發(fā)達(dá)國(guó)家低碳物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較與借鑒

摘 要：發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳經(jīng)濟(jì)模式下低碳物流產(chǎn)業(yè)取得了很大的進(jìn)展。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)與物流的相關(guān)性進(jìn)行了闡述，從高碳對(duì)人類(lèi)所帶來(lái)威脅作為切入點(diǎn)，主要對(duì)美、歐、日發(fā)達(dá)國(guó)家基于低碳經(jīng)濟(jì)模式下低碳物流發(fā)展進(jìn)行了比較分析，在此基礎(chǔ)上探討了我國(guó)在低碳物流發(fā)展中存在的差距，并提出借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)加快發(fā)展我國(guó)低碳物流產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)達(dá)國(guó)家；低炭物流

中圖分類(lèi)號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）17-0032-03

引言

低碳經(jīng)濟(jì)的提出是基于化石燃料會(huì)增加大氣中CO2的濃度，以CO2為代表的溫室氣體濃度增加會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖，氣溫變化將給全球人類(lèi)的基本生活元素帶來(lái)災(zāi)難性傷害，如水資源失衡、糧食減產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)損害、海平面上升等。根據(jù)氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）組織提供的科學(xué)證據(jù)，在1906—2005年的100年間，全球地表平均溫度升高0.74℃；最近50年，氣溫上升趨勢(shì)是過(guò)去100年間的2倍左右，都是人類(lèi)活動(dòng)造成的。報(bào)告預(yù)測(cè)，本世紀(jì)末全球地表溫度會(huì)上升1.8—4℃類(lèi)在本世紀(jì)末所能接受的溫度升高極限是2—2.4 ℃。要做到這一點(diǎn)只有到2050年將大氣中CO2濃度幅度控制在工業(yè)化水平的2倍以內(nèi)，才能避免發(fā)生極端的氣候變化后果。低碳物流是世界低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，發(fā)展低碳物流對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)與低碳物流的相關(guān)性分析

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。日本學(xué)者茅陽(yáng)給出一個(gè)測(cè)算、一個(gè)國(guó)際和地區(qū)碳排放量公式，揭示了碳排放推動(dòng)力4個(gè)因素：

排放量＝人口×人均GDP×單位GDP的能源用量×單位能源用量的碳排量

前2項(xiàng)從人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)看，人口數(shù)量和人均GDP一般不會(huì)出現(xiàn)下降情況，相反卻是不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此，要減少碳排放總量，只能在后2項(xiàng)因子中探索下降的空間。單位GDP能源用量又稱(chēng)能源強(qiáng)度（Energy Intensity），是指單位GDP所投入的能源量。能源消費(fèi)強(qiáng)度變化與工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)化階段初期和中期能源消費(fèi)一般呈緩慢上升趨勢(shì)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入后工業(yè)化階段后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生重大改變，能源消費(fèi)強(qiáng)度開(kāi)始下降。

產(chǎn)業(yè)不同，能源強(qiáng)度不同。同一個(gè)行業(yè)中，技術(shù)水平低，則能源強(qiáng)度高，要降低能源強(qiáng)度，必須提高能源利用率。單位能源用量的碳排放量又稱(chēng)碳強(qiáng)度（Carbon Intensity）能源種類(lèi)不同碳強(qiáng)度差異很大，化石能源中，煤的碳強(qiáng)度最高，石油次之，天然氣較低。

物流本身是能源消耗主要的產(chǎn)業(yè)之一，也是碳排放大戶。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，物流業(yè)的油品消耗占全社會(huì)油品消耗總量的三分之一，而不同運(yùn)輸方式能源消耗是不一樣的，每噸公里卡車(chē)的能源消耗為1.41MT，鐵路0.45MT，船舶0.55MT，飛機(jī)22MT。每噸公里二氧化碳的排放量，裝載卡車(chē)、鐵路、船舶、航空的比例是5:1:2:75。

在物流企業(yè)高碳排放的影響因素上，物流企業(yè)的發(fā)展水平以及物流需求增長(zhǎng)諸因素對(duì)物流企業(yè)的碳排放均產(chǎn)生影響，其中物流需求的增長(zhǎng)對(duì)物流企業(yè)的碳排放影響效應(yīng)最大。物流需求的增長(zhǎng)對(duì)物流企業(yè)的碳排放有直接正向影響關(guān)系，物流企業(yè)的發(fā)展水平對(duì)物流企業(yè)的碳排放有負(fù)向影響關(guān)系。因此，提高物流水平是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施。物流業(yè)作為十大振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)之一，通過(guò)資源整合、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等措施實(shí)現(xiàn)低碳化物流發(fā)展，將大大有利于節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)。

