加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)推動(dòng)醫(yī)院安全發(fā)展

摘 要：針對醫(yī)院人員構(gòu)成復(fù)雜、患者和親屬流量過大、人員思想難摸清、領(lǐng)導(dǎo)精力易分散、機(jī)關(guān)力量較薄弱、“兩支隊(duì)伍”缺乏管理經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況，解放軍第251醫(yī)院從建章立制和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓起，從著力提高“兩支隊(duì)伍”的三種能力、發(fā)揮“四個(gè)作用”入手，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，推動(dòng)了醫(yī)院的安全發(fā)展。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院人員結(jié)構(gòu)；兩支隊(duì)伍；四個(gè)作用

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）11-0175-02

近年來，解放軍251醫(yī)院認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)防犯罪工作條例》、《黨支部保衛(wèi)委員培訓(xùn)大綱》和《思想工作骨干培訓(xùn)大綱》等法規(guī)文件精神，深刻汲取近年來軍內(nèi)外發(fā)生的重大事故案件教訓(xùn)，立足醫(yī)院實(shí)際和特點(diǎn)，從加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)、打牢安全穩(wěn)定基礎(chǔ)入手，有效提升了醫(yī)院安全預(yù)防的能力，確保了以醫(yī)療為中心，各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，全面推動(dòng)了醫(yī)院安全發(fā)展。

一、建章立制，加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”組織領(lǐng)導(dǎo)

解放軍251醫(yī)院人員構(gòu)成復(fù)雜，有現(xiàn)役軍人、職工、文職、聘用、進(jìn)修等不同類型人員數(shù)千人，門診、住院患者和親屬日均流量近萬余人次，人員思想難摸清、行為難管控、底數(shù)難掌握，安全預(yù)防工作責(zé)任重、壓力大。為把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，該醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職能部門從建章立制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓起。

1.規(guī)范選配程序。他們要求科室的黨支部保衛(wèi)委員原則上由責(zé)任主治醫(yī)生以上職稱擔(dān)任，機(jī)關(guān)的黨支部保衛(wèi)委員原則上由辦公室負(fù)責(zé)人或部門副職擔(dān)任，嚴(yán)格按照黨支部推薦、政治處把關(guān)、政法委員會(huì)審批的程序選配；思想工作骨干一般由護(hù)士長和班組長擔(dān)任，并嚴(yán)格按照班組推薦、支部研究、機(jī)關(guān)備案的程序配備。工作中，他們還堅(jiān)持開展思想工作骨干“一帶四”五人互助組，做到人員變動(dòng)隨缺隨補(bǔ)，確保人人在組織內(nèi)、人人在管理中。近兩年，該院貫徹落實(shí)全軍和北京軍區(qū)醫(yī)院工作會(huì)議精神，科室結(jié)構(gòu)和人員變動(dòng)較大，但“兩支隊(duì)伍”始終保持相對穩(wěn)定，做到了思想不通有人談、工作不好有人幫、行為違規(guī)有人管，有效促進(jìn)了醫(yī)院的改革發(fā)展。

2.細(xì)化工作制度。他們依據(jù)條例規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，對“兩支隊(duì)伍”日常主要工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，依靠慣性運(yùn)轉(zhuǎn)促進(jìn)安全預(yù)防工作落到實(shí)處。在普遍談心制度上，圍繞日常表現(xiàn)和個(gè)人困難等內(nèi)容，“兩支隊(duì)伍”與所包互助組人員每周至少談一次心，有事則長，無事則短，靈活掌握。在形勢分析制度上，圍繞人員思想動(dòng)態(tài)、傾向性問題和安全隱患等內(nèi)容，黨支部每月組織支委和“兩支隊(duì)伍”召開一次安全形勢分析會(huì)；政法委員會(huì)成員結(jié)合每周行政查房，保證每兩個(gè)月至少到各黨支部了解一次情況；政法委員會(huì)每季度召開一次安全形勢分析會(huì)，專題研究人員思想。在考評講評制度上，圍繞履行職責(zé)、工作成效、自身形象等內(nèi)容，政法委員會(huì)每半年對“兩支隊(duì)伍”進(jìn)行一次考評，視情作出調(diào)整，確?！皟芍ш?duì)伍”的生機(jī)與活力。

