廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘 要：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展正面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，并且以其獨(dú)特的優(yōu)勢得以迅猛發(fā)展。但由于缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)。介紹了廣西北部灣的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了廣西北部灣正面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的建議，以提高其發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)； 區(qū)位特點(diǎn)； 產(chǎn)業(yè)趨勢

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）11-0037-02

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國沿海西南端，位于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，同時(shí)，包括玉林市、崇左市的交通和物流。土地面積4.25萬平方公里，海域總面積近13萬平方公里，海岸線長1 595公里，人口1 240多萬。2008年2月21日，廣西壯族自治區(qū)人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，自治區(qū)人民政府主席馬飚正式宣布廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn)，這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。目前，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)正風(fēng)生水起、日新月異，其在發(fā)展中所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也成為各方討論的熱點(diǎn)[1]。

一、 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的概況

廣西北部灣位于中國南海西北部，是指中國的廣西沿海、廣東雷州半島、海南西部，以及越南東北部所圍成的海域，即通常所說的兩國四方，總面積近13萬平方公里。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)處于北部灣頂端的中心位置，主要包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市所轄區(qū)域范圍，陸地國土面積4.25萬平方公里。在交通、物流的規(guī)劃中還包括周邊的一些區(qū)域，如崇左、玉林的一部分[2]。2007年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到17.4%，在沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口開發(fā)、金融合作、保稅物流體系建設(shè)等方面均取得了重大進(jìn)展[3]。

二、 經(jīng)濟(jì)條件分析

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢頭良好，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步協(xié)調(diào)，將成為我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新一極。地區(qū)生產(chǎn)總值全面增加，增長速度加快。社會(huì)資本和財(cái)政收入比重進(jìn)一步擴(kuò)大。南寧、北海、欽州和防城港四市通過招商引資工程積累了豐富的資本，三分之一都流向了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金和技術(shù)設(shè)備的支持和有力的財(cái)政保障[4]。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市以工業(yè)園區(qū)為載體，以招商引資和主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重要手段，初步探索出了一條園區(qū)型集約型和開放型的新型工業(yè)化道路，這些工業(yè)園區(qū)正逐步成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)對外開放的先導(dǎo)區(qū)窗口平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚招商引資的基地。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

1.獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢

作為廣西重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)背靠祖國大陸腹地，處于東盟經(jīng)濟(jì)圈、中國華南經(jīng)濟(jì)圈和西南經(jīng)濟(jì)圈的中心結(jié)合部，與東盟國家海陸相連，在東盟、華南和西南經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的核心，是大湄公河次區(qū)域聯(lián)結(jié)粵港澳的紐帶，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)對接?xùn)|盟的前沿，是中國西南地區(qū)最便捷的出海通道，在中國與東盟、泛北部灣、泛珠三角等國際國內(nèi)多區(qū)域合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。

2.豐富的自然資源

廣西北部灣沿海地區(qū)擁有豐富的港口岸線、土地、淡水、生物、農(nóng)林、礦產(chǎn)、海洋資源。擁有大陸海岸線1 595公里，沿海港口具有興建年吞吐能力3億噸以上的深水碼頭資源；海洋生物、礦產(chǎn)資源豐富，海岸帶已探明有鈦鐵礦等28種礦產(chǎn)。水土熱條件組合好，是全國南亞熱帶水果和速生豐產(chǎn)林基地。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，氣候宜人，2007年南寧市獲得“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，北海市曾獲“中國人居環(huán)境、城市綠化及生態(tài)環(huán)境范例獎(jiǎng)”[5]。

3.特殊的政策優(yōu)勢

經(jīng)濟(jì)區(qū)可同時(shí)享受西部大開發(fā)政策、沿海開放政策、少數(shù)民族自治政策、邊境地區(qū)開放政策，這在全國是獨(dú)一無二、絕無僅有的。國家批準(zhǔn)實(shí)施的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》又明確了新的支持政策。2008年5月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)，這是全國第六個(gè)保稅港區(qū)，賦予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最開放、最優(yōu)惠的支持政策[6] 。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

未來廣西北部灣地區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展以石油化工為主的臨海大工業(yè)、外向型加工業(yè)、資源及特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（一）要大力發(fā)展臨海重化工業(yè)

一方面要利用國家調(diào)整重化工業(yè)戰(zhàn)略這一契機(jī)，另一方面要抓住多區(qū)域合作這一商機(jī)，鼎力引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)，盡可能做到高起點(diǎn)、大規(guī)模，加快培育沿海能源、林漿、修造船等現(xiàn)代工業(yè)和物流業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨海重化工業(yè)布局形成。

（二）要大力發(fā)展外向型加工業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展電視機(jī)制造、液晶顯示屏、電腦芯片、元件制造、軟件開發(fā)、電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、電腦音箱和小型家電產(chǎn)品裝配及零部件制造等出口加工業(yè)。

（三）要大力發(fā)展資源及特色產(chǎn)業(yè)

要充分利用北部灣豐富的漁業(yè)資源和大量從事海產(chǎn)品加工熟練工人的優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工，包括海產(chǎn)品冷凍加工、海產(chǎn)品精深加工等。要利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展桂油、茴油、天然大茴香腦、高檔香料及飼料維生素E等產(chǎn)品。

（四）要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

要以北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)北海廣西電子信息產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)北海和欽州制藥產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)北海海洋生物產(chǎn)業(yè)基地。要以南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，建設(shè)南寧高新技術(shù)研發(fā)基地和總部經(jīng)濟(jì)基地等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸善勇，林元輝.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造增長新一極優(yōu)勢依托分析[J].廣西大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2008，（2）.

[2] 李勇剛.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路及對策研究現(xiàn)[J].代商貿(mào)工業(yè)，2007，（7）.

[3] 唐琮沅，景保峰.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略探析[J].物流經(jīng)濟(jì)，2008，（5）.

[4] 唐琮沅，劉慶龍，景保峰.對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略體系的探索[J].物流經(jīng)濟(jì)，2007，（11）.

[5] 莫紹深.廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略問題再思考[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2007，（9）.

[6] 龐志軍.北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)：國家開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型先行區(qū)創(chuàng)新[J].創(chuàng)新，2008，（3）.

[責(zé)任編輯 柯 黎]