獨(dú)立學(xué)院發(fā)展面臨的問題及措施

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院也迎來了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。但是，由于認(rèn)識(shí)上的不成熟，國(guó)家政策支持不夠等因素，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展存在著各種問題。從獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，探討其中存在的一些具體問題，并針對(duì)問題提出相關(guān)的解決措施，希望能對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有所啟示。

獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)栴}措施所謂獨(dú)立學(xué)院，指的是由普通的本科高等院校按新模式、新機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量合作舉辦的本科層次的二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)。它是新形勢(shì)下，我國(guó)高等教育不斷擴(kuò)大教育資源、創(chuàng)新高等教育辦學(xué)模式與機(jī)制、調(diào)整教育布局的方式及途徑。獨(dú)立學(xué)院主要依托公立大學(xué)辦學(xué)，在品牌、管理及師資等方面與公立大學(xué)實(shí)行共享。此外，獨(dú)立學(xué)院有更多吸引社會(huì)資金的渠道，調(diào)動(dòng)各級(jí)層的教育積極性，擴(kuò)大社會(huì)與高等教育接觸的范圍，對(duì)高等教育的改革好發(fā)展有積極作用。目前，獨(dú)立學(xué)院在我國(guó)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，很多方面都還處在探索階段，也比較缺乏成功的范例，因此在發(fā)展的過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問題，如何解決這些問題一級(jí)是否能很到地解決這些問題，成了促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，應(yīng)該引起相關(guān)教育部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。

一、獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

因?yàn)楠?dú)立學(xué)院是以辦學(xué)條件比較好的公立院校為依托，因此具有一般院校無法相比的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，依托公立高等院校，是獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展之初就具備了良好的社會(huì)聲譽(yù)，雄厚的師資力量以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，因此無論是在招生方面還是在資金吸引方面，效果都比較明顯，而且社會(huì)評(píng)價(jià)比較高。

其次，獨(dú)立學(xué)院開創(chuàng)了一種全新的高等教育資源配置模式，在客觀上與我國(guó)人口眾多，教育規(guī)模龐大的國(guó)情相符，使更多的人有機(jī)會(huì)接觸到高等教育，可以說，獨(dú)立學(xué)院的產(chǎn)生及發(fā)展擴(kuò)寬了我國(guó)高等教育的廣大人民接觸的平臺(tái)，緩解了我國(guó)政府部門的教育壓力，因此不僅在政策上得到了國(guó)家教育部門的大力支持，而且在社會(huì)上也贏得了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

再次，獨(dú)立學(xué)院既不屬于某一政府部門，也不屬于任何經(jīng)濟(jì)組織，而是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的第三部門高等院校，因此獨(dú)立政府不受制于一般的管理部門，招生引資都比較靈活多變，辦學(xué)方式靈活多樣，比一般院校更具特色。

二、獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的問題

一個(gè)新事物的產(chǎn)生，總會(huì)遇到各種各樣的問題，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展也是如此。因?yàn)樘幵诎l(fā)展的初級(jí)階段，因此獨(dú)立學(xué)院自身在管理、辦學(xué)等方面還存在很多缺陷和不足，加上社會(huì)對(duì)其認(rèn)識(shí)不足，因此存在一些偏見，所以獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展面臨的主觀及客觀上問題，具體如下：

1.社會(huì)上對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)識(shí)不夠

因?yàn)楠?dú)立學(xué)院在我國(guó)屬于新產(chǎn)生的辦學(xué)單位，加上獨(dú)立學(xué)院自身的宣傳不到位，所以很多人多其還缺乏足夠的了解，導(dǎo)致了部分人對(duì)獨(dú)立學(xué)院的曲解。首先，有人認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院類似于公立高校的分校，因此沒什么特色，與一般大學(xué)沒什么區(qū)別，也不值得關(guān)注；其次，有人認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院屬于“民辦”機(jī)制，是不正規(guī)的高校，其教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)、管理及文憑不能與公立高校相提并論，因此對(duì)獨(dú)立學(xué)院缺乏信心；再次，有人認(rèn)為獨(dú)立學(xué)院是國(guó)家利用公立大學(xué)變相擴(kuò)招的一種方式，而其招生對(duì)象往往是那些考不上正規(guī)大學(xué)，而且家庭教學(xué)較好的學(xué)生。而且很多公立高校借助獨(dú)立學(xué)院以辦學(xué)之名行賺錢之實(shí)，因此獨(dú)立學(xué)院不僅是國(guó)家變相擴(kuò)招的一種方式，也是高校變相賺錢的一種手段。

