北京地區(qū)高校青年教師的收入狀況與激勵效果調(diào)查研究

根據(jù)課題組對北京市18所高等院校的抽樣調(diào)查，并對回收問卷的整理分析，結(jié)果顯示，北京市高校青年教師收入低于北京市平均水平，生活工作壓力較大；收入的公平感及滿意度低，薪酬制度的激勵效果不明顯，工作與科研積極性較低。政府部門和高校為改善青年教師的收入狀況、提升薪酬滿意度以及激勵效果，應(yīng)當(dāng)提高青年教師的入職工資，建立完善有效的薪酬激勵機制，改善住房狀況，提高青年教師的科研能力和科研水平。

青年教師收入激勵效果一、前言

本文是北京市教育委員會支持項目“專業(yè)技術(shù)人員的收入分配與激勵機制研究”課題研究成果的一部分。本課題采用的研究方法主要是問卷調(diào)查分析法與結(jié)構(gòu)式訪談，調(diào)查涉及的學(xué)校有清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京理工大學(xué)等18所高等院校，共發(fā)放了1745份問卷，回收的有效問卷為1692份，回收率為97%，其中青年教師共有455人，占樣本總數(shù)的27.1%。

關(guān)于青年教師的界定，根據(jù)國家統(tǒng)計局的年齡劃分標(biāo)準(zhǔn)，青年指的是11～34周歲的人，依據(jù)這個標(biāo)準(zhǔn)，所謂的青年教師就是指34周歲及其以下的教師。通常大學(xué)畢業(yè)生的年齡在22歲左右，碩士畢業(yè)25歲，博士畢業(yè)30歲左右，他們一進(jìn)入高校就要面臨工作、生活上的極大壓力，因為他們即將要完成學(xué)校規(guī)定的教學(xué)及科研任務(wù)，還要為評職稱做大量準(zhǔn)備，同時還要照顧家庭生活，在職業(yè)成長和現(xiàn)實生活等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。青年教師們大多是從學(xué)校到學(xué)校的年輕碩士、博士們，剛出高校又到高校任教，相對于那些在高校從事教育工作多年的中老年教師來說，這些“初出茅廬”的年輕教師自嘲為“青椒”?！吨袊嗄陥蟆吩闹赋觯骸扒嘟贰眰冊趯W(xué)校里“做最累的活，干最多的工作，拿最少的錢”。因此，了解高校青年教師的收入水平與生活狀況以及薪酬的激勵效果，可以對完善我國高校薪酬制度提供政策依據(jù)，也有利于解決青年教師的困擾和問題，促進(jìn)自身的發(fā)展。

二、北京高校青年教師的基本狀況

根據(jù)對調(diào)查問卷的分析，研究對象的基本情況如下：

（1）性別分布。青年教師共有455人，其中男性226人，女性228人，缺失1人。

（2）工作年限分布。調(diào)查對象開始在本單位工作的時間分布在1997年～2010年，其中311人約70%的教師是2006年及以后加入工作的。

（3）婚姻狀況分布。未婚的有104人，占23.1%；已婚的有343人，占75.9%；其他4人，占1%。

（4）職稱分布。未定級的有16人，占3.5%；初級有59人，占12.9%；中級有300人，占66.1%；副高級有75人，占16.4%；正高級有5人，占1.1%。

（5）收入分布。年工資性收入（工資條或工資卡）平均為47757.85元；2010年青年教師個人總收入平均值為64989.70元。

（6）住房狀況。租住公房的有129人，占28.4%；租住私房的有120人，占26.5%；自有住房的有174人，占38.4%；其他住房方式的有30人，占6.6%。租房的比例為54.9%。住房面積平均為61.45平方米，超過46%的青年教師的住房面積低于50平米。

三、北京高校青年教師收入與生活現(xiàn)狀

1.高校青年教師工資低于北京市平均水平，他們期望獲得更高收入

根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，北京市高校青年教師工資收入低于教師群體的平均收入。2010年，北京市教師群體的平均年工資收入是59874.0008元，而同年度青年教師的平均年工資只有47757.8525元，遠(yuǎn)低于教師群體的平均水平，兩者之間的差額是青年教師年工資收入的1/4。同樣，根據(jù)調(diào)查得知，2010年北京市高校青年教師工資收入低于北京市職工年平均工資。青年教師平均工資收入是47757.8525元，而北京市2010年職工年平均工資為50415元，青年教師的工資收入還略低于北京市的平均水平，對于他們來說，剛?cè)肼毜墓べY收入與其用于接受教育的投入差距甚大。

