新時期基層央行思想政治工作之我見

所謂思想政治工作，就是針對人們思想中的種種疑惑、矛盾、情緒，通過適當(dāng)?shù)姆绞剑麄骺茖W(xué)、正確的道理，幫助解開思想疙瘩，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以積極、健康、向上的姿態(tài)投入工作，投入生活。因此，思想政治工作開展的好壞，直接影響到人們對社會、生活、工作乃至家庭的態(tài)度和行為。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和內(nèi)部管理體制改革的不斷深入，基層央行職工的價值觀、人生觀也隨之發(fā)生了變化，職工思想暴露出來的問題也日益多元化、復(fù)雜化。從整體情況看，縣支行干部職工隊伍的思想是穩(wěn)定的，主流是積極向上的，對央行職能調(diào)整以來所帶來的變化表示理解，能夠自覺服從改革發(fā)展大局，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，但也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是對理論學(xué)習(xí)積極性不高，缺乏集體思想觀念。主要表現(xiàn)在個別職工認(rèn)為參加政治理論學(xué)習(xí)是支行和黨組織的安排，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，于己無關(guān)，普遍認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)無非就是讀報紙、念文件或看電教片。據(jù)了解一些職工包括少數(shù)黨員干部對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還比較熱心，但對政治理論學(xué)習(xí)積極性不高，被動應(yīng)付，對理論學(xué)習(xí)沒有真正全面形成“我要學(xué)”的氛圍。

二是職能削弱，定位不明。隨著監(jiān)管職能的分離，央行工作中心也由原來的金融監(jiān)管轉(zhuǎn)為金融宏觀調(diào)控，基層央行工作側(cè)重點(diǎn)由檢查、監(jiān)督逐漸向協(xié)調(diào)、服務(wù)、調(diào)研轉(zhuǎn)移?；鶎友胄新毮苡兴趸ぷ饔袝r感到為考核而考核，為調(diào)研而調(diào)研，工作務(wù)虛比重加大，導(dǎo)致職工無所適從；對上級行布置下來的調(diào)研課題，由于受縣支行人員素質(zhì)限制而無法按質(zhì)按量完成；在貨幣信貸政策的傳導(dǎo)中，基層央行在政策的督查落實上，既缺少相應(yīng)的控制工具，也沒有相應(yīng)的查處依據(jù)，造成工作的深度不夠的現(xiàn)象；履行新職能沒有配套的新手段，如征信、反洗錢工作涉及到地方政府和公檢法等眾多部門，而這些部門并沒有義務(wù)向人民銀行提供業(yè)務(wù)上的支持，導(dǎo)致基層央行在履行新職能過程中難度加大。

三是分配機(jī)制不科學(xué)。近年來，基層央行為適應(yīng)業(yè)績考核，各項工作任務(wù)明顯增多，與之形成鮮明對照的是分配機(jī)制“吃大鍋飯”，還存在著干多干少一個樣、干好干壞無所謂的現(xiàn)象，一定程度上影響了職工的工作積極性和主動性。

四是職工平均年齡偏大，都在40歲以上，沒有合理的梯次結(jié)構(gòu)。表現(xiàn)為上進(jìn)心不足，學(xué)習(xí)積極性不高，接受新知識的能力減弱，對一些現(xiàn)代化知識、技能的掌握、使用能力有待提高，離人民銀行快速發(fā)展的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)技能要求有差距。加之受客觀環(huán)境和主觀因素的影響，部分職工思想滯后，綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展需求的差距不斷加大。

原因分析及建議：面對當(dāng)前基層央行開展思想政治工作存在的問題分析，我認(rèn)為要想做好縣支行的思想政治工作并非支行黨政或某個部門的事，全行各職能部門都有其應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，只有這樣才能全面推進(jìn)全行思想政治工作的整體提高，增強(qiáng)基層央行廣大干部職工的信心、凝聚力，培養(yǎng)歸屬感，推動基層央行提升服務(wù)水平。

