)之間的嚴(yán)格界線，涌現(xiàn)出一批知識高度密集、學(xué)科高度綜合、科學(xué)和技術(shù)融合的高科技領(lǐng)域，如信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)等?？茖W(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和內(nèi)在聯(lián)系，要求大學(xué)的科學(xué)研究跨越學(xué)科之間的界線，跨越科學(xué)和技術(shù)之間的界線，甚至跨越大學(xué)和企業(yè)之間的界線。

（三）高校與產(chǎn)業(yè)結(jié)合程度較差

在我國，高校和產(chǎn)業(yè)有著各自的發(fā)展軌跡，猶如一架馬車并行的兩個輪子，永遠(yuǎn)沒有交叉的可能。其實(shí)，高校和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是個知識物化、智力資本化的過程。智力的資本化在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮作用的最直接、最根本的途徑就是知識的物化。它要求強(qiáng)化大學(xué)對外合作交流機(jī)制。在走向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的過程中，許多相應(yīng)的大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的混合機(jī)構(gòu)被生成。它們?yōu)榧訌?qiáng)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的形成創(chuàng)造了組織保證。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來越多的大學(xué)通過轉(zhuǎn)讓科技成果、從事科技開發(fā)和科技服務(wù)而進(jìn)入市場，或者通過興辦校辦企業(yè)、生產(chǎn)產(chǎn)品等進(jìn)入市場。大學(xué)早已不是一個封閉的自足的體系，其參與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的途徑越來越寬廣。因此，大學(xué)應(yīng)在加強(qiáng)研究實(shí)力的同時(shí)，強(qiáng)化依托政府基金項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)合作的意識，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展服務(wù)[3]。

（四）高校為社會提供服務(wù)的方式單一、間接

當(dāng)然，培養(yǎng)人才，發(fā)展科技，其實(shí)都是為社會服務(wù)，只不過是這種服務(wù)方式相對單一，而且間接。大學(xué)利用人才、設(shè)備、信息等資源，直接為經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等發(fā)展服務(wù)，是大學(xué)人盡共才、物盡其用、融入社會的進(jìn)一步體現(xiàn)。大學(xué)作為教學(xué)中心和科研中心，理應(yīng)充分利用優(yōu)質(zhì)資源為社會提供全方位的高水平服務(wù)，進(jìn)一步成為社會服務(wù)中心。大學(xué)服務(wù)社會的內(nèi)容日益豐富，現(xiàn)今主要有：繼續(xù)教育服務(wù)、決策咨詢服務(wù)、社會批判與監(jiān)督、科技推廣服務(wù)、科技培訓(xùn)服務(wù)、資源共享服務(wù)、興辦知識企業(yè)，等等。隨著社會服務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜化和綜合化，社會服務(wù)形式也出現(xiàn)了多樣化趨勢。除了教師個人到校外兼任顧問、創(chuàng)辦公司等形式外，越來越多的是以學(xué)校為單位與企業(yè)、地區(qū)開展全面合作，更為高級的形式是建立產(chǎn)學(xué)研較為固定的聯(lián)合體，借以更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)服務(wù)社會的職能。大學(xué)服務(wù)社會職能的發(fā)展，拉近了學(xué)校與社會的距離，溝通了學(xué)校與社會的聯(lián)系，學(xué)校在為社會服務(wù)的同時(shí)也為自身的發(fā)展贏得了更為廣闊的空間。