二、國(guó)外低碳物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

（一）以戰(zhàn)略為導(dǎo)向

美國(guó)政府在物流高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，不斷通過(guò)政府宏觀政策的引導(dǎo)，確立以現(xiàn)代物流發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)在2025年《國(guó)家運(yùn)輸科技發(fā)展戰(zhàn)略》中，規(guī)定交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或交通科技進(jìn)步的總目標(biāo)是:“建立安全、高效、充足和可靠的運(yùn)輸系統(tǒng)，其物流業(yè)務(wù)數(shù)量巨大，決定了美國(guó)對(duì)綠色物流的更大關(guān)注。其近景遠(yuǎn)景目標(biāo)十分明確。其范圍是國(guó)際性的，形式是綜合性的，特點(diǎn)是智能性的，性質(zhì)是環(huán)境友善的。”

歐洲的運(yùn)輸與物流業(yè)組織——?dú)W洲貨代組織（FFE）也很重視低碳物流的推進(jìn)和發(fā)展，從戰(zhàn)略的角度對(duì)運(yùn)輸、裝卸、管理過(guò)程制定了嚴(yán)格的低碳標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳物流的全新理念，特別是在重點(diǎn)規(guī)劃和興建物流設(shè)施時(shí)，強(qiáng)調(diào)低碳物流建設(shè)。

日本早在1989年就提出10年內(nèi)推進(jìn)低碳物流三項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即含氮化合物排出標(biāo)準(zhǔn)降低30%到60%，顆粒物排出降低6%以上，汽油中的硫成分降低1/10。日本在20世紀(jì)初就出臺(tái)的《新綜合物流實(shí)施大綱》，其重點(diǎn)就是要減少大氣污染排放，加強(qiáng)地球環(huán)境保護(hù)，對(duì)可利用的資源進(jìn)行再生利用，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，建立適應(yīng)環(huán)保要求的低碳物流體系。

（二）以政策立法為依據(jù)

美國(guó)在2007年7月由參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，承諾到2020年，美國(guó)將會(huì)把溫室氣體排放量削減到1990年水平的80%，把新能源比重提高到30%，每年支出150億美元大舉投資太陽(yáng)能。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省全力推進(jìn)“碳足跡制度”和“碳抵消制度”。日本政府在2009年的稅制改革中，考慮對(duì)碳排放定價(jià)的重要性，實(shí)施針對(duì)CO2課稅的環(huán)境稅。1992年日本政府公布了汽車(chē)二氧化碳限制法，并規(guī)定了允許企業(yè)使用的5種貨車(chē)車(chē)型，同時(shí)在大都市特定區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制推行排污標(biāo)準(zhǔn)較低的貨車(chē)允許行使的規(guī)制。

20世紀(jì)初就出臺(tái)的《新綜合物流實(shí)施大綱》，其重點(diǎn)就是要減少大氣污染排放，加強(qiáng)地球環(huán)境保護(hù)，對(duì)可利用的資源進(jìn)行再生利用，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，建立適應(yīng)環(huán)保要求的低碳物流體系。

（三）以物流技術(shù)作支持

美國(guó)先進(jìn)技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、條碼技術(shù)、信息分析與分揀技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等使儲(chǔ)運(yùn)流程大大加快，在企業(yè)實(shí)際物流活動(dòng)中，對(duì)物流的運(yùn)輸、配送、包裝等方面采用了電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)（JIT）、配送規(guī)劃、綠色包裝等，為物流活動(dòng)的低碳化提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障。

同時(shí)，歐洲較早將現(xiàn)代低碳技術(shù)用于物流管理中，早在20世紀(jì)80年代歐洲就開(kāi)始探索一種新的合作式綜合物流供應(yīng)鏈管理。它的目的是實(shí)現(xiàn)最初供應(yīng)商到最終消費(fèi)者之間的物流與信息流的整合，即在商品流通過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)間的合作，改變?cè)雀髌髽I(yè)分散的物流管理方式，通過(guò)合作形式達(dá)到了高效率物流運(yùn)作。

日本非常重視低碳物流的發(fā)展，除在防止交通事故、抑制道路沿線的噪音和振動(dòng)等問(wèn)題加大政府部門(mén)的監(jiān)管和控制作用外，還特別出臺(tái)了一些實(shí)施低碳物流的具體目標(biāo)值，如貨物的托盤(pán)使用率，貨物在停留場(chǎng)所的滯留時(shí)間等，來(lái)降低物流運(yùn)輸工具排放對(duì)環(huán)境造成的污染。

另外，為解決地球的溫室效應(yīng)、大氣污染等各種社會(huì)問(wèn)題，日本政府與物流業(yè)界在控制污染排放方面，積極實(shí)施在干線運(yùn)輸方面推動(dòng)模式轉(zhuǎn)換，由汽車(chē)轉(zhuǎn)向強(qiáng)化對(duì)環(huán)境負(fù)荷較小的鐵路和海上運(yùn)輸和干線共同運(yùn)行系統(tǒng)的建構(gòu)，在都市內(nèi)的運(yùn)送方面推動(dòng)共同配送系統(tǒng)的建構(gòu)以及節(jié)省能源行駛等。

