狂熱中的思考

有專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，中國(guó)總共消失了90萬(wàn)個(gè)自然村。與之相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快。而大干快上、多快好省，并不意味著從鄉(xiāng)村中國(guó)到城市中國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身，這其中需要厘清和思考的問(wèn)題有許多。

大城市患上“膨脹病”

如此多的農(nóng)村人口涌進(jìn)城市，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究生副所長(zhǎng)魏后凱說(shuō)，大城市患了“膨脹病”，有吸納能力而無(wú)承載能力。

每年春節(jié)的北京火車(chē)站廣場(chǎng)臨時(shí)售票點(diǎn)窗口前，都能看到許多“80后”“90后”進(jìn)城務(wù)工者在買(mǎi)票。他們留著時(shí)髦的發(fā)型，穿著仿冒的名牌服裝，買(mǎi)完票了會(huì)在廣場(chǎng)上合影留念。

然而，這些向往城市的人卻無(wú)法享受和城里人一樣的國(guó)民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助等，因?yàn)檫@張代表了城市身份的戶(hù)籍是那么遙不可及。

農(nóng)村變成“空城”

與此相反，小城鎮(zhèn)則不斷衰落，有承載能力而無(wú)吸納能力。

記者對(duì)贛西北3個(gè)“空心村”進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，11個(gè)自然村平均居住不到8人；村民外出打工，從山村走向了城鎮(zhèn)，留下了“空心村”，有的地方甚至變成了“空殼村”。

有專(zhuān)家表示，考慮到今后的城鎮(zhèn)化在空間分布上，將更廣泛地牽涉到遠(yuǎn)離中心城市的農(nóng)村地區(qū)，并且不僅僅是人口從農(nóng)村遷到城市，還伴隨著農(nóng)村的居住模式社區(qū)化的改變，因此，村莊的消失將成為常態(tài)，而且速度可能更快。

應(yīng)向世界看齊

從國(guó)際的普遍經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人群的集中創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，能夠促進(jìn)工業(yè)化、市場(chǎng)化，以及現(xiàn)代化。世界171個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人類(lèi)發(fā)展指數(shù)與城鎮(zhèn)化率之間直接展現(xiàn)出正向關(guān)系。在78個(gè)高人類(lèi)發(fā)展的國(guó)家和地區(qū)中，有72個(gè)國(guó)家和地區(qū)的城市化率達(dá)到50%以上，若以“去除水分”的中國(guó)城鎮(zhèn)化率來(lái)看，中國(guó)還沒(méi)有達(dá)到世界城鎮(zhèn)化水平。

同時(shí)，中國(guó)大規(guī)模城鎮(zhèn)的數(shù)量也不及發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，在人口超過(guò)100萬(wàn)的城市中，中國(guó)比世界平均低5個(gè)百分點(diǎn)，比中等收入國(guó)家低11個(gè)百分點(diǎn)，比高收入國(guó)家低21個(gè)百分點(diǎn)，比美國(guó)低28個(gè)百分點(diǎn)，比日本低26個(gè)百分點(diǎn)，比德國(guó)低30個(gè)百分點(diǎn)。

像上海、北京這樣的大城市，所產(chǎn)出的國(guó)民財(cái)富比重亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界其他大城市的水平。如東京的GDP占日本全國(guó)的18.6%，倫敦的GDP占英國(guó)全國(guó)的17%，首爾的GDP占韓國(guó)全國(guó)的26%，而北京、上海的GDP占全國(guó)的比重分別只有2.5%和4.6%。

中國(guó)的城鎮(zhèn)化應(yīng)該包括兩個(gè)大的方面：一是現(xiàn)有城鎮(zhèn)（指縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)）的有效管理和發(fā)展；二是廣大農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。就這兩方面來(lái)說(shuō)，我們?nèi)匀恍枰Α?/p>

中國(guó)式城市化還需探索

“去不去韋達(dá)的公司，我也會(huì)待在這個(gè)城里，遺憾的是五富死了，再也不能做伴。我抬起頭來(lái)，看著天高云淡，看著偌大的廣場(chǎng)，看著廣場(chǎng)外像海一樣深的樓叢，突然覺(jué)得，五富也應(yīng)該屬于這個(gè)城市……”

這是賈平凹的小說(shuō)《高興》的結(jié)尾，五富死在了異鄉(xiāng)，劉高興決定把他的尸體背回清風(fēng)鎮(zhèn)。文學(xué)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)城務(wù)工者無(wú)奈地徘徊在城市和鄉(xiāng)村之間。

博鰲亞洲論壇創(chuàng)始秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖曾表示，進(jìn)城農(nóng)民特別是他們的第二代已經(jīng)不愿意回到農(nóng)村去種田，這部分人留在城市中又不能得到平等待遇，他們的心態(tài)會(huì)成為“定時(shí)炸彈”。所以，城鎮(zhèn)化寧可搞慢一些，也要解決這些問(wèn)題。

正如部分媒體所說(shuō)，既有的全球現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有充分的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，就不會(huì)有一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化之路已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為中國(guó)國(guó)家變革的確定性變革方向。只是在這樣一個(gè)變革探索和實(shí)踐的道路上，無(wú)論是大城市的治理，還是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的存廢，都充滿(mǎn)了具體而微的研究和決策需求。面對(duì)未來(lái)，表現(xiàn)出更多的全球視野、歷史關(guān)切、改革勇氣、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和敬畏之心，當(dāng)屬對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化政策設(shè)計(jì)者、決策者和執(zhí)行者共有之要求和期待。