（五）某些高校職能錯位問題突出

現(xiàn)今每一個國家的高等學(xué)校類型結(jié)構(gòu)基本呈金字塔形：處在塔基的是為數(shù)最多的高等?？茖W(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院，處在塔身的是有相當(dāng)數(shù)量的一般大學(xué)，處在塔尖的則是少數(shù)研究型大學(xué)。不同層次的高校有著不同的職能分工。低層次的高校主要培養(yǎng)在第一線從事生產(chǎn)、服務(wù)和管理及各類實(shí)用型、技能型人才，同時(shí)從事社區(qū)服務(wù)和教學(xué)研究工作；一般大學(xué)主要承擔(dān)本科教育任務(wù)，其中部分學(xué)校適當(dāng)承擔(dān)研究生教育和應(yīng)用研究任務(wù)；高層次大學(xué)則以本科教育為基礎(chǔ)，主要承擔(dān)研究生教育、縱向科研和重大橫向科研任務(wù)。然而，一些高校在實(shí)際辦學(xué)過程中時(shí)有職能錯位現(xiàn)象發(fā)生，本來是低層次的高校，卻在教學(xué)與科研方面盲目向高層次院?？待R，辦學(xué)效果未必好。各高校應(yīng)具有智慧的辦學(xué)理念，合理定位、各安其位，做好自己應(yīng)做的、能做的，力所能及地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，在辦學(xué)特色中求生存和發(fā)展。

二、對高校更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議

（一）高校及其教師應(yīng)明確自身的社會責(zé)任

高校、科研院所及其教學(xué)科研人員并不是社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的局外人，而是社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的智庫、核心。因而就要求學(xué)校和教師更新教育思想，樹立高校社會服務(wù)職能觀。同時(shí)，構(gòu)建地方高校社會服務(wù)機(jī)制，拓展社會服務(wù)領(lǐng)域，積極培育社會服務(wù)能力，形成靈活多樣的社會服務(wù)形式。

（二）高校師生應(yīng)深入了解地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際狀況和需求

大學(xué)、科研院所應(yīng)了解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，教師的科研工作要針對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決實(shí)際問題。筆者在唐縣羊角鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)羊角、木蘭、尖稍三個村盛產(chǎn)大棗，農(nóng)民主要的收入來源是出售大棗。因?yàn)樘幱诠?yīng)鏈的最上游，或者說處于價(jià)值鏈的最底層，所以收入較低。當(dāng)問到農(nóng)民為什么不進(jìn)行大棗深加工比如釀酒時(shí)，村民說，本來當(dāng)?shù)赜幸?guī)模不大的釀酒作坊，但在大棗釀酒過程中他們遇到一個技術(shù)難題，棗酒中甲醇含量高，達(dá)不到國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與外地酒廠聯(lián)系也沒能解決這個問題，最終，棗酒沒能大規(guī)模進(jìn)入市場，家家戶戶只是少量釀造供自己飲用。當(dāng)問及為什么不求助于農(nóng)業(yè)大學(xué)或農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)時(shí)，他們說沒想到。后筆者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，完全可以采取一些措施，降低白酒的甲醇含量，或把甲醇從酒精中提取出來。也有人專門研究了紅棗酒發(fā)酵過程中甲醇和雜醇油的變化規(guī)律及其控制技術(shù)，結(jié)果表明完全可以降低紅棗酒中甲醇的含量。該實(shí)例引發(fā)了一個嚴(yán)肅的思考，高校和科研院所實(shí)驗(yàn)室中的研究有多少真正指導(dǎo)了生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）高校和政府相關(guān)職能部門聯(lián)合互動

學(xué)校與社會應(yīng)建立一種聯(lián)動機(jī)制，學(xué)校應(yīng)緊密聯(lián)系地方政府與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要增強(qiáng)大學(xué)與當(dāng)?shù)卣蚱渎毮懿块T的行政協(xié)調(diào)能力和學(xué)術(shù)溝通能力。大學(xué)理論功力雄厚，政府及其職能部門是政策的制定、執(zhí)行者。兩者的結(jié)合與互動，一方面，使大學(xué)的理論研究更具有針對性、現(xiàn)實(shí)性；另一方面，使政府制定政策更具有理論基礎(chǔ)，以消除其盲目性和隨意性。政府可為大學(xué)提供相應(yīng)數(shù)據(jù)、資料，提出研究需求；大學(xué)可為政府提供科研成果、政策建議。最終，雙方均可避免閉門造車式的科學(xué)研究和政策制定。高校服務(wù)社會的職能也才切實(shí)發(fā)揮出來。