期望工資與實際工資的差距：94.8%的青年教師期望自己在單位的收入比目前的收入高，他們所期望的年收入平均為119557.60元，而實際收入的平均數(shù)則為64989.70元，相差近一倍。

2.學(xué)校內(nèi)部收入差距大，資源向名教授集聚

調(diào)查顯示，有37.8%的青年教師認(rèn)為，單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員之間的收入差距大；同時，與本單位的專業(yè)技術(shù)人員相比，有30.9%的青年教師對自己的收入表示不滿意；只有13.6%的青年教師表示滿意。這種差距主要表現(xiàn)為熱門院系的教師收入高于一般的基礎(chǔ)學(xué)科院系。還有就是研究經(jīng)費的差距較大。普遍情況是課題費是向教授、博師生導(dǎo)師集中，普通教師申請到課題的概率很低，特別是年輕教師幾乎就拿不到像樣的課題。目前，國家自然科學(xué)基金項目以及國家社會科學(xué)基金項目的一般項目和重點項目，都明確要求申報人至少具有副高以上職稱，這個直接剝奪了青年教師參與競爭的機會。多數(shù)青年教師只是參加課題，大多像是給課題負(fù)責(zé)人打工的。根據(jù)調(diào)查，青年教師的科研課題收入，最低0元，最高50萬元，平均科研收入是7044.22元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教授的平均科研收入24135.88元。目前，雖然各校對課題經(jīng)費的使用有嚴(yán)格的規(guī)定，但是實際情況是制度存在漏洞，社會上買賣發(fā)票成了一個產(chǎn)業(yè)，就可見一斑，課題經(jīng)費成了很多教授重要的收入來源。

3.青年教師住房壓力大，城市生活成本高

高校教師的住房狀況一般有3種：自有住房（38.4%）、租房（54.9%）以及其他方式（6.6%），前兩種屬于主要方式，占總體的93.4%。那么我們先看看當(dāng)前北京市的商品住房價格以及住房租賃市場價格是什么樣的情況。

2009年北京市商品房售價是：四環(huán)以內(nèi)21305元，四環(huán)至五環(huán)16958元，五環(huán)至六環(huán)10388元，六環(huán)以外8484元。2010年北京市商品住宅成交均價為19994元/㎡，購買一套房子需要2141957.22元，是青年教師年工資收入的44.85倍！是其個人年收入的36.96倍！2010年北京市青年教師平均家庭收入是118553.02元，這套房子等價于一個家庭18年總收入！而北京市二手房的價格也同樣讓人不得不“望房興嘆”。2010年1～11月，北京二手房市場的整體交易均價為21179元/平米，同比去年全年的二手房市場成交均價上漲53.68%，而且房價仍在上漲之中。如此高企的房價，讓剛剛開始職業(yè)生涯的青年教師無法承受，便是想做“房奴”也不能了，因此超過半數(shù)的青年教師選擇了租房居住。

再看北京市的住房租賃價格狀況。2009年平均租金是2417元每月每套；2010年是2793元每月每套，同比上漲15.56%。城八區(qū)的租賃價格達(dá)到2898元每月每套，是租賃市場的主體，成交比例占全市的79.91%。按照城八區(qū)的房租價格來計算，青年教師平均月工資收入是3979.8210元，每月的房租將要花掉工資的近3/4！房租也越來越成為青年教師的沉重負(fù)擔(dān)。他們中有近半數(shù)的家庭居住在低于50平米的屋子里，生活空間非常狹窄。根據(jù)課題組的問卷調(diào)查顯示，69.4%的青年教師煩惱自己的收入太低，32%的教師煩惱住房條件差，更有48.8%的教師認(rèn)為自己最煩惱的事情就是買不起房子！

四、北京地區(qū)高校教師的薪酬水平的激勵效果分析

1.大學(xué)青年教師工資收入缺少競爭性，薪酬滿意度水平較低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年大學(xué)教師中對收入不滿意的占到調(diào)查人數(shù)的54.2%，其中基礎(chǔ)學(xué)科如工科反映最為顯著，超過半數(shù)（57.6%）的工科教師不滿意目前的薪酬水平。在座談會與個別訪談時，我們了解到，青年大學(xué)教師在判斷個人收入水平低的參照對象以他們的同學(xué)為主。他們比較的對象是同學(xué)中的公務(wù)員、國企員工、廣東、江浙及上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的做大學(xué)教師的同學(xué)。

