國際貿(mào)易視角下的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題探析

基金項目：福建省社科規(guī)劃項目《國際貿(mào)易對中國勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響研究——以福建省為例》（2011C028）；華僑大學(xué)高層次人才引進(jìn)項目《國際貿(mào)易對中國勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響研究》（10BS301）

[摘 要]該文分析了經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題之間的聯(lián)系，界定了勞工標(biāo)準(zhǔn)通常的含義，討論了勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和五個特點，重點分析了影響勞工標(biāo)準(zhǔn)的投資、技術(shù)、人力資本、生產(chǎn)環(huán)境、勞資雙方力量和國際貿(mào)易等因素。

[關(guān)鍵詞]勞工標(biāo)準(zhǔn) 國際貿(mào)易 全球化

20世紀(jì)90年代，勞工標(biāo)準(zhǔn)問題成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的熱點問題。作為描述一國關(guān)于勞工狀況的勞工標(biāo)準(zhǔn)一般有三個層面的含義：經(jīng)濟(jì)福利、生產(chǎn)環(huán)境和勞工權(quán)利。勞工標(biāo)準(zhǔn)問題從一開始就和國際貿(mào)易聯(lián)系在一起。本文就勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和特點展開分析，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度揭開勞工標(biāo)準(zhǔn)的神秘面紗。

一、經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題

20世紀(jì)80年代以后，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷了世界上大多數(shù)的國家，加強(qiáng)了世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高了相互依賴程度，日益將各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系成為一個整體。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，伴隨著貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化、金融全球化、科技全球化，世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程大大加快了。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場、資源、勞動力有效合理的配置，加速了技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，為世界各國人民提供了選擇物美價廉的商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的好機(jī)會。但是，經(jīng)濟(jì)全球化也被批評為加劇了世界經(jīng)濟(jì)的不平衡，拉大了貧富差距，增加了世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，并使全球生態(tài)環(huán)境加速惡化。

貿(mào)易自由化是經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要載體和特征。早在十八、九世紀(jì)，亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖就提出：貿(mào)易使各國在具有相對較高生產(chǎn)力的領(lǐng)域進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，將有助于提高各國的福利。這為自由貿(mào)易的持續(xù)與深化提供了理論基礎(chǔ)。如今，大大豐富了的貿(mào)易實踐使貿(mào)易理論得到豐富與發(fā)展。國際貿(mào)易理論一般堅持貿(mào)易的利大于弊，認(rèn)為自由貿(mào)易能形成雙贏或多贏的局面。然而，在貿(mào)易談判桌上，各國代表并不是那么積極地簽訂貿(mào)易協(xié)定。在國際貿(mào)易政策上，非關(guān)稅壁壘取代關(guān)稅壁壘成為最流行的貿(mào)易限制手段。

20世紀(jì)90年代，勞工標(biāo)準(zhǔn)（labor standards）問題——一個曾經(jīng)在國際會議上提出但并未帶來強(qiáng)烈反應(yīng)的話題伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮成為國際貿(mào)易領(lǐng)域的熱點話題。其實，早在1984年生效的美國《加勒比海經(jīng)濟(jì)振興方案》中就包含了一些有關(guān)勞工的條款。1993年，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議第8輪“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上，美國等發(fā)達(dá)國家提出在國際貿(mào)易規(guī)則中設(shè)立“社會條款”。1994年實施的作為北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）輔助協(xié)議之一的《北美勞工合作協(xié)議》包含了明確勞工權(quán)益方面的條款。1996年，世界貿(mào)易組織（WTO）首屆部長級會議通過的新加坡部長會議宣言中，“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”作為新議題被明確列入宣言內(nèi)容之中。此外，在發(fā)達(dá)國家在給予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品關(guān)稅優(yōu)惠（普惠制）中和若干雙邊貿(mào)易協(xié)定中都有勞工條款。雖然在后來的世貿(mào)會議上，由于南北力量達(dá)到暫時的平衡，勞工問題一度沉寂，但貿(mào)易與勞工問題不僅不會銷聲匿跡，而且會繼續(xù)存在下去。勞工標(biāo)準(zhǔn)問題在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中涌出水面并非偶然。經(jīng)濟(jì)全球化加劇了各國的經(jīng)濟(jì)、社會摩擦，南北勞工差距在貿(mào)易自由化中被凸顯出來。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的差異，各國的勞工標(biāo)準(zhǔn)是不同的。隨著全球化的深入，不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)的碰撞愈加劇烈。

