南京財(cái)經(jīng)大學(xué)信息化建設(shè)的思考

伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展與教育國際化進(jìn)程的如火如荼，信息化建設(shè)逐漸成為加強(qiáng)高校核心競爭能力的重要手段，在高校教學(xué)、科研、管理等各方面發(fā)揮了不可忽略的作用，也成為一所高校的競爭力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)高校的信息化建設(shè)已有十多年的歷史，從以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心，以各業(yè)務(wù)部門應(yīng)用為單獨(dú)主體的第一代信息化建設(shè)，到以應(yīng)用建設(shè)為核心，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并開始進(jìn)行資源整合，發(fā)展至第四代高校信息化，實(shí)現(xiàn)在數(shù)字空間內(nèi)的知識共享，最終完成無所不在的信息服務(wù)———“任何人、任何時(shí)間、在任何地點(diǎn)都可以獲得他有權(quán)限的任何信息服務(wù)”。

在信息化技術(shù)不斷發(fā)展的十多年中，眾多高校信息化建設(shè)的成果帶給我們的不僅僅是讓我們作為信息化技術(shù)不斷飛躍的旁觀者，對于南京財(cái)經(jīng)大學(xué)這樣一所信息化起步較晚的學(xué)校，這些不論成功抑或失敗的經(jīng)歷能夠幫助我們充分發(fā)揮信息化的后發(fā)優(yōu)勢，吸取成功的經(jīng)驗(yàn)，避免失敗的教訓(xùn)，走較少的彎路來建成一個(gè)具有自身特色的信息系統(tǒng)。本文總結(jié)了自我校信息化建設(shè)以來的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與大家分享。

1“領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、管理”五統(tǒng)一

高校信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，眾多信息化校園的案例表明，信息化校園的建設(shè)過程必定同時(shí)伴隨了學(xué)校教學(xué)、科研、管理等等一系列的變革，因此，信息化建設(shè)涉及到的所有業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)必須建立在“領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、管理”五統(tǒng)一的基礎(chǔ)上。

就“標(biāo)準(zhǔn)”而言，應(yīng)當(dāng)首先注重?cái)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。教育部已頒布高校管理信息標(biāo)準(zhǔn)，包含分類標(biāo)準(zhǔn)及編碼規(guī)則等，這是校園數(shù)字化建設(shè)必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)，它關(guān)系到數(shù)據(jù)格式與屬性的統(tǒng)一、數(shù)據(jù)的交換與應(yīng)用程序的接口等重要問題。沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息資源將會(huì)成為信息孤島，難以形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)空間，發(fā)揮不了應(yīng)有的資源共享作用。就“管理”而言，信息化建設(shè)中需要完成大量的協(xié)調(diào)工作，僅僅依靠學(xué)校某一業(yè)務(wù)部門牽頭去完成是不夠的，因此我校在立項(xiàng)初期，分別成立了信息化校園領(lǐng)導(dǎo)小組以及信息化校園工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管校長、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，工作組由現(xiàn)教中心及各業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)施人員組成，從管理上和技術(shù)上保證信息化校園的建設(shè)，作為落實(shí)五統(tǒng)一原則的具體體現(xiàn)。

2建用結(jié)合、以用促建

在我校信息化建設(shè)的過程中，由于受到資金及其他客觀條件的限制，信息化校園的建設(shè)沒有條件將各業(yè)務(wù)部門相互獨(dú)立的應(yīng)用系統(tǒng)全部推翻重來。因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，是要在學(xué)校各部門繁忙的日常工作中進(jìn)行實(shí)施部署的，如果在業(yè)務(wù)人員日常工作的同時(shí)，經(jīng)常讓其提供業(yè)務(wù)需求來改善業(yè)務(wù)流程，但此時(shí)信息系統(tǒng)又不能解決實(shí)際問題或很快見效，信息化建設(shè)得到的支持將越來越小。因此，我們選擇的方式是在信息化建設(shè)招標(biāo)階段之前就進(jìn)行充分的座談、調(diào)研。2010年8月，我校信息化工作組利用假期時(shí)間進(jìn)行各業(yè)務(wù)部門的挨個(gè)走訪，為每個(gè)部門整理出需求說明初稿，進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)，最終完成了需求規(guī)劃書和技術(shù)方案。

建設(shè)大的應(yīng)用系統(tǒng)，需要大資金，運(yùn)用大隊(duì)伍，會(huì)使得信息化建設(shè)和當(dāng)前學(xué)校工作運(yùn)轉(zhuǎn)之間的矛盾和沖突加劇，因此，信息化推動(dòng)高校的變革不應(yīng)該是急風(fēng)驟雨式的革命，而應(yīng)該是和風(fēng)細(xì)雨的改變過程，應(yīng)該是在繼承與發(fā)展已經(jīng)取得的成果的基礎(chǔ)上，邊建設(shè)邊使用邊提高。此外，一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)完成后，可能還有這樣那樣的問題，我們要堅(jiān)持做到不斷完善，就必須遵循建用結(jié)合、以用促建的原則。

