獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)的問題

[摘 要]在對(duì)獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)出教師隊(duì)伍存在的問題，提出了加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)的主要策略，以期能夠?yàn)楠?dú)立學(xué)院的教師隊(duì)伍建設(shè)工作和獨(dú)立學(xué)院的健康、可持續(xù)發(fā)展盡一份綿薄之力。

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院 教師隊(duì)伍建設(shè) 高等教育

教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于高等學(xué)校來說是一個(gè)常新的話題，是高校工作的重要組成部分，而對(duì)處于快速發(fā)展中的獨(dú)立學(xué)院則更是學(xué)校的生命力所在，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、樹立良好美譽(yù)度、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，我國共有獨(dú)立設(shè)置的民辦高校334所，獨(dú)立學(xué)院331所。面對(duì)著迅猛發(fā)展的民辦高等教育，教師隊(duì)伍建設(shè)的水平也是參差不齊，許多高校還存在著一些困境，這些困境正成為制約發(fā)展的瓶頸。

一、獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍的特點(diǎn)

在獨(dú)立學(xué)院這一群體中，教師隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，但由于獨(dú)立學(xué)院自身的特殊性決定了教師隊(duì)伍也表現(xiàn)出不同于公辦高校的特點(diǎn)。

1.基本實(shí)行全員聘任制

獨(dú)立學(xué)院的用人機(jī)制靈活多樣，絕大多數(shù)實(shí)行全員聘任制，很多獨(dú)立學(xué)院的教師之間的區(qū)別僅在于聘用期限的長短。一般獨(dú)立學(xué)院的教師分為兩個(gè)部分：一是外聘教師，人事關(guān)系不在本校，是采用學(xué)期聘任制的課程任課教師，學(xué)校只是按照教師的實(shí)際授課學(xué)時(shí)數(shù)來支付相應(yīng)的課酬；二是專任教師，一般是簽訂聘用合同，合同期1年～5年不等，有試用期，也可以續(xù)聘，學(xué)校支付勞動(dòng)工資，但不一定包含各種福利保障。也有些獨(dú)立學(xué)院（多是辦學(xué)歷史較長的高校）采用了長期聘任制。這種制度使得教師的人才流動(dòng)機(jī)制較為合理，有利于教師整體教學(xué)水平的提高，給獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展帶來了生機(jī)與活力。

2.教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面的特殊性

獨(dú)立學(xué)院因建校時(shí)間短、社會(huì)影響力低，所以在教師隊(duì)伍的原始積累時(shí)，都是一些公辦高校退休的老教師和新進(jìn)的本科生、碩士生以及博士生，而這種組成帶來的即是教師隊(duì)伍特殊的結(jié)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院非常缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的中年教師。

二、教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

獨(dú)立學(xué)院是高等教育發(fā)展的重要組成部分和必不可少的發(fā)展形式。但是從一些數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)運(yùn)行情況來看，獨(dú)立學(xué)院在教師隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在一定的問題，發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，有利于更好地促進(jìn)其健康、可持續(xù)的發(fā)展。

1.數(shù)量不充足，結(jié)構(gòu)欠佳

教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》中規(guī)定：聘請(qǐng)校外教師經(jīng)折算后計(jì)入教師總數(shù)，原則上聘請(qǐng)校外教師數(shù)不超過專任教師總數(shù)的四分之一。而部分獨(dú)立學(xué)院的專任教師數(shù)和外聘教師數(shù)相差甚多。此外，由于獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位是以市場(chǎng)需求和貼近實(shí)際的辦學(xué)定位，這也決定了其需要大量的雙師型教師。結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，科學(xué)合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