關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的一系列問題，學(xué)術(shù)界仍存在爭議，本文將在經(jīng)濟(jì)全球化背景下探討勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、特點和影響因素。

二、勞工標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)

一般認(rèn)為，勞工標(biāo)準(zhǔn)包含政治性和經(jīng)濟(jì)性雙重內(nèi)容。比如，勞工權(quán)利就涉及非經(jīng)濟(jì)問題，而勞工的經(jīng)濟(jì)福利和工作環(huán)境就屬于經(jīng)濟(jì)問題。

勞工標(biāo)準(zhǔn)，是與勞工直接聯(lián)系在一起的。勞工，就是生產(chǎn)過程中付出勞動并以此為標(biāo)準(zhǔn)獲得收入的人。與勞工相對的，是企業(yè)（firm）或雇主（employer）。國內(nèi)外文獻(xiàn)對勞工（labor）和工人（worker）不加以區(qū)別，這里的工人并不是只是工業(yè)工人，只要是在企業(yè)中按勞付酬的勞動者就是勞工。勞動力要素跟資本等其它要素不同，后者并不與其所有者一同參與生產(chǎn)，但勞動力的所有者就是勞工本人。

勞工的社會權(quán)利主要由一國政治、經(jīng)濟(jì)和文化習(xí)俗決定，受到勞工經(jīng)濟(jì)福利變化的影響，也受到勞工力量在政治舞臺上活動的影響。故影響勞工社會權(quán)利的因素是很復(fù)雜的，并且，各國的情況都不一樣。

勞工的經(jīng)濟(jì)福利其實就是勞動力的全部回報，在勞動力市場上，由勞動力的價格決定，而勞動力的價格又主要由勞動力的供給和需求因素共同決定。勞工的經(jīng)濟(jì)福利可以區(qū)分為工資福利和非工資經(jīng)濟(jì)福利，也可以將其收入劃分為貨幣福利和非貨幣福利。如果按后一種方法劃分，那么一般來說，勞工傾向于取得貨幣形式的福利，因為它更易于支配。但是，貨幣福利和部分非貨幣福利是可以轉(zhuǎn)化的，因為它們都能帶給勞工以滿足感。如果兩者能完全替代，那么可以從效用論的角度得到兩者之間的均衡。如圖1，直線AB表示勞工經(jīng)濟(jì)福利的預(yù)算線，由于工資和非工資福利的邊際替代率遞減，代表勞工效用水平的無差異曲線凸向原點，其中有一條與AB相切于E點，可以證明E點是均衡點。

工資和非工資福利之間的均衡圖

對企業(yè)而言，勞工標(biāo)準(zhǔn)意味著勞動力的全部成本，包括工資和非工資成本。在完全競爭和完全信息條件下，勞工標(biāo)準(zhǔn)的成本由勞動力回報完全彌補(bǔ)。假設(shè)每個勞動力無差別，勞動者的數(shù)量無限，且市場是完全競爭的，勞動的邊際收益就等于勞動的邊際成本。勞動的邊際收益由邊際產(chǎn)品價值（VMP）來衡量，它等于邊際產(chǎn)品乘以產(chǎn)品價格。這時，勞動的邊際成本——工資和非工資成本可以衡量單個勞工的勞工標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)意義上來說，如果不考慮生產(chǎn)環(huán)境和勞工權(quán)利，那么勞動力的價格就等于勞工標(biāo)準(zhǔn)。在勞動力市場中，勞工標(biāo)準(zhǔn)是由勞動的供給和需求共同決定。勞動的需求受到勞動的收益和成本的共同影響，勞動的供給受到勞動所得和勞動的機(jī)會成本（閑暇的收益）的共同影響。在勞動的供求圖中，我們常將工資作為勞動力價格。但是，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題往往還涉及著勞工權(quán)利的內(nèi)容。

三、勞工標(biāo)準(zhǔn)的特點

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國勞工標(biāo)準(zhǔn)將逐步趨于一致。當(dāng)然，這個過程是漫長的。下面，我們可以歸納勞工標(biāo)準(zhǔn)的一些特點。

1.外來性

勞工標(biāo)準(zhǔn)其實有兩種含義：一種是制度含義，但是全球性的勞工標(biāo)準(zhǔn)制度尚未建立；另一種是狀態(tài)含義，即勞工在生產(chǎn)活動中的狀況。對我國而言，勞工標(biāo)準(zhǔn)一詞是外來的。