根據(jù)對數(shù)據(jù)資料的分析，我們可以看到，與同行業(yè)不同單位的專業(yè)技術(shù)人員相比，超過半數(shù)的（56.5%）青年教師對自己的收入不滿意，只有1/10的青年教師對收入滿意。這說明青年教師的工資與同行其他單位相比，缺乏單位外部競爭性。與其他行業(yè)相比，不到1/10的教師滿意自己的收入，而64.7%的青年教師則不滿意其工資收入。這說明，青年教師的工資收入缺乏行業(yè)競爭性。

根據(jù)調(diào)查可知，青年教師們認(rèn)為他們的薪酬水平，不但缺乏外部競爭性，在行業(yè)內(nèi)部以及單位內(nèi)部，同樣存在分配不均的現(xiàn)象，這樣的不公平現(xiàn)象對青年教師產(chǎn)生的消極影響不僅體現(xiàn)在教學(xué)積極性方面，也嚴(yán)重影響了他們的科研積極性。

2.薪酬的激勵效果不明顯，青年教師工作與科研積極性不高

在問卷調(diào)查中，青年教師對“收入的滿意程度”的回答，表示“非常滿意”的只有3人，占0.6%；“比較滿意”的有53人，占11.6%；“一般”的有150人，占32.9%；不太滿意的有141人，占31.6%；很不滿意的有101人，占22.6%。很明顯，超過一半的人對單位提供的薪酬表示不滿意。

對現(xiàn)有薪酬體系激勵作用的評價分布是：認(rèn)為現(xiàn)有的薪酬體系對專業(yè)技術(shù)人員的激勵作用非常大的有5人，占總體的1.2%；比較大的有53人，占11.8%；認(rèn)為作用一般的有219人，占48.9%；比較小的有91人，占20.4%；非常小的有79人，占17.7%。只有14.2%的教師認(rèn)為現(xiàn)行的薪酬體系對教師存在著激勵作用，而近40%的教師認(rèn)為現(xiàn)有的薪酬體系對教師的激勵作用小。可以說，青年教師們普遍對現(xiàn)行的薪酬制度不滿。

在收入與工作努力程度對比方面，41.3%的青年教師認(rèn)為，他們工作的努力程度在工資中并沒有明顯的反映，而50.4%的青年教師則認(rèn)為他們目前的工資不能體現(xiàn)其個人價值。然而在這樣的收入水平下，超過半數(shù)（76.4%）的青年教師都認(rèn)為自己工作壓力比較大，這樣一來，收入與付出不對等，不公平感越來越強烈，必然會影響到青年教師的工作積極性和科研積極性。本次問卷調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人員，除了教師以外，還有科研單位的科研人員、農(nóng)林科研單位的科研人員、企業(yè)的研發(fā)人員、醫(yī)療部門的醫(yī)生，與這四類專業(yè)技術(shù)人員相比，高校教師的教學(xué)積極性和科技創(chuàng)新積極性都是最低的。

五、幾點建議

青年教師是高校發(fā)展的未來，而北京市是全國教育資源最豐富、高等教育水平最高的地區(qū)，因此，北京高校青年教師群體的發(fā)展關(guān)系到整個北京地區(qū)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新，關(guān)系到北京市教育教學(xué)水平的提高。根據(jù)本次課題組的調(diào)查而知，北京高校青年教師的問題比較明顯，他們收入較低，居住條件差，生活與工作壓力較大，薪酬滿意度較低，是高校中的弱勢群體。針對上述問題，課題組提出以下幾點建議，希望有關(guān)教育部門以及高等院校能有效采取措施，改善青年教師的生存及發(fā)展?fàn)顩r，推動北京市的教育事業(yè)大發(fā)展。