（四）高校要建立服務(wù)社會的激勵機(jī)制

高校應(yīng)建立以發(fā)現(xiàn)和解決問題為中心的研究模式。在重視基礎(chǔ)研究和理論研究的同時(shí)也要激勵應(yīng)用研究，以更好地服務(wù)于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。大學(xué)已經(jīng)或正在成為各國知識創(chuàng)新的中心和推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量。如今高校的科學(xué)研究不斷地由上游向中游、下游延伸，拓展發(fā)展空間。高校應(yīng)把支持前沿研究當(dāng)作自己的重要職責(zé)。為研究人員提供財(cái)力支持；給教學(xué)科研人員開展社會服務(wù)提供時(shí)間、信息、經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施等方面的支持和政策傾斜；建立社會服務(wù)的評價(jià)機(jī)制和獎勵機(jī)制，不妨也把為社會提供服務(wù)作為教師評職晉級的參考因素。

（五）拓展高校師生教與學(xué)的場所

學(xué)生的學(xué)習(xí)場所不能僅局限于大學(xué)圍墻之內(nèi)，理論學(xué)習(xí)不能脫離實(shí)際?！皾M堂灌”的教學(xué)方式培養(yǎng)不出高素質(zhì)人才，只有讓學(xué)生成為主動的學(xué)習(xí)者和研究者，通過探究式學(xué)習(xí)、合作和跨學(xué)科培養(yǎng)，通過教學(xué)與研究和社會實(shí)踐相結(jié)合，并不斷提高結(jié)合的程度，才能使學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)已知到探索未知、創(chuàng)造未來的跨越，逐步成長為高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才。這就要求大學(xué)打開圍墻，融入社會，廣泛實(shí)踐，使師生深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前沿。為此，高校應(yīng)為師生建立教學(xué)基地、實(shí)習(xí)基地，根據(jù)不同專業(yè)的不同需求，基地可以設(shè)立在農(nóng)村、工商企業(yè)或者中小學(xué)校。

（六）探索新型的大學(xué)發(fā)展模式

世界一流大學(xué)的演化歷史向我們展示了教學(xué)型—研究型—創(chuàng)業(yè)型的新型大學(xué)發(fā)展模式，這是大學(xué)作為社會機(jī)構(gòu)的演化過程，也是大學(xué)功能的進(jìn)化過程。重慶大學(xué)校長吳中福教授認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑雙重屬性，不僅是教書育人的“搖籃”，更是經(jīng)濟(jì)活動的重要引擎。高?？梢蕴剿髋c知名企業(yè)集團(tuán)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)的新模式，把握正確的辦學(xué)方向，堅(jiān)持培養(yǎng)社會需要的人，研發(fā)社會急需的項(xiàng)目，借助社會力量和資金，發(fā)展新興學(xué)科、試辦新的專業(yè)。

服務(wù)社會是現(xiàn)代大學(xué)的重要目標(biāo)，這一點(diǎn)各高校都能認(rèn)識到。但服務(wù)社會的具體內(nèi)容、方式方法則需要在實(shí)踐中不斷探索和完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏京明．大學(xué)職能的歷史演進(jìn)與現(xiàn)代拓展教育探索[J]．2008，（11）：26-27.

[2] 張皓．威斯康星思想對我國發(fā)揮地方高校社會服務(wù)職能的啟示[J]．重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2006，（5）：64-67.

[3] 林治華．論高等學(xué)校服務(wù)社會的功能[J]．雞西大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（5）：12－13.[責(zé)任編輯 王 佳]

收稿日期：2012-05-17

作者簡介：馬?。?985-），男，山東莘縣人，助教，從事教育管理研究。