2.外部性

經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍認(rèn)為，勞工狀況的改善不僅僅給企業(yè)帶來更多效用，還會超出勞動力市場給社會帶來更多效用。這類外部效用表現(xiàn)為：勞工的素質(zhì)提高使社會更加文明，人文氣象更加改善；勞工子女從勞工狀況的改善中收益；在勞工收入與其他職業(yè)收入差距較大的情況下，（最低）標(biāo)準(zhǔn)的提高將雖縮小工資差距，從而減少了社會犯罪的可能性，也有利于社會穩(wěn)定。

3.最低性和彈性

在討論勞工標(biāo)準(zhǔn)時，我們一方面要觀察一般情況，另一方面也應(yīng)該注重較低下的勞工狀況。這是研究勞工標(biāo)準(zhǔn)與研究勞工收入最根本的區(qū)別。此外，無論是最低情況還是一般情況，勞工標(biāo)準(zhǔn)都是可以變化的，且其變化情況應(yīng)該也是可以衡量的。

4.與國際貿(mào)易相關(guān)性

勞工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實背景是，各國尤其是南北的勞工狀況差距較大。勞工標(biāo)準(zhǔn)的支持者所持的理由之一，就是勞工標(biāo)準(zhǔn)的差距引起貿(mào)易的不公平。關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的種種討論或方案，無不與國際貿(mào)易有著深刻的聯(lián)系。

5.理論上的趨于一致性

從理論上講，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，應(yīng)該有趨同性。按照要素價格均等化定理，在沒有規(guī)模效應(yīng)，沒有運(yùn)輸成本、貿(mào)易壁壘的條件下，貿(mào)易最終將使各國產(chǎn)品的價格完全相等，而生產(chǎn)要素的價格也完全相等。因此，不同國家相同生產(chǎn)率的勞工的收入最終將達(dá)到一致。如果不考慮生產(chǎn)率的差別，各國勞工標(biāo)準(zhǔn)的差距最終將縮小為零。當(dāng)然，現(xiàn)實中的許多情況都不滿足要素價格均等化定理的假設(shè)前提。

四、影響勞工標(biāo)準(zhǔn)的因素

雖然勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易緊密聯(lián)系，但是勞工標(biāo)準(zhǔn)的變化可能不全是貿(mào)易因素直接造成的。除了貿(mào)易因素外，許多因素都可能改變一國的勞工標(biāo)準(zhǔn)，下面簡要分析影響勞工標(biāo)準(zhǔn)的若干因素。在分析單個因素的時候，均假設(shè)其它條件不變。

1.投資

投資又分為國內(nèi)投資與外商投資，無論哪一種投資的增加，都將使更多的資本與勞動相結(jié)合，企業(yè)的生產(chǎn)能力因此而提高。由于勞工將生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，勞工回報當(dāng)然提高，于是收入增加，勞工標(biāo)準(zhǔn)提高。相反，凈投資的負(fù)增長將導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)的下降。因此，資金短缺將不利于勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高。

2.技術(shù)

技術(shù)進(jìn)步主要是指生產(chǎn)工藝、中間投入品以及制造技能等方而的革新和改進(jìn)。技術(shù)的進(jìn)步可以縮短生產(chǎn)過程、節(jié)約生產(chǎn)成本、生產(chǎn)新的產(chǎn)品，直接導(dǎo)致勞工勞動生產(chǎn)率的提高。在短期內(nèi)，技術(shù)可能由于知識產(chǎn)權(quán)等原因出現(xiàn)倒退，而導(dǎo)致勞工標(biāo)準(zhǔn)的下降。但長期來說，技術(shù)一般不會流失，技術(shù)的改變對勞工標(biāo)準(zhǔn)的影響是非負(fù)的。

3.人力資本

除了技術(shù)的創(chuàng)新外，通過其它方式，也能提高單位勞工勞動生產(chǎn)率。比如，勞動者受到教育（再教育）、培訓(xùn)、實踐經(jīng)驗（干中學(xué)）、人才引進(jìn)（移民）、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累，這種方式可以看作是資本與勞動力的結(jié)合，一般稱之為人力資本的提高。這種方式具有一般投資所不具備的優(yōu)點，越來越受到投資者的重視。它能夠提高勞動生產(chǎn)率，從而提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。

