對當前我國高校財務管理工作的探討

[摘 要]在當前我國高校的內(nèi)部管理工作中，財務管理是非常重要的組成部分，財務管理工作的好壞直接影響著高校的生存發(fā)展情況。高校的財務管理工作由于涉及到的范圍廣、環(huán)節(jié)多，因此出現(xiàn)了很多問題。在此基礎上，本文對當前我國高校財務管理工作進行了詳細的探討。

[關鍵詞]財務管理 高校內(nèi)部管理 預算管理

隨著我國市場經(jīng)濟改革的進一步深入，高校的辦學環(huán)境發(fā)生了巨大的改變，財務管理體制也隨之產(chǎn)生了重大的變化，財務管理工作的重要地位日漸顯現(xiàn)出來，同時，市場經(jīng)濟的快速發(fā)展給我國高校的財務管理工作提出了更高的要求，必須大力加強高校的財務管理，提高財務管理工作水平，才能對高校的生存發(fā)展起到積極的促進作用。因此，對當前高校的財務管理工作進行探討，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并及時解決是非常必要的。

一、我國高校財務管理的特點

1.高校將提高社會效益放在首要位置。作為一種非營利性機構，我國高校的業(yè)務開展目的并非為了營利，因此，高校將提高社會效益放在了最為重要的位置。高校用于發(fā)展教育事業(yè)的經(jīng)費是由國家和受教育者共同承擔的，很明顯，受教育者所出的費用是影響著高校教育事業(yè)能否順利發(fā)展的一項非常重要的資金來源，高校得到辦學資金的多和少，很大程度上是由市場來決定的，高校培養(yǎng)出來的人才能否滿足市場的需要直接關系著辦學資金的多少，換句話說，高校的教學質量和高校的順利開展息息相關。

2.資金來源相當比較穩(wěn)定。和一般需求不同，教育需求受到的政治、經(jīng)濟等方面的影響比較小，相對來說比較穩(wěn)定。在知識經(jīng)濟時代，社會不斷進步和發(fā)展，教育受重視的程度會越來越高，在形式、內(nèi)容等方面，教育需求都會有所創(chuàng)新和發(fā)展，對高校來講，這是難得的機遇，同時也是嚴峻的挑戰(zhàn)。從資金來源方面來看，教育需求的穩(wěn)定是高校教學發(fā)展的重要資金支持。為了保證人才的培養(yǎng)，國家根據(jù)市場需求和高校辦學質量等方面給予高校一定的財政撥款。

3.高校資金收入支出和效益非常不對稱。這種不對稱性主要從兩方面來分析，第一，“量”的不對稱。教育產(chǎn)品可以說是準公共產(chǎn)品，但是在市場中并不能具有價格，也就不能出售，教育教學事業(yè)的發(fā)展是影響國家興衰的重要因素，高校辦學資金主要來源于國家財政撥款和受教育者的學費，這就使得教育總支出和產(chǎn)品效益在“量”方面嚴重不對稱。第二，科研投入和效益的嚴重不對稱。高校是進行科研的重要部門，科研活動離不開大量的資金支持，但是，科研成果如何、科研成果能否商品化是不確定的，科研支出很難從市場上得到補償。

二、當前我國高校財務管理工作中存在的問題分析

1.對財務管理工作沒有提起應有的重視，且財務管理工作人員的整體素質水平較低。當前，我國有很多高校都重視教學、重視科研，對管理工作沒有給予足夠的重視，更不說財務管理。高校重視教學和科研是沒有錯的，但是，作為高校內(nèi)部管理中最為重要的部分，財務管理是關系著高校各項計劃和任務能否順利完成的重要因素。財務管理部門，不能片面的認為是報賬的部門，實際上高校的財務管理工作中，每個崗位都必須要有專業(yè)的人員才能勝任。但是，高校的財務部門接收了很多不具備專業(yè)財務知識的教師家屬，這使得財務管理人員的整體素質水平大大降低。同時，一些專職的財務管理人員并沒有為了提高自身的業(yè)務素質而努力，長此以往，高校的財務管理工作質量將會嚴重的降低。

2.高校的財務預算編制不是很科學，質量也不高。我國很多高校財務預算的編制都是采取了“級數(shù)+增長”的方法，編制方法過于簡單，在工作實際中，如果條件發(fā)生變化，那么財務預算就會和實際情況產(chǎn)生很大的偏離，財務預算的有效性也就得不到保障。加之高校各部門缺乏對財務預算指標基數(shù)的科學分析，常?？浯箜椖康念A算經(jīng)費，項目經(jīng)費的使用也總是缺少統(tǒng)籌安排，使得費用支出帶有很大的盲目性，經(jīng)常出現(xiàn)資金使用超支的現(xiàn)象，主要的任務很可能由于資金的不足而導致失敗。高校財務預算的不科學編制使得預算管理遠遠達不到預期目的，是制約高校教育事業(yè)發(fā)展的重要影響因素。