一、圍繞履行崗位職責(zé)，推進(jìn)與思想政治工作的融合

（一）著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型隊伍，引導(dǎo)職工干實事出成績

基層央行的思想政治工作，既不能同履行崗位職責(zé)相脫節(jié)，又不能同基層央行職能相分開，更不能與具體業(yè)務(wù)相隔離，應(yīng)圍繞崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，引導(dǎo)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論，履行好崗位職責(zé)。央行作為貨幣政策的制定和執(zhí)行者，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下不斷面臨新情況、新問題，需要不斷用新的方法、新的手段去應(yīng)對經(jīng)濟(jì)中新的變化和挑戰(zhàn)，這就要求從基層央行做起，從每位干部職工做起，不斷學(xué)習(xí)，追蹤國際經(jīng)濟(jì)金融理論發(fā)展前沿，適應(yīng)不斷變化的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，只有基層央行職工不斷學(xué)習(xí)，建立起學(xué)習(xí)型組織，提升理論水平和工作能力。

（二）著力強(qiáng)化履職使命感，提高金融服務(wù)水平

在干部職工的意識形態(tài)領(lǐng)域里形成主動、積極履職的使命感，確保干部職工經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗，努力學(xué)習(xí)探索提升金融服務(wù)技能和水平，完成好本職工作，以優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、圍繞履職核心價值理念，深入開展思想政治工作

（一）堅持營造履職核心價值理念氛圍

基層央行思想政治工作要運(yùn)用輿論宣傳與教育功能，讓基層央行干部職工深入了解基層央行履行職責(zé)的核心價值理念的內(nèi)涵，培養(yǎng)基層央行職工共同的理念、價值觀念和行為規(guī)范，將履行職責(zé)的核心價值理念滲透到基層央行干部職工工作生活的各個環(huán)節(jié)，使思想政治工作取得更好的效果。

（二）堅持思想政治工作“三貼近”原則

牢固樹立以人為本的理念，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，準(zhǔn)確把握職工的思想狀況是有效開展思想政治工作的前提與關(guān)鍵。切實與干部職工進(jìn)行情感溝通，時刻掌握員工思想動態(tài)，真正關(guān)心職工生活，切實感受每一位職工的悲喜苦樂，感化人心、凝聚人心，使職工自覺地把思想目標(biāo)、價值目標(biāo)調(diào)整到基層央行各項工作發(fā)展上來，與支行同呼吸、共命運(yùn)，提高員工思想素質(zhì)。

（三）堅持加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)

首先，努力培養(yǎng)適應(yīng)時代發(fā)展需要的新型職工隊伍，提高職工的整體文化水平和綜合素質(zhì)，使職工自覺的圍繞履職核心價值理念，明確目標(biāo)，履行職責(zé)。其次，努力打造一支具有較高組織能力與執(zhí)行能力的思想政治工作干部隊伍，為基層央行思想政治工作的深入有效開展提供良好的組織保障。

三、圍繞改革新時期心態(tài)影響，強(qiáng)化思想教育工作

（一）注重改革新時期的思想教育，增強(qiáng)職工的心理應(yīng)變力

根據(jù)干部職工各個層次的需求及心理變化，進(jìn)行各種形式的思想教育活動，有效引導(dǎo)干部職工以積極心態(tài)直面社會變革，明確自己的利益和責(zé)任，逐步增強(qiáng)心理承受和應(yīng)變能力，以互助、合作、團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有序的態(tài)度，積極適應(yīng)并參與改革，以健康的心態(tài)努力做好本職工作。

（二）注重輿論引導(dǎo)功能，促進(jìn)新時期改革的心理平衡力

改革是對利益關(guān)系的根本性調(diào)整，其涉及的領(lǐng)域越廣，觸及的矛盾就越深。因此，引導(dǎo)人們正確看待利益得失的差異，是新形勢下思想政治工作要著力解決的問題。思想政治工作應(yīng)對群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行正確的報告和評價，保持正確的輿論導(dǎo)向，主動設(shè)置議題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，善于并及時疏導(dǎo)那些似是而非的思想情緒，多角度、多側(cè)面和多形式地做好解疑釋惑、平衡心理、理順情緒的工作，使干部職工樹立積極向上的人生態(tài)度，并在更新觀念過程中努力實現(xiàn)新的心理平衡。