4.生產(chǎn)環(huán)境的改善

生產(chǎn)環(huán)境的改善指與生產(chǎn)有關(guān)的衛(wèi)生、健康、安全設(shè)施等生產(chǎn)環(huán)境建設(shè)和維護(hù)。按照原始的分類，它應(yīng)該屬于一般投資，而且由于其占總投資額的比例較小而往往被忽略。它的兩個特點使我們不得不單獨分析：第一，生產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)與維護(hù)與勞工是密切相關(guān)的。如果能夠非勞動要素代替勞動進(jìn)行生產(chǎn)，或者將一部分生產(chǎn)包給其它企業(yè)，這方面的投資也不需要。從該意義上看，生產(chǎn)環(huán)境方面的投資其實也可以看作是人力資本的一部分。并且，企業(yè)投資人力資本越多，也越愿意改善生產(chǎn)環(huán)境。因為后者的投入—產(chǎn)出效應(yīng)比前者更快、更明顯。第二，它本身就是勞工標(biāo)準(zhǔn)第三個層面的內(nèi)容。它產(chǎn)生的影響可以看作是勞工標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀對未來產(chǎn)生的影響。生產(chǎn)環(huán)境的改善能夠提高勞工的生產(chǎn)積極性，減小工作危險度和疾病的可能行，有利于人力資源的可持續(xù)健康發(fā)展?？傊?，生產(chǎn)環(huán)境的改善將直接提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，而且還有利于將來勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高。

5.勞資雙方力量對比

對于典型的勞動力市場，不得不承認(rèn)勞工標(biāo)準(zhǔn)是由勞動力的供求決定的。勞工的團(tuán)結(jié)程度固然能夠影響勞工標(biāo)準(zhǔn)，比如集體談判雖然以增加失業(yè)人數(shù)為代價，但有利于提高談判者的福利。但是，勞動的供求還是起著關(guān)鍵性的作用。在一個勞動力稀缺和一個勞動力豐裕的經(jīng)濟(jì)體中，前者的勞動標(biāo)準(zhǔn)往往高于后者。其原因可能并不是前者的勞動力多么集中、工會組織多么緊密、工會談判代表多么有口才，而可能僅僅是由于合適的勞工數(shù)量較少，企業(yè)沒有太多的選擇。而在如中國這樣的人口大國，許多行業(yè)的勞動力供給是過剩的，個別勞動者的為了工作而接受較低薪酬的行為將很快打破勞動者集體談判的籌碼。

6.國際貿(mào)易

國際貿(mào)易的發(fā)展也能提高一國的勞工標(biāo)準(zhǔn)水平。從Stolper-Samuelson（S-S）定理（1941）和Jones（1965）關(guān)于產(chǎn)品價格和要素價格的“放大效應(yīng)”理論可以推論出，國際貿(mào)易通過改變產(chǎn)品價格和行業(yè)規(guī)模而直接提高發(fā)展中國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。許堯明（2004）、徐天云（2005）的研究表明，隨著本國投資企業(yè)、外商投資企業(yè)出口額的增長，貨幣工資也呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢。王鉑（2010、2012）的研究表明，國際貿(mào)易不僅直接對中國勞工標(biāo)準(zhǔn)有正的影響，而且還通過促進(jìn)中國生產(chǎn)力的發(fā)展來間接提高中國勞工標(biāo)準(zhǔn)。

以上分析表明，一國的勞工標(biāo)準(zhǔn)可能受到許多國內(nèi)和國際因素的影響，其變動可能是一個或者若干因素共同作用的結(jié)果。

五、總結(jié)

20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的背景下，許多學(xué)者展開了對勞工標(biāo)準(zhǔn)的研究。其中，研究較多的是關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)條款對國際貿(mào)易的影響，研究視角大多基于發(fā)達(dá)國家。勞工標(biāo)準(zhǔn)——這個看似神秘的名詞——其實包含了涉及到勞動提供者的經(jīng)濟(jì)福利和權(quán)力內(nèi)容。在世界貿(mào)易組織（WTO）幾次部長級會議上，發(fā)達(dá)國家提出將勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO框架，卻遭到發(fā)展中國家的反對。全球統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)因為南北分歧沒有建立，通常所說的勞工標(biāo)準(zhǔn)指的是勞動提供者若干方面的狀況。勞工標(biāo)準(zhǔn)具有外來性、外部性、最低性和彈性、與國際貿(mào)易相關(guān)性、理論上的趨于一致性等五個特點。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，在勞動力市場中，勞工標(biāo)準(zhǔn)是由勞動的供給和需求共同決定，受到投資、技術(shù)、人力資本、生產(chǎn)環(huán)境、勞資力量對比和國際貿(mào)易等許多因素的影響。由于各國的勞動力市場都不完全相同，各國的勞工標(biāo)準(zhǔn)也不可能完全相同。

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