淺談工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中的成本管理

【摘 要】就工程項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段，成本控制意義的內(nèi)容；物資成本管理易出現(xiàn)的問題以及改進(jìn)項(xiàng)目物資成本可采取的管理方式作簡要闡述。

【關(guān)鍵詞】成本管理；提升成本控制

工程項(xiàng)目成本控制是運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)與基本預(yù)結(jié)算能力，合理確定和有效控制預(yù)算，進(jìn)而促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力得到充分的運(yùn)用，取得效益最大化。而在現(xiàn)實(shí)工作中，往往由于這樣或那樣的原因很難做到。筆者試圖從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中的成本管理控制，結(jié)合較長一段時(shí)間以來在成本控制問題上的體會，談?wù)剬Υ藛栴}的粗淺認(rèn)識。

一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段成本控制的意義

我國目前的工程項(xiàng)目全部過程可劃分為四個(gè)階段：項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段以及項(xiàng)目竣工階段。而在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中又可分為：

（1）可行性研究階段的估算，對工程成本影響的程度約占總量30%

（2）初步設(shè)計(jì)階段的概算，對工程成本的影響程度約為總量70%

（3）詳細(xì)階段的預(yù)算，對工程成本的影響程度約為總量30%

（4）而在施工階段的決算，對工程成本的影響程度約占總量5%-10%左右

不難看出，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目成本程度的可能性約為30%-70%，顯而易見，控制成本的關(guān)鍵在于如何提高該過程的管理。初步概算是工程項(xiàng)目的最高限額，是編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃的根本依據(jù)。一旦初步設(shè)計(jì)文件確定，那么一個(gè)工程項(xiàng)目的輪廓則定，概算也就確定。

二、設(shè)計(jì)階段中工程項(xiàng)目物資成本管理容易出現(xiàn)的問題

設(shè)計(jì)階段中的投資決策是產(chǎn)生工程成本的源頭，這一階段本身耗資約占總投資額的0.5%-3%，但對成本計(jì)劃的影響程度達(dá)到近70%。若能有效提高項(xiàng)目的投資效益，對項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。以下是成本管理中容易出現(xiàn)的問題：

1.在設(shè)計(jì)階段，對物資管理不夠重視

其中包括物資質(zhì)量、物資供貨延期、物資成本管理失控、物資采購程序不規(guī)范等方面。

（1）由于在設(shè)計(jì)階段沒有引起足夠重視，在物資進(jìn)場時(shí)，由于運(yùn)輸?shù)雀鞣矫嬉蛩貙?dǎo)致在建設(shè)前已有損壞，此時(shí)若沒有及時(shí)更換，則易造成物資的浪費(fèi)。

（2）若物資因天氣或其他因素造成供貨延期，其中產(chǎn)生的延時(shí)費(fèi)用也是產(chǎn)生成本增加的重要因素。

（3）在物資進(jìn)場后若無在設(shè)計(jì)初期制定有效管理方式，易造成大量的非建設(shè)材料浪費(fèi)，產(chǎn)生物資成本管理失控。

2.初步設(shè)計(jì)階段造成的成本失控

（1）主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)前期工作就倉促上馬，使得設(shè)計(jì)變更多，產(chǎn)生遺漏與錯(cuò)誤。

（2）在多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的投資估算受項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的約束，在其中缺乏真實(shí)性，人為的壓低投資估算直至本地區(qū)的批準(zhǔn)權(quán)限之內(nèi)，有時(shí)甚至故意遺漏少算。

（3）在建設(shè)項(xiàng)目投資與估算中，忽略如價(jià)格、利息、外匯風(fēng)險(xiǎn)等因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于這些原因增加投資超估算平均6%，造成建設(shè)項(xiàng)目超支嚴(yán)重。

3.技術(shù)階段造成成本失控

（1）在技術(shù)方面，我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度，使得設(shè)計(jì)人員責(zé)任不明。