1.提高青年教師入職的基本工資，建立薪酬的穩(wěn)定增長機制，增加工資的保障功能

有研究顯示，近年來，我國政府投資在教育上的經(jīng)費一直徘徊在GDP的2%～3%之間，相比較國防方面超過GDP 20%的投入，顯得少之又少。高校教師的基本工資中，國家工資的部分，只占20%～30%，剩余的基本上是學(xué)校自籌解決。近年來教師收入的提高，主要還是來自學(xué)校的各種產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)收項目，或者是集體或個人的“業(yè)余”收入。對于青年教師來說，提高入職的基本工資，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場需求等變化進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，建立起穩(wěn)定的薪酬增長機制，使他們在入職之初不必為了生活壓力，去挖空心思在本職工作之外尋求賺錢之路，能夠有效地調(diào)動他們的工作積極性，集中精力，發(fā)揮創(chuàng)造力。三百六十行里，只有教師和醫(yī)生這兩個行業(yè)，社會要求其從業(yè)者必須遵守職業(yè)道德規(guī)范，具備職業(yè)操守。在社會上廣泛抱怨教師行業(yè)缺乏“師德”時，我們可以反過來想想，為什么教師把教書育人的本職工作當(dāng)成了“副業(yè)”，而把一些兼職工作當(dāng)作正經(jīng)事業(yè)來做？除了有些兼職收入確實豐厚之外，很多教師開拓副業(yè)都是不得不為“稻粱謀”。

香港、日本以及其他西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，通過增加教師工資，提高教師的社會地位，提高了教師職業(yè)的吸引力，為教師解決了后顧之憂。而且根據(jù)我們的研究發(fā)現(xiàn)，青年教師對薪酬的滿意程度與其對工作的滿意程度之間呈顯著地正相關(guān)關(guān)系（雙尾檢驗，相關(guān)系數(shù)為0.44）。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會也累積了大量財富，國家有能力保障教師高薪制的實施。因此，我國政府及教育部門也應(yīng)該借鑒國外的經(jīng)驗，提高高校青年教師的入職工資，提升青年教師的工作滿意感，建立一個更合理更有效的薪酬機制。

2.建立有效完善的激勵機制，提升青年教師的工作滿意度

用適當(dāng)?shù)墓べY政策來激勵教師通常是發(fā)達(dá)國家采取的最普遍的做法，工資激勵不單單是物質(zhì)的激勵，實質(zhì)上它隱含著成就激勵、地位激勵，等等。對于青年教師來說，如果能巧妙地、合理地運用工資的激勵作用，不但能調(diào)動他們的工作興趣和熱情，還能有效地提高他們的工作滿意度。另外，此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了個人因素（26.6%）之外，單位的用人機制（36.4%）和考評機制（25.2%）最能影響高校青年教師工作能力的發(fā)揮。因此，一個完善的激勵機制應(yīng)該還要包括通暢的晉升制度和科學(xué)的考核制度，充分發(fā)揮晉升和考核的激勵作用，調(diào)動青年教師的工作積極性，提高工作滿意度。

3.改善青年教師的居住條件，建立高校青年教師住房保障體系

1999年住房改革之后，高校不再實行福利分房制度，大學(xué)教師逐漸被推向商品房市場。然而，對于大學(xué)青年教師來說：商品房貴，“兩限”房少，經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房限制條件多。有調(diào)查表明，70%以上的青年教師希望學(xué)?？梢越M織團(tuán)購或集資建房，還有一部分希望可以繼續(xù)福利分房。不安居何以樂業(yè)，居住問題嚴(yán)重影響了青年教師的工作積極性和生活滿意度。

改善青年教師居住條件，緩解高校青年教師住房緊張問題，需要多渠道來解決，建立一套青年教師住房保障體系是首要辦法，包括加大住房公積金投入、增加教育部門保障性住房分配比重、完善周轉(zhuǎn)房管理、提高住房補貼等辦法。目前北京市正在積極推行公租房政策，加大公租房的建設(shè)力度。截止到2011年10月，北京市全市累計落實了公租房項目98個，共10.3萬套，其中政府組織建設(shè)的項目有59個，共6.2萬套，占總量的近6成；園區(qū)建設(shè)的公租房項目12個、2.7萬套，占26%；社會單位建設(shè)的項目有27個、2.7萬套，占26%。供應(yīng)對象包括中低收入的住房困難家庭，這對于高校部分無房青年教師來說無疑是個好消息。

參考文獻(xiàn)：[1]程荃.中國與新加坡高等教育大眾化進(jìn)程中教育投資政策比較.高教探索，2006，（5）.

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