2.教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差

教師隊(duì)伍從整體上考察還存在著穩(wěn)定性差的問題。獨(dú)立學(xué)院在最近幾年大量的增加專任教師數(shù)量，但同時(shí)也有一定數(shù)量的教師流失。除專任教師存在一定數(shù)量的流動(dòng)外，外聘教師隊(duì)伍同時(shí)也表現(xiàn)出不穩(wěn)定性。由于獨(dú)立學(xué)院聘用大量年富力強(qiáng)的外聘教師，這些教師大多身兼數(shù)職，很難全身心地把精力都投入到獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)中，若學(xué)校給予的工資又不理想，可能就會(huì)出現(xiàn)上過幾次課后突然換老師的現(xiàn)象。此外，獨(dú)立學(xué)院也經(jīng)常聘用一些博士研究生或者碩士研究生來校授課，這個(gè)群體的輪換更是頻繁。外聘教師與學(xué)校是一種臨時(shí)的雇傭關(guān)系，外聘教師的數(shù)量大勢(shì)必會(huì)帶來很大的流動(dòng)性。獨(dú)立學(xué)院這種教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差的問題，對(duì)于學(xué)校教學(xué)的連續(xù)性、一致性以及學(xué)生思想的成長都會(huì)產(chǎn)生一定的不利影響。因此，對(duì)于穩(wěn)定與流動(dòng)的問題仍是今后獨(dú)立學(xué)院需要面對(duì)與解決的一個(gè)實(shí)際問題。

3.專兼管理有待協(xié)調(diào)與規(guī)范

獨(dú)立學(xué)院若要形成一支專外聘比例協(xié)調(diào)、相對(duì)穩(wěn)定、具有高度責(zé)任心的教師隊(duì)伍就必須有高效、合理的管理機(jī)制，而在這一方面仍需進(jìn)一步地加強(qiáng)。當(dāng)前，對(duì)于已經(jīng)建立起來的專任教師隊(duì)伍，在考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、繼續(xù)教育機(jī)制等方面都需要逐步的跟進(jìn)。例如，對(duì)于專任教師的評(píng)價(jià)，很多學(xué)校的考核評(píng)價(jià)結(jié)果未起到真正的激勵(lì)作用?？己酥皇亲⒅剡^程不注重結(jié)果，主觀隨意性較強(qiáng)，有時(shí)僅僅靠學(xué)生是否“買賬”來評(píng)價(jià)，于是出現(xiàn)一些教師“哄”學(xué)生的現(xiàn)象，挑學(xué)生喜好的教學(xué)內(nèi)容教授，給學(xué)生降低考試難度。現(xiàn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制未能真正利用績效考核結(jié)果來幫助與激勵(lì)教師在教學(xué)方法、方式、行為、能力、責(zé)任等方面實(shí)現(xiàn)提高。在繼續(xù)教育方面，由于政府對(duì)獨(dú)立學(xué)院的支持力度不如公辦高校，政策扶持和資金投入上不夠，再加之獨(dú)立學(xué)院自身培訓(xùn)信息渠道不暢通，對(duì)國家培訓(xùn)規(guī)程、法規(guī)的宣傳力度不夠，這些因素都嚴(yán)重地制約了獨(dú)立學(xué)院教師的繼續(xù)進(jìn)修教育，縮小了教師的職業(yè)發(fā)展空間和創(chuàng)新潛力。

三、加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)的主要策略

1.樹立正確的理念，以理念帶動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新

首先，要樹立“以人為本”的理念。現(xiàn)在很多獨(dú)立學(xué)院都設(shè)人力資源部，一是因其辦學(xué)模式的影響，另也反映出這背后隱含著對(duì)人力資源管理理念的一種變化。過去是一種以事為主的管理，而現(xiàn)今應(yīng)是一種以人為主的管理，關(guān)注教師個(gè)人的充分自由發(fā)展，為教師的成長提供廣闊的空間，將教師置于學(xué)校辦學(xué)的主體地位，充分調(diào)動(dòng)教師工作的熱情和積極性，重視教師資源的開發(fā)、利用和保障。其次，要樹立民主開放的理念。既然教師是學(xué)校辦學(xué)的主體，學(xué)校的改革發(fā)展決策也就必須有教師的參與，這樣可以增加教師的歸屬感、責(zé)任感，加強(qiáng)教師與學(xué)校之間的感情溝通，促進(jìn)和諧局面的形成。