（2）目前我國很多設(shè)計(jì)收費(fèi)是按投資的百分比計(jì)算，使得造價(jià)越高，設(shè)計(jì)單位的營業(yè)收入也更高，不利于設(shè)計(jì)者主動地考慮成本控制，使得成本偏高。

（3）施工工藝未能突破，不斷更新工藝水平可使得成本管理得到有效控制。

（4）各部門之間缺少有效的溝通，造成管理職能與技術(shù)職責(zé)不明。

4.工程技術(shù)與工程成本結(jié)合不夠

目前普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，采用新技術(shù)而降低成本的觀念不強(qiáng)。而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹是從工程經(jīng)濟(jì)、預(yù)算規(guī)則等方面加以控制。這樣，很難收到良好的控制效果。

三、改進(jìn)項(xiàng)目物資成本管理的方式

針對目前“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，可積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開展方案競賽，引進(jìn)競爭機(jī)制；改革監(jiān)管方式，推行責(zé)任制。除上述之外，在設(shè)計(jì)階段，我認(rèn)為還可采取以下方式來提升成本管理：

1.引進(jìn)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)與限額設(shè)計(jì)兩種方式

要有效地在設(shè)計(jì)階段（包括初步設(shè)計(jì)階段與詳細(xì)設(shè)計(jì)階段）控制工程項(xiàng)目的投資，可以采用設(shè)計(jì)招標(biāo)與限額設(shè)計(jì)兩種方式。設(shè)計(jì)招標(biāo)可滿足項(xiàng)目的使用功能；而限額設(shè)計(jì)則在滿足使用功能的前提下，使得方案的投資被有效的控制在要求的范圍內(nèi)。兩者結(jié)合，使效益最大化。投資者應(yīng)盡可能全面的對設(shè)計(jì)提出要求，在要求中涉及限額設(shè)計(jì)的方案，并同時(shí)在設(shè)計(jì)時(shí)，滿足限額設(shè)計(jì)的要求，以及功能、外觀等方面的需求。如果只考慮設(shè)計(jì)效果，或許方案本身在效果方面很有創(chuàng)造性，但價(jià)格則過于昂貴。

2.推進(jìn)物資集中采購，完善資源信息庫

在設(shè)計(jì)階段時(shí)，在采購方式上，進(jìn)行集中采購，引進(jìn)采購競爭機(jī)制，使得多廠商競爭，提高貨物的性價(jià)比，加強(qiáng)物資管理采購，合理降低采購成本，使得價(jià)格與市場平均水平相當(dāng)或者略低。同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)商管理，建立雙贏合作。并逐步完善資源信息庫，加強(qiáng)物資存儲信息儲備；做好回收調(diào)撥管理；加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理。以先進(jìn)的技術(shù)加強(qiáng)對項(xiàng)目本身的物資進(jìn)行針對性成本控制。

3.實(shí)現(xiàn)物資信息化管理，從而提高物資管理

采購的物資，從買入時(shí)開始計(jì)價(jià)，進(jìn)行信息化管理，將其中每個(gè)過程所產(chǎn)生的費(fèi)用、所產(chǎn)生的收入等分類完善，做到每個(gè)過程的價(jià)量對應(yīng)，使得所有的物資都有記載，做到不重不漏，如：在進(jìn)場后有效利用的材料、因利用而損失掉的材料、以及操作不當(dāng)而浪費(fèi)的或者在運(yùn)輸過程中因磨損而浪費(fèi)的物資都要明確數(shù)量。

建設(shè)工程成本控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)手段，解決工程建設(shè)活動中的實(shí)際問題。在項(xiàng)目建設(shè)中，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定各過程估算，提高投資效益。

經(jīng)過大量實(shí)踐證明：在估算各過程中，設(shè)計(jì)階段的作用占舉足輕重的位置，因此如何在設(shè)計(jì)階段有效地控制成本，成為加強(qiáng)市場競爭的重要武器。必須把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，并嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更以及積極引入競爭機(jī)制，并從中不斷的探索和研究，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理二者之間的對立統(tǒng)一，從而使得有限的資金得到充分合理的使用。