三、我國(guó)低碳物流發(fā)展的借鑒

（一）建立完善的低碳物流政策體系

美國(guó)和歐盟、日本等先進(jìn)國(guó)家已經(jīng)建立了完善的鼓勵(lì)減排低碳機(jī)制，其中很多是直接針對(duì)物流領(lǐng)域的。我國(guó)政府在國(guó)際會(huì)議上對(duì)未來(lái)降低碳排放做出了降低40%—45%的承諾。要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，物流領(lǐng)域的低碳計(jì)劃不容忽視。應(yīng)盡快建立一系列的體制機(jī)制，推出相應(yīng)的政策措施。強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能減排意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，除依靠物流企業(yè)自身努力，更新經(jīng)營(yíng)理念、加強(qiáng)內(nèi)部節(jié)能挖潛、變革經(jīng)營(yíng)模式以外，要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立有利于低碳物流發(fā)展的政策法律環(huán)境，充分爭(zhēng)取政策的扶持，爭(zhēng)取政策對(duì)低碳物流發(fā)展的具體支持措施與經(jīng)費(fèi)，如爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)物流企業(yè)實(shí)施環(huán)保低碳經(jīng)營(yíng)模式、創(chuàng)新低碳技術(shù)的資金扶持；爭(zhēng)取低碳企業(yè)的優(yōu)惠貸款，緩解企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中面臨的資金瓶頸等。

（二）建立低碳物流管理機(jī)制

把低碳企業(yè)、低碳管理、低碳運(yùn)營(yíng)等融入物流產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在低碳運(yùn)輸管理手段選擇上主要包括運(yùn)輸優(yōu)化線路設(shè)計(jì)、路線要進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)先選擇高效能的運(yùn)輸方式，運(yùn)用智能交通管理系統(tǒng)減少運(yùn)輸工具的空駛率、空轉(zhuǎn)率，提高運(yùn)行效率，采用集并運(yùn)輸。同時(shí)，還要采用提高包裝的重復(fù)使用率、優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施布局、增加單位運(yùn)量、采用電動(dòng)環(huán)保車(chē)輛、采用環(huán)保冷藏運(yùn)輸方式等手段。根據(jù)東北貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，選擇節(jié)約、低能耗鐵路貨物運(yùn)輸。從政府部門(mén)要嚴(yán)格控制高耗能、高排放物流業(yè)發(fā)展，實(shí)施促進(jìn)低碳物流發(fā)展的機(jī)制、政策和激勵(lì)措施，促進(jìn)物流業(yè)向低碳化方向發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的信息化建設(shè)

針對(duì)物流企業(yè)的信息技術(shù)水平較低，大多數(shù)物流企業(yè)沒(méi)有能力或不重視信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和有效應(yīng)用，企業(yè)內(nèi)部如條形碼技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)等物流管理技術(shù)在物流領(lǐng)域中應(yīng)用水平較低，物流裝備和設(shè)備、物流設(shè)施方面的智能化和自動(dòng)化水平也不高。同時(shí)由于缺乏必要的公共信息平臺(tái)，信息化水平偏低制約了物流系統(tǒng)的效率和規(guī)?；\(yùn)作，造成機(jī)動(dòng)車(chē)空載率高，增加了道路上車(chē)輛數(shù)量，也增加了無(wú)效碳排放。物流信息化建設(shè)的滯后影響了物流企業(yè)低碳發(fā)展水平，使物流企業(yè)根本無(wú)力顧及碳污染、碳處理等問(wèn)題，增大了物流能源消耗和碳排放量。促進(jìn)節(jié)能減排、推進(jìn)物流企業(yè)的低碳化進(jìn)程，需要提高東北區(qū)域物流企業(yè)的信息化水平。

（四）加快低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用

我國(guó)的物流業(yè)整體上還不具有規(guī)模，基本上是各自為政，存在物流行業(yè)之間的無(wú)序發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，對(duì)環(huán)保造成很大的壓力。在機(jī)械化方面，物流機(jī)械化的程度和先進(jìn)性與低碳物流要求還有距離;物流企業(yè)的能源消耗以油料類(lèi)非再生能源為主，而油料消耗又以柴油和汽油高污染型能源為主，其消耗量占全國(guó)總消耗量的比例均達(dá)50%以上，載貨汽車(chē)百公里油耗為7.6升，比國(guó)外先進(jìn)國(guó)家高1倍以上。因此，降低運(yùn)輸工具使用的高污染能源，加快開(kāi)發(fā)利用天然氣、太陽(yáng)能、電力等新型環(huán)保低碳能源的使用，是加快東北地區(qū)節(jié)能減排的關(guān)鍵。在節(jié)能和提高能效的同時(shí)，還要增加可再生能源、煤的清潔高效利用以及二氧化碳捕獲與埋存的使用，從而有效地控制溫室氣體的排放。

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[責(zé)任編輯 王 莉]

收稿日期：2012-04-12

基金項(xiàng)目：黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于‘隨機(jī)增長(zhǎng)模型’的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策選擇機(jī)制的研究”（A201003）

作者簡(jiǎn)介：賈曉航（1957-），黑龍江哈爾濱人，博士，教授；萬(wàn)靜（1982-），山東萊蕪人，講師。