2.制訂合理的規(guī)劃，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它涉及范圍廣、環(huán)節(jié)多，其建設(shè)工作不是單一、孤立的，可以說是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一所大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的百年大計(jì)。獨(dú)立學(xué)院若要長久發(fā)展抑或辦成百年高校就一定要對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)做好合理的、階段性的規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)學(xué)校不同發(fā)展階段、時(shí)期的主要任務(wù)來制訂，加大引進(jìn)的力度，通過高層次人才的引進(jìn)，形成合理的教師結(jié)構(gòu)梯隊(duì)；注意引進(jìn)的方式與成本；確定好教師的總體數(shù)量，不同學(xué)科、專業(yè)的所需人數(shù)，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及學(xué)緣結(jié)構(gòu)，并圍繞主要規(guī)劃目標(biāo)制訂出切實(shí)可行的措施。

3. 規(guī)范校本管理制度，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展

教師這一群體是極富生命力、生產(chǎn)力和創(chuàng)造力的群體，對(duì)其的管理必須從教師的職業(yè)特點(diǎn)、群體心理特征以及發(fā)展需要出發(fā)，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，創(chuàng)造寬松民主的工作環(huán)境，用制度、環(huán)境和氛圍留人、用人，才能真正實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)組織文化建設(shè)，引領(lǐng)教師形成共同愿景

組織文化是組織在長期的歷史積淀中形成的，組織成員共同遵守的價(jià)值體系，它會(huì)通過不斷地強(qiáng)化、反饋，進(jìn)而在實(shí)踐中獲得更新與優(yōu)化。組織文化對(duì)人才的吸引是一種無形的、潛在的吸引，它具有導(dǎo)向、凝聚、約束和激勵(lì)的作用，使教師和學(xué)校形成了一個(gè)共建的精神家園、一個(gè)構(gòu)筑的共同體。組織文化的建設(shè)對(duì)于教師隊(duì)伍的凝聚力和向心力具有極為重要的作用，是一種相互促進(jìn)和發(fā)展的關(guān)系。由于獨(dú)立學(xué)院特殊的辦學(xué)機(jī)制、教師成分復(fù)雜以及辦學(xué)時(shí)間短等特點(diǎn)，使得學(xué)校與教師之間、教師與教師之間的關(guān)系趨于離散化、功利化，缺少公辦高校那種科層制、隸屬性、終身化的顯性組織特征。因此，獨(dú)立學(xué)院必須在今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)組織文化建設(shè)，通過學(xué)校組織文化的熏陶、滲透和塑造，營造吸引教師、留住教師的文化氛圍，強(qiáng)化教師的集體意識(shí)和歸屬感、自豪感，對(duì)組織的依賴性與忠誠度，消除被雇傭的思想，把民辦教育當(dāng)作是事業(yè)的追求，使教師形成對(duì)學(xué)校的共同愿景，以優(yōu)秀的文化引領(lǐng)教師，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與教師個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的密切契合。

四、結(jié)論

獨(dú)立學(xué)院在我國以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特質(zhì)，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和教育體系中，都具有無法替代的地位和作用。研究獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)，是對(duì)高等教育理論與實(shí)踐研究的豐富，為教育決策和教育實(shí)踐提供理論依據(jù)；是對(duì)高校改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)，找到教師隊(duì)伍建設(shè)的突破口，對(duì)于提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義；是對(duì)教師成長與職業(yè)發(fā)展的有利推動(dòng)，能夠促進(jìn)整個(gè)高等教育系統(tǒng)內(nèi)教師的公平、合理發(fā)展；是對(duì)獨(dú)立學(xué)院整體形象和社會(huì)認(rèn)可度的提升，有利于更多的教師投身于獨(dú)立學(xué)院教育事業(yè)中。

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