滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)狀態(tài)分析

摘 要：通過(guò)對(duì)全國(guó)、云南省及滇中城市經(jīng)濟(jì)圈近20年三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及就業(yè)比重的變化趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)偏離度的考察和分析，以此來(lái)研究滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)基本符合配第-克拉克定理；但是，其就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，就業(yè)問(wèn)題逐漸成為滇中城市經(jīng)濟(jì)圈要面對(duì)的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：滇中城市經(jīng)濟(jì)圈；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)；結(jié)構(gòu)偏離度

中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1673-291X（2012）11-0054-03

引言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。配第-克拉克定理就揭示出衡量一個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的標(biāo)志是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)與否。而庫(kù)茲涅茨的國(guó)民收入理論和錢(qián)納里的多國(guó)模型的實(shí)證研究則進(jìn)一步證明了配第-克拉克定理的存在。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而且二者變化的速率大致接近，這是地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的必要前提[1]。

滇中城市經(jīng)濟(jì)圈作為國(guó)家12個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一、云南省優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域，承擔(dān)著加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和集聚人口的重任。經(jīng)過(guò)近20年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滇中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化，但由于二者之間進(jìn)程的不同步，現(xiàn)已成為滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的阻力。因此，本文對(duì)滇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的深入研究具有理論價(jià)值和借鑒作用。

一、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

自1992年以來(lái)，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一直保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即始終處于工業(yè)化中期階段，但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的比重不斷變化，更加趨于合理化、高級(jí)化。從圖1可以看出，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1992年的19.24%下降到2010年的10.1%，同時(shí)與二、三產(chǎn)業(yè)比重的差距日益增大；第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重則呈現(xiàn)了總體逐步下降的趨勢(shì)，由1992年的53.48%下降至2010年的46.75%；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由27.28%升至43.14%，上升幅度高達(dá)15.86個(gè)百分點(diǎn)，其比重雖仍低于第二產(chǎn)業(yè)，但與第二產(chǎn)業(yè)比重的差距卻日漸縮小，大有齊頭并進(jìn)甚至超越的勢(shì)頭。從橫向方面看，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟同時(shí)期全國(guó)和云南“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)狀態(tài)基本保持一致，但由于位于云南“心臟”部位，是云南的樞紐，因此三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重要優(yōu)于云南?。▓D2、圖3）。

圖1 1992—2010年研究區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

圖2 1992—2010年全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

圖3 1992—2010年云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、云南省統(tǒng)計(jì)年鑒、研究區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及其他數(shù)據(jù)計(jì)算整理

（二） 就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重滯后

從圖4、圖5、圖6可以看出，1992—2010 年，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重上升，這種變化同全國(guó)和云南省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升的趨勢(shì)有所相同。從比重變化的幅度角度看，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)比重變化了18.3個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)、云南第一產(chǎn)業(yè)比重變化了21.8、19個(gè)百分點(diǎn)；滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、全國(guó)及云南的第二產(chǎn)業(yè)比重分別變化了3.8、7和2.7個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)的比重變化分別是14.6、14.8和16.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖4 研究區(qū)各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重趨勢(shì)圖

圖5 全國(guó)各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重趨勢(shì)圖

圖6 云南省各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重趨勢(shì)圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、云南省統(tǒng)計(jì)年鑒、研究區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及其他數(shù)據(jù)計(jì)算整理

以上數(shù)據(jù)反映出滇中城市經(jīng)濟(jì)圈各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化幅度都小于全國(guó)相對(duì)應(yīng)各產(chǎn)業(yè)比重的變動(dòng)幅度，且在滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重始終處于主體地位，就業(yè)比重保持在45%以上，就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于全國(guó)的水平。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的劃分，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平上大致可分為三種類(lèi)型，即傳統(tǒng)型、發(fā)展型和現(xiàn)代型（表1） [1]。結(jié)合滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的具體情況可以看出，滇中目前的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍屬于發(fā)展型。這說(shuō)明滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)有大量的勞動(dòng)力還沒(méi)有轉(zhuǎn)移出來(lái)，這在云南是一個(gè)突出的問(wèn)題。

表1 就業(yè)人口結(jié)構(gòu)類(lèi)型表

此外，從圖7各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)中可以看出，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展速度明顯高于第一、第二產(chǎn)業(yè)，并從2001年后有逐年上升趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展速度較緩和，2001年后亦呈上升趨勢(shì)，而第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展則呈現(xiàn)微弱下降的趨勢(shì)。以上結(jié)果表明，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的勞動(dòng)力正在逐步同時(shí)從第一產(chǎn)業(yè)的部門(mén)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的部門(mén)中轉(zhuǎn)移，并且向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度要大于第二產(chǎn)業(yè)的速度，這樣就形成了第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重大于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重的現(xiàn)狀。這個(gè)結(jié)論顯然并不符合配第-克拉克定律，即隨著人均國(guó)民收入的提高，就業(yè)人員先從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，再由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明滇中城市經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有其特殊性，其就業(yè)結(jié)構(gòu)的比重形成了“一三二”就業(yè)結(jié)構(gòu)格局。