3.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。該院每年都要結(jié)合年度工作總結(jié)，表彰一批優(yōu)秀黨支部保衛(wèi)委員和思想工作骨干，在晉職晉級(jí)、立功受獎(jiǎng)、選取士官和文職人員等問題上給予優(yōu)先，并拿出專項(xiàng)資金作為“兩支隊(duì)伍”獎(jiǎng)勵(lì)基金；對工作不盡責(zé)的“兩支隊(duì)伍”人員實(shí)行立功受獎(jiǎng)“一票否決”。僅2011年“兩支隊(duì)伍”中就有2人提前晉級(jí)、1人優(yōu)先立功、47人被評優(yōu)評先，同時(shí)，調(diào)整了2名工作不得力的人員，有效激發(fā)了大家做好安全預(yù)防工作的光榮感和責(zé)任感。

二、強(qiáng)化本領(lǐng)，提高“兩支隊(duì)伍”實(shí)際能力

醫(yī)院是知識(shí)分子密集型群體，“兩支隊(duì)伍”大多是技術(shù)骨干，缺乏管理教育的培訓(xùn)和閱歷，不同程度地存在想干不會(huì)干、干不好的現(xiàn)象。他們緊貼醫(yī)院實(shí)際，著力提高“兩支隊(duì)伍”的三種能力：

1.提高政治鑒別能力。政治上的安全是最大的安全。每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們都安排有黨的創(chuàng)新理論最新成果的內(nèi)容，做到創(chuàng)新理論發(fā)展一步，思想武裝就緊跟一步；每當(dāng)黨和國家重要政策出臺(tái)，都組織先行學(xué)習(xí)，統(tǒng)一“兩支隊(duì)伍”思想，確保堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策；每逢國內(nèi)外形勢發(fā)生重大變化，都及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨中央、中央軍委的決策指示，確保高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命。

2.提高知情處置能力。為提高“兩支隊(duì)伍”及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題的素質(zhì)，做到情況最先了解、問題最先處理，隱患最先報(bào)告，他們邀請駐軍保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)、作戰(zhàn)部隊(duì)管理專家和醫(yī)院法律顧問圍繞“如何發(fā)現(xiàn)隱患苗頭”與“如何預(yù)防醫(yī)療事故”等問題，講案例分析、擺事實(shí)道理、談經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，掌握預(yù)防工作方法。2011年6月，勤務(wù)汽車分隊(duì)班長、思想工作骨干小周發(fā)現(xiàn)小李心事重重，他馬上向指導(dǎo)員作了匯報(bào)。他倆立即找小李談心，通過細(xì)致入微的工作，了解到其入伍前的承包地被村里無償征用，小李打算馬上回家找村干部算賬。安指導(dǎo)員耐心開導(dǎo)小李要依法維權(quán)，并及時(shí)上報(bào)政治處協(xié)調(diào)其家鄉(xiāng)人民政府和武裝部，使小李的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。

3.提高理論實(shí)踐能力。該院結(jié)合醫(yī)院“兩支隊(duì)伍”的現(xiàn)實(shí)情況，狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高大家依據(jù)《預(yù)防犯罪工作條例》和兩個(gè)《大綱》開展預(yù)防犯罪工作能力素質(zhì)。每年5月份，他們都抽出專門時(shí)間結(jié)合上級(jí)精神的要點(diǎn)、擔(dān)負(fù)任務(wù)的特點(diǎn)、各個(gè)崗位的重點(diǎn)和安全預(yù)防的難點(diǎn)，組織“兩支隊(duì)伍”人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，手把手教面對面幫，不斷提高“兩支隊(duì)伍”的理論知識(shí)和工作方法。他們還在抓好培訓(xùn)、教會(huì)方法的基礎(chǔ)上，注重把書面的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力，進(jìn)一步提高“兩支隊(duì)伍”實(shí)際操作的能力，在執(zhí)行大項(xiàng)活動(dòng)中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增長本領(lǐng)。

4.提高溝通疏導(dǎo)能力。他們注重結(jié)合處理同事摩擦、家庭矛盾以及履行協(xié)助部隊(duì)管理教育傷病員職責(zé)等工作實(shí)踐，鍛煉培養(yǎng)“兩支隊(duì)伍”與人溝通、做思想工作的能力。近兩年，該院“兩支隊(duì)伍”先后及時(shí)處理了4起涉法問題，解決了3起勞務(wù)糾紛，化解了5起家庭矛盾，做好了7名婚戀受挫人員的工作，避免了11起醫(yī)療差錯(cuò)，排除了21個(gè)安全隱患苗頭。

三、講求實(shí)效，發(fā)揮“兩支隊(duì)伍”職能作用

醫(yī)院人雜事多工作忙，領(lǐng)導(dǎo)精力易分散，機(jī)關(guān)力量較薄弱，安全隱患難排除。他們著眼把安全穩(wěn)定工作落實(shí)到末端，注重讓“兩支隊(duì)伍”當(dāng)主人、拿主見、唱主角，充分發(fā)揮好“四個(gè)作用”。