3管理與技術(shù)相結(jié)合

目前，高校的信息化建設(shè)主要是由技術(shù)部門（如我校是現(xiàn)代教育技術(shù)中心）牽頭，在第三方公司的技術(shù)支持下進(jìn)行的。通常由信息部門在了解了業(yè)務(wù)部門的需求后，提出相應(yīng)的解決方案，然后實(shí)施系統(tǒng)開發(fā)。但是經(jīng)常由于知識背景的不同和理解上的偏差，使得一般的軟件人員很難做出業(yè)務(wù)部門真正需要的方案。因?yàn)闃I(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門的知識是不對稱的，只有雙方很好地溝通與合作，才能獲得信息化的成功。信息化部門在掌握信息技術(shù)的同時(shí)，要努力學(xué)習(xí)了解學(xué)校方方面面的管理業(yè)務(wù)，并從信息化的角度，對學(xué)校的管理提出咨詢意見。

在信息化校園的建設(shè)過程中，必須有學(xué)校高層的管理人員參與，因?yàn)樾畔⒒且豁?xiàng)長期任務(wù)，方案必須要具備對學(xué)校未來若干年發(fā)展的前瞻性；同時(shí)也需要有學(xué)校各業(yè)務(wù)部門參與，這樣才能保證與學(xué)校信息化現(xiàn)狀的銜接，保證規(guī)劃的可實(shí)施性；此外，還需要資深的信息化專家參與，這樣才能保證規(guī)劃與信息技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)一。在信息化建設(shè)過程中，規(guī)劃的引領(lǐng)至關(guān)重要，因?yàn)樾畔⒒ぷ骶哂虚L期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，它涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)等多個(gè)層面的建設(shè)，通過制定合理的規(guī)劃，從而明確系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)、總體技術(shù)方案，這些都需要良好的管理體制去保證。

4實(shí)事求是、以我為主

國內(nèi)高校的教學(xué)、科研、管理等情況大相徑庭，例如資金籌措情況、集成商的支持能力、領(lǐng)導(dǎo)推行的力度等等，在信息化校園這樣一個(gè)大系統(tǒng)的建設(shè)過程中，眾多差異必將帶來根本性的處理模式的變化。因此，其它學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)和模式無論調(diào)研的多么透徹，也不見得能在本校中獲得成功，更不可能把集成商在其他學(xué)校的整套解決方案硬搬過來。

信息化校園的建設(shè)過程不僅僅是對硬件設(shè)備的采購和對應(yīng)用軟件的開發(fā)，更多的是伴隨著高校管理模式的整體變革更新。所以，校方必須在深入了解自身狀況的基礎(chǔ)上，以我為中心，選擇最適合于自身狀況的解決方案。其中幾條關(guān)鍵的原則包括：

依據(jù)本校的現(xiàn)狀和特色制定策略，而不能照搬其它高校的模式；

根據(jù)需求來確定規(guī)劃，而不是根據(jù)技術(shù)來定規(guī)劃；

根據(jù)實(shí)際投入來定規(guī)劃，不能做成過于理想不能實(shí)施的規(guī)劃；

規(guī)劃既要有宏觀的方針、策略，也要有細(xì)致的實(shí)施計(jì)劃；

選擇能夠長期合作發(fā)展的集成商，通過持續(xù)的合作建設(shè)過程，實(shí)現(xiàn)雙贏。

表：高校信息化發(fā)展的歷程

5統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施

信息化校園建設(shè)是一個(gè)長期的過程，需要有一個(gè)逐步發(fā)展的戰(zhàn)略，要研究復(fù)雜應(yīng)用系統(tǒng)的綜合簡化問題，包括信息化校園的遠(yuǎn)景、信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)想、結(jié)合管理改革的業(yè)務(wù)流程改造、學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整、信息化人才的培養(yǎng)等目標(biāo)，在一兩年內(nèi)的時(shí)間內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)幾乎是不可能的。

信息化校園的建設(shè)，應(yīng)力求以下幾點(diǎn)：想法要大，即規(guī)劃要做大；起步要小，具體實(shí)施時(shí)分成若干小項(xiàng)目來完成，集中優(yōu)勢兵力，從點(diǎn)突破，重點(diǎn)建設(shè)核心系統(tǒng)，逐步謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展；擴(kuò)張要快，取得階段成果要迅速推廣，集中見效，以期得到大家的關(guān)注和支持；隨時(shí)調(diào)整，根據(jù)學(xué)校改革實(shí)際，綜合各方面因素，在有利于開展信息化工作的部門先行推進(jìn)，并隨條件的變化調(diào)整實(shí)施計(jì)劃。分步實(shí)施一定要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下進(jìn)行，如果缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，系統(tǒng)將會(huì)陷入相互不兼容或者前期投資浪費(fèi)的情況。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，信息化建設(shè)終究是“以人為本”，在建設(shè)中一定要重視加強(qiáng)各部門IT專、兼職隊(duì)伍的建設(shè)。比如我校自開展信息化工作以來，堅(jiān)持完善信息化工作小組周例會(huì)制度，校方各業(yè)務(wù)部門的信息化主要參與人員與集成商工程師在例會(huì)上共同對應(yīng)用上、技術(shù)上的難點(diǎn)進(jìn)行專題討論。此外，信息化工作組定期對各院系，行政部門的信息化主要操作員進(jìn)行分批培訓(xùn)并組去先進(jìn)學(xué)校進(jìn)行參觀，通過各種形式的校內(nèi)外培訓(xùn)，在全校各個(gè)層面培養(yǎng)IT建設(shè)需要的管理人員和技術(shù)人員，才能對信息化的推廣起到真正有效的推動(dòng)作用。