3.固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。國家評估高校教育實力的一個重要依據(jù)就是固定資產(chǎn)情況。當前，很多高校在固定資產(chǎn)管理方面不夠規(guī)范，存在著重錢輕物的現(xiàn)象，在固定資產(chǎn)的日常管理和維護方面缺少嚴格的制度，教育成本的節(jié)儉意識嚴重缺失。同時，高校沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)盤點清查制度，很多部門按照自己的意見處置固定資產(chǎn)，擅自進行固定資產(chǎn)的出售、轉讓，隨意性過大，這就使得財務管理部門、資產(chǎn)管理部門之間出現(xiàn)了信息不對稱，帳目不相符的現(xiàn)象。

三、強化我國高校財務管理工作的措施探討

1.加強高校財務管理意識，努力提高財務管理工作人員的綜合素質水平。財務知識是一門多學科的知識體系，隨著會計學的不斷發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)融合了數(shù)學、管理、邏輯、計算機等各個學科領域的相關知識。所以對于財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的要求更高。近年來，世界經(jīng)濟一體化的進程不斷加快，我國市場經(jīng)濟也得到了前所未有的發(fā)展。在此環(huán)境下，財務管理人員更加需要不斷拓寬知識面，提高會計服務的質量，不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新。

2.建立高校財務管理的激勵約束機制，提高高校財務管理人員的工作積極性。在財務管理過程中財務管理人員責任心等因素的影響也是非常大的。為了加強與調動財務管理人員的工作積極性，加強對高校財務管理人員的管理，高校應該建立一套完整的內(nèi)部激勵約束制度。對參與經(jīng)濟管理人員業(yè)績進行合理有效的考查與評價，并且按照其工作的業(yè)績進行分明的賞罰制度。對在財務管理工作處表現(xiàn)較突出的人員通過獎金、人員調動等手段調動審計人員的工作積極性。對于不能夠承擔經(jīng)濟管理工作的人員要進行通報批評或者調離崗位等處理。這樣才能調動財務管理人員的積極性，加強財務管理人員的工作態(tài)度以及不斷學習的動力。

3.將高校的財務預算與財務審計緊密結合，樹立二者一體化新觀念。我國高校應當將財務預算工作進行資源配置優(yōu)化，有效的利用高校的各項資源，從而對于高校的財務管理工作的提高大有幫助，有利于改善高校所面臨的資金收入支出和效益非常不對稱等不良現(xiàn)狀。財務審計工作可以將高校財務信息的錯報、漏報現(xiàn)象查找出來，對高校財務管理制度的完善很有幫助。為了幫助高校正確的樹立財務預算和審計一體化的觀念，高校的財務管理部門必須積極制定財務預算相關制度，消除預算差異，同時，高校必須構建相對獨立于財務部門的審計部門，在審計過程中嚴格執(zhí)行相關規(guī)則制度，從而在高校內(nèi)部構建一個完善的財務管理環(huán)境。

4.提高高校的固定資產(chǎn)管理水平，樹立固定資產(chǎn)的節(jié)約意識。高校作為非營利機構，其主要的經(jīng)濟來源仍然是國家的財政撥款。所以固定資產(chǎn)對于高校的成本開支至關重要。但是現(xiàn)階段高校對于固定資產(chǎn)的管理意識薄弱，資產(chǎn)的流失、低效等現(xiàn)象極為嚴重。在此情況下，提高高校的固定資產(chǎn)管理水平，樹立固定資產(chǎn)的節(jié)約意識是高校提高固定資產(chǎn)的使用效率的必然途徑。高校應當將固定資產(chǎn)進行詳細的登記，實行固定資產(chǎn)管理者與使用者的直接問責機制，明確相關的責任人，嚴格實行崗位責任機制，對于流失、出租、損毀的固定資產(chǎn)要進行嚴厲的懲罰。

5.提高高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管力度，加強高校與相關部門之間的溝通?？蒲薪?jīng)費是高校用于發(fā)展科學技術事業(yè)而支出的費用，主要是由國家、民間組織等相關機構為了推動我國科學發(fā)展而劃撥的。但是部分高?？蒲薪?jīng)費的使用情況不明晰，導致浪費經(jīng)費、中飽私囊的現(xiàn)象嚴重。所以高校應當提高高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管力度，細化科研經(jīng)費開支的明細。財務部門應當對于科研經(jīng)費的開支范圍、標準、審查等進行科學合理的完善。嚴格控制勞務費、招待費等有可能導致經(jīng)費浪費的開支數(shù)額。并且對于利用科研經(jīng)費所購買的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的管理，課題完成后應當及時進行經(jīng)費的核算。

6.強化高校的資產(chǎn)管理機制，重視國有資產(chǎn)的增值保值。提高高校的資產(chǎn)管理意識，重視國有資產(chǎn)的增值保值是高校避免資金浪費，降低高校資源浪費的重要手段。各個高校應當每年度聯(lián)合相關財務管理部門進行完全的資產(chǎn)清查工作。對于漏記、浪費的資產(chǎn)進行及時的帳務處理，并且將固定資產(chǎn)交由高校的設備處進行統(tǒng)一的管理，財務部門進行固定資產(chǎn)的費雷與評估管理，進一步強化科學、合理的資產(chǎn)管理機制。

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