2.缺乏完善的辦學(xué)體系及管理體系

目前，獨(dú)立學(xué)院的招生人數(shù)在逐年增加，但是教育部門及獨(dú)立學(xué)院自身都還未制定出能與如此龐大的學(xué)生人數(shù)相符的辦學(xué)體系。首先，獨(dú)立學(xué)院受其依托的公立高校的影響比較大，因此很難做到真正的“獨(dú)立”；其次，目前，大多獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部都還未制定出明確的辦學(xué)目標(biāo)，對(duì)自身的辦學(xué)定位不足，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生沒有明確的就業(yè)方向；再次，獨(dú)立學(xué)院的管理機(jī)制不規(guī)范，主要表現(xiàn)為缺乏健全完善的管理機(jī)制以及法人治理結(jié)構(gòu)，缺乏真正建立起來的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有明確的劃分，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)核算體系和領(lǐng)導(dǎo)體制等。

3.辦學(xué)方式還不成熟

因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足、過分依賴“母體”高校、缺少借鑒的成功模式等原因，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)方式比較不成熟。首先，對(duì)專業(yè)的設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是過分依賴其依托的“母體”，在專業(yè)設(shè)置上比較偏重母體高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)，導(dǎo)致學(xué)科重復(fù)設(shè)置；而是盲目地追求一些當(dāng)前較熱高專業(yè)，但是培養(yǎng)出來的畢業(yè)生因?yàn)榛A(chǔ)差、底子薄等原因而在就業(yè)市場(chǎng)上沒有任何優(yōu)勢(shì)。這主要是因?yàn)楠?dú)立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置時(shí)不考慮自身的實(shí)際情況造成的，這樣的專業(yè)設(shè)置理念非常不利于獨(dú)立學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。其次，對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。由于“母體”高校經(jīng)常向獨(dú)立學(xué)院提供優(yōu)良的師資，造成獨(dú)立學(xué)院在建設(shè)師資隊(duì)伍時(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，真正屬于獨(dú)立學(xué)院的師資是比較薄弱的，這也會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。

三、加快獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的對(duì)策

目前，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有著廣闊的前景，但是如何解決現(xiàn)存的一些問題，是獨(dú)立學(xué)院能否順利度過過渡期，走上真正的“獨(dú)立發(fā)展”道路的關(guān)鍵。針對(duì)目前獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過程中存在的一些問題，我們提出以下對(duì)策，希望能對(duì)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有所幫助。

1.健全獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的相關(guān)制度

現(xiàn)在，獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展在規(guī)范上存在較多問題，主要是由于缺乏針對(duì)獨(dú)立學(xué)院管理的相關(guān)法規(guī)。因此，教育部門及獨(dú)立學(xué)院自身都應(yīng)該建立相應(yīng)的制度法規(guī)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)目的、管理方式等提出明確規(guī)定，使獨(dú)立學(xué)院走上制度化、規(guī)?；?、規(guī)范法的發(fā)展道路，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.利用自身優(yōu)勢(shì)促進(jìn)辦學(xué)的發(fā)展

作為新興事物，獨(dú)立學(xué)院具備其他學(xué)院所不具備的優(yōu)勢(shì)，因此獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展的過程中可以充分利用這些優(yōu)勢(shì)。首先，在招生方面，獨(dú)立學(xué)院可以借助“母體”高校的聲譽(yù)來增加自身的知名度，比較有利于獨(dú)立學(xué)院的招生宣傳；其次，在辦學(xué)方面，無論是專業(yè)設(shè)置還是師資培養(yǎng)都可以借鑒“母體”高校，但是必須與自身的實(shí)際情況結(jié)合起來，針對(duì)自身特點(diǎn)來設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)師資，這樣才能使獨(dú)立學(xué)院走上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的健康之路。

3.增強(qiáng)資金吸引能力

現(xiàn)在，國(guó)家高校市場(chǎng)化的趨勢(shì)越來越明顯，教育市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，而要在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，除了要具備先進(jìn)的管理方法、成熟的辦學(xué)方法以及雄厚的師資力量外，還有具備強(qiáng)大的財(cái)務(wù)能力。因此，獨(dú)立學(xué)院還可以利用自身的靈活性來增強(qiáng)吸引資金的能力，可以根據(jù)自身的實(shí)際情況來實(shí)施靈活的融資策略、建立相關(guān)的教育基金會(huì)、組建教育投資公司等。