1.開展安全教育的“主力軍”作用。該院始終把加強(qiáng)安全教育、筑牢思想防線作為預(yù)防工作的首要環(huán)節(jié)來抓，針對醫(yī)院人員安全常識(shí)、法律法規(guī)、醫(yī)療制度掌握不夠全面、不夠系統(tǒng)的實(shí)際，組織“兩支隊(duì)伍”采取法制講座、網(wǎng)上授課、討論辨析等方法，登臺(tái)為大家解疑釋惑；發(fā)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員摘抄安全格言警句，編排安全預(yù)防節(jié)目，舉辦安全警示板報(bào)展覽，開設(shè)安全醫(yī)院論壇，使“安全無小事，預(yù)防無淡季”、“安全沒有節(jié)假日，預(yù)防沒有星期天”等思想觀念，上升為大家的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；每逢敏感時(shí)節(jié)，都賦予他們安全教育的任務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾一起分析安全形勢，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測，研究制定對策措施，防止發(fā)生事故案件。近兩年，該醫(yī)院和各支部共舉辦法制講座24場，組織安全常識(shí)競賽2次、主題演講4次，編排普法文藝節(jié)目4個(gè)，編寫安全教育提綱24講，有效增強(qiáng)了大家的安全防范意識(shí)和遵規(guī)守紀(jì)觀念。

2.做好思想工作的“指導(dǎo)員”作用。該院積極引導(dǎo)“兩支隊(duì)伍”利用在基層一線朝夕相處、思想容易溝通交流的優(yōu)勢，與大家交朋友，誰有了心事當(dāng)知心人、有了困難當(dāng)熱心人、有了矛盾當(dāng)調(diào)解人。他們力爭讓“兩支隊(duì)伍”在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)身邊同志的思想問題和違法犯罪苗頭，做到早報(bào)告、早疏導(dǎo)、早轉(zhuǎn)化、早解決。工作中，個(gè)別人員發(fā)生違法違紀(jì)問題，總有原因可究，有端倪可察，有規(guī)律可遵。他們要求“兩支隊(duì)伍”做“有心人”，時(shí)時(shí)留心、處處留意，善于見微知著、以小見大，準(zhǔn)確把握已經(jīng)顯現(xiàn)的情況和問題，而且要把握潛在的隱患和矛盾，透過表面現(xiàn)象看清楚事情的本質(zhì)，進(jìn)而靠上去做工作，采取有針對性的防范疏導(dǎo)措施，防微杜漸，將違法犯罪苗頭遏制在萌芽階段。

3.研究預(yù)防招法的“智囊團(tuán)”作用。他們積極組織“兩支隊(duì)伍”研究探索安全預(yù)防工作的方法路子，總結(jié)出了公共場合聽議論、私人交往聽牢騷、個(gè)別談心聽反映的了解真實(shí)思想“三聽”法。提煉出了密切軍隊(duì)患者關(guān)系的“四必談四摸清”，即官兵入院時(shí)必談，摸清個(gè)人工作和家庭情況；手術(shù)前必談，摸清官兵和家屬的要求；出院前必談，摸清治療效果的滿意度；出院時(shí)必談，摸清官兵和家屬的意見建議。提出了私家車嚴(yán)禁辦公事、嚴(yán)禁跑長途“兩條禁令”等十余種科學(xué)有效、實(shí)在管用、便于操作的安全工作措施招法，增強(qiáng)了預(yù)防工作的實(shí)效性。

4.組織全員預(yù)防的“領(lǐng)頭雁”作用。醫(yī)院人員構(gòu)成、工作性質(zhì)、環(huán)境特點(diǎn)，決定了安全預(yù)防工作必須全員動(dòng)起來，安全穩(wěn)定才有保證。他們注重通過“兩支隊(duì)伍”的示范作用，帶動(dòng)和影響全院人員形成群教群管、群策群力、群防群治的安全預(yù)防格局?！皟芍ш?duì)伍”與大家一起工作、學(xué)習(xí)、娛樂，最容易與大家溝通思想，觀察和了解周圍人員的思想行為變化，具有掌握最原始、最真實(shí)情況的便利條件，更是做好安全預(yù)防工作的精干力量。近兩年，該院先后采納了更換毒麻藥品柜、加裝機(jī)要室防護(hù)窗、增強(qiáng)公安警務(wù)力量、堅(jiān)持夜間巡邏隊(duì)等合理化建議近100條，對醫(yī)院安全發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，有效增強(qiáng)了預(yù)防工作的實(shí)效性。

[責(zé)任編輯 杜 娟]