圖7 研究區(qū)各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)比較

注：增長(zhǎng)系數(shù)=當(dāng)年各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)/基年各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人數(shù)

二、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間協(xié)調(diào)性分析

一般的經(jīng)驗(yàn)分析與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)關(guān)系是較為一致的，工業(yè)化的過(guò)程既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重優(yōu)勢(shì)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的演替過(guò)程，同時(shí)也是勞動(dòng)力資源在產(chǎn)業(yè)間依次轉(zhuǎn)移的過(guò)程，并最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)均衡 [2]。

從上述滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的分析中發(fā)現(xiàn)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在朝合理化、高級(jí)化方向發(fā)展的同時(shí)，還與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在不協(xié)調(diào)之處。為進(jìn)一步說(shuō)明兩者之間的關(guān)系，以下采用結(jié)構(gòu)偏離度來(lái)分析滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系。

結(jié)構(gòu)偏離度是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的一種不對(duì)稱(chēng)狀態(tài)的度量。其計(jì)算公式為：

結(jié)構(gòu)偏離度＝（GDP 的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/ 就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比）－1

若結(jié)構(gòu)偏離度為零，該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在總量上達(dá)到均衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)；結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值越大，說(shuō)明就業(yè)人口的轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移越不同步、不協(xié)調(diào) [3]。表2 是1992—2010年全國(guó)、云南省與研究區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的變動(dòng)情況。

1.第一產(chǎn)業(yè)一直保持著較高的負(fù)偏離。1992 年以來(lái)，滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值由 0.70上升到 2010 年的0.78，介于全國(guó)0.70、云南0.82水平之間。較高的負(fù)偏離度表明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)增加值的份額，第一產(chǎn)業(yè)中存在大量剩余勞動(dòng)力[3]。將這些剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的壓力仍然比較巨大。

2.第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度過(guò)大。全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)偏離度基本保持在0.67—1.42，變化幅度及絕對(duì)值都較小，而滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第二產(chǎn)業(yè)偏離度在2004年最大，達(dá)到2.94的數(shù)值，后雖呈直線下降趨勢(shì)，但到2010年其數(shù)值仍大于1.13，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)增加值的份額遠(yuǎn)大于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額。從理論上講，第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該可以吸納更多的勞動(dòng)力使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其吸納的勞動(dòng)力能力保持一致。但由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等因素，增大了就業(yè)壁壘，以至于第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力相對(duì)下降，進(jìn)而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)偏離度過(guò)大。

3.第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于均衡。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從1992年的0.46下降至2010年的0.3，下降幅度較大。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化存在的滯后不協(xié)調(diào)性明顯得到改善，其原因主要有兩方面：一是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)；二是目前滇中城市經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，技術(shù)含量偏低，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，用人機(jī)制靈活，就業(yè)進(jìn)入壁壘較低，成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要部門(mén)[4]。

總體上看，無(wú)論是全國(guó)、云南省還是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，其就業(yè)結(jié)構(gòu)都滯后于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。滇中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度總體情況好于全省，但與全國(guó)相比仍存在差距，不過(guò)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度已呈現(xiàn)出明顯的縮小趨勢(shì)，相信在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的過(guò)程中，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度將更加趨于合理化。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)全國(guó)、云南省及滇中城市經(jīng)濟(jì)圈1992—2010年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析與研究，總體來(lái)說(shuō)，滇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都在日益優(yōu)化與協(xié)調(diào)，但就業(yè)結(jié)構(gòu)的比重與發(fā)展仍然滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力未能轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)部門(mén)，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。要緩解滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)果不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，就必須通過(guò)各種手段與政策合理配置勞動(dòng)力資源，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，不斷促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化演進(jìn)相協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)齊飛、城鄉(xiāng)和諧共發(fā)展。

1.進(jìn)一步加大第一產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快培育具有滇中區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成與滇中城市經(jīng)濟(jì)圈相呼應(yīng)的集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、示范功能于一體的全新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)村就業(yè)容量，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的順暢轉(zhuǎn)移。

2.挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的潛力。第二產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)仍然是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的重要因素，必須加大發(fā)展力度。同時(shí)，不斷提高第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品附加價(jià)值，以資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)，積極培育符合產(chǎn)業(yè)需求的各類(lèi)勞動(dòng)者，迎合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。

3.充分利用滇中城市經(jīng)濟(jì)圈所處的優(yōu)越地理位置，以云南加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡為契機(jī)，充分挖掘滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的教育資源、旅游資源和特色餐飲資源，發(fā)展以旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而不斷拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理化和高級(jí)化。

4.加強(qiáng)人力資本投資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新技術(shù)革命發(fā)展方向，通過(guò)高等院校、職業(yè)教育及勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等方式培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的人才，促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相適應(yīng)，不僅在數(shù)量上，還要在質(zhì)量上、結(jié)構(gòu)上滿(mǎn)足滇中城市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 李 可]