（三）注重弘揚(yáng)先進(jìn)文化，提高觀察分析和解決問題的能力

用先進(jìn)文化的熏陶，對于人們健康心態(tài)的形成和保持至關(guān)重要。主動從黨的先進(jìn)理論和實踐中吸取新思想、新觀點(diǎn)、新概括，自覺把思想認(rèn)識從不合時宜的觀念、做法束縛中解放出來，結(jié)合基層央行工作的實際，大力倡導(dǎo)履行職責(zé)核心價值觀，開展多層面、多角度科學(xué)文化系列活動，通過參與豐富多彩的文化生活，調(diào)動干部群眾履行崗位職責(zé)的積極性和創(chuàng)造性，用先進(jìn)的文化指導(dǎo)提升干部職工的文化素質(zhì)和工作能力，進(jìn)而提高其對社會問題的觀察分析和解決能力。

（四）注重加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，使職工增強(qiáng)心理調(diào)適力

了解不同群體的心理需求、心理困惑和不同的關(guān)注熱點(diǎn)，定期開展調(diào)查，暢通群眾反映渠道，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等一切載體和交流平臺，形成立體的社會心態(tài)表達(dá)、溝通和干預(yù)的工作體系，采取舉辦“心理健康講座”等方式增強(qiáng)干部職工的心理調(diào)適能力，在及時妥善解決具體問題的同時，保證干部職工的社會心態(tài)向著健康方向發(fā)展，調(diào)動干部職工的工作積極性。

四、圍繞改革創(chuàng)新，推進(jìn)思想政治工作與時俱進(jìn)

（一）確保思想政治工作的即時性

進(jìn)一步拓展思想政治工作的新思路，解決新問題。緊緊圍繞新形勢、新任務(wù)，體現(xiàn)時代特色，根據(jù)當(dāng)前的時事要求、出現(xiàn)的各種思想反應(yīng)等，即刻開展思想政治工作，鼓足干勁，完成本職工作任務(wù)。

（二）確保思想政治工作的靈活性

思想政治工作因人而異，因地制宜，針對不同人員崗位、不同職工的性格、不同具體的情況，靈活采取不同的方法，增強(qiáng)思想政治工作的成效。

（三）確保思想政治工作經(jīng)常性

經(jīng)常性地開展談心交心活動，定期開展思想政治工作研究分析會，把握職工思想脈搏和動向；注重人文關(guān)懷，虛心傾聽職工的心聲，尊重職工的利益訴求，支持和鼓勵干部職工提建議、談思想、談創(chuàng)新，使職工有話愿意講，有想法愿意說，營造一個寬松的思想政治工作環(huán)境。

（四）確保思想政治工作的實效性

思想政治工作突出一個實字，既要講道理更要解決實際問題。首先，充分尊重干部群眾的主體地位，鼓勵思想政治工作對象積極參與，在相互交流中形成共識。其次，注重貼近實際，深入了解和掌握干部群眾的所思、所想、所盼，針對心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，按著“三貼近”原則開展工作。最后，注重思想政治工作成效，衡量思想政治工作，不能只看開了多少會、開展了多少活動、寫了多少文章、要看實際效果，看干部職工的工作熱情、精神狀態(tài)、工作干勁、思想境界、開拓創(chuàng)新、取得的實績。

（五）確保思想政治工作的規(guī)范性

通過制定和落實嚴(yán)格有效的相關(guān)制度，讓干部職工有共同遵循的內(nèi)容，在思想上有約束感，使思想政治工作規(guī)范進(jìn)行。

（六）確保思想政治工作的針對性

進(jìn)行深入的調(diào)查研究，摸清干部職工的思想脈搏，根據(jù)不同需求，發(fā)揮工會、團(tuán)委、女工委等相關(guān)部門引領(lǐng)作用，緊跟時代步伐，以干部職工喜聞樂見的形式，密切聯(lián)系基層央行的業(yè)務(wù)實際，通過座談會、報告會、演講比賽、文藝匯演等形式，有針對性地充分調(diào)動干部職工積極履行崗位職責(zé)的積極性，進(jìn)而推進(jìn)思想政治工作說服力和感染力。

總之，思想政治工作是一個不斷探討、不斷深入的課題，作為基層央行干部應(yīng)適應(yīng)社會不斷變化，不斷發(fā)展的新形勢和新情況，堅持與時俱進(jìn)的原則，勇于實踐，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層央行思想政治工作，保證各項工作的落實。