摘要 水資源作為人類(lèi)賴以生存的不可或缺的重要資源,其具有的作用毋庸置疑。因而如何加強(qiáng)水資源管理實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,已成為全球性的問(wèn)題?;诖耍疚氖紫确治隽思訌?qiáng)水資源管理的重要意義;其次探討了當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足;再次提出了關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見(jiàn);最后對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié)。以不斷提高水資源管理水平,實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。
關(guān)鍵詞 水資源管理 問(wèn)題 措施
中圖分類(lèi)號(hào):TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
水資源管理水平的高低不僅關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,更關(guān)系到人類(lèi)能否可持續(xù)的生存和發(fā)展。因而作為水資源管理人員必須加強(qiáng)水資源地管理,不斷優(yōu)化水資源配置,實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的平衡,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用?;诖?,筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐,做出以下幾點(diǎn)探討。
1 加強(qiáng)水資源管理的重要意義
所謂水資源管理,就是利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及教育和技術(shù)等方式方法,由水行政主管部門(mén)組織多種社會(huì)力量進(jìn)行水利開(kāi)發(fā)和水害的防治工作,從而協(xié)調(diào)水資源的開(kāi)發(fā)與利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這二者間的關(guān)聯(lián),用于處理地區(qū)和部門(mén)間用水產(chǎn)生的矛盾,并對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和利用以及對(duì)水資源的危害行為的監(jiān)督與限制,從而制定系統(tǒng)和水庫(kù)工程的優(yōu)化調(diào)度方案,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的一項(xiàng)工作。
我國(guó)水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3,人均占有量每年約為2392m3,僅占全世界人均占有量的1/4,由于各地區(qū)處于不同的水文帶及受季風(fēng)氣候影響,水資源與土地、礦產(chǎn)資源分布和工業(yè)用水結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。水污染嚴(yán)重,水質(zhì)型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市生活水平的提高,很多地區(qū)特別在一些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問(wèn)題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)制約因素。因此必須實(shí)行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理,把用水問(wèn)題,特別是將節(jié)水工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立與健全相應(yīng)的規(guī)章制度,認(rèn)真貫徹開(kāi)源節(jié)流并重方針,加強(qiáng)節(jié)水的科學(xué)管理,全面開(kāi)展節(jié)水工作,通過(guò)多種途徑開(kāi)辟水源,加強(qiáng)污廢水處理,搞好污廢水回用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由此可見(jiàn),加強(qiáng)水資源的管理具有十分重要的意義。
2 當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足
為了實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性,就必須加大水資源管理力度,而加大管理就必須具有針對(duì)性,要想具有針對(duì)性,就必須找出水資源管理的不足,以下筆者就結(jié)合自身工作實(shí)踐,探討當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足。
2.1 水資源管理體系亟待完善
當(dāng)前我國(guó)水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產(chǎn)權(quán)難以明確,這樣水資源管理機(jī)制就難以協(xié)調(diào),尤其是當(dāng)前水資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中往往是誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)收益的做法,嚴(yán)重的違反了當(dāng)前我國(guó)有關(guān)水資源管理的法律法規(guī),雖然我國(guó)也出臺(tái)了一系列的水資源管理方面的法律法規(guī),但是往往在管理過(guò)程中難以嚴(yán)格執(zhí)行,從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳,這也就是當(dāng)前我國(guó)水資源管理體系亟待完善的根源所在。
2.2 水資源的開(kāi)發(fā)和利用缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃
人類(lèi)生活用水主要是淡水資源,然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當(dāng)前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國(guó)人口眾多,水資源分配極不均衡和工業(yè)的發(fā)達(dá),導(dǎo)致大量的地表水被污染和浪費(fèi)。加上在水資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中缺乏統(tǒng)一、完善、合理的規(guī)劃,尤其是對(duì)地下水無(wú)節(jié)制地開(kāi)采,在地下水大量漏失的同時(shí),還導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)塌陷的安全隱患,極大地威脅了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.3 水資源配置缺乏合理性
當(dāng)前,我國(guó)水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,尤其是當(dāng)前很多人缺乏節(jié)水意識(shí),錯(cuò)誤地認(rèn)為水是一種可再生資源,因而在用水過(guò)程中就沒(méi)有刻意地去節(jié)水,導(dǎo)致大量水資源的浪費(fèi),加上我國(guó)很多地方的水價(jià)十分低廉,并沒(méi)有像電那樣實(shí)行階梯式價(jià)格。究其根源,就是我國(guó)水資源的配置缺乏合理性,從而導(dǎo)致大量水資源被浪費(fèi)。
3 關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見(jiàn)
作為現(xiàn)代水資源管理人員,在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí),還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足,并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施,才能更好地提高我國(guó)水資源管理水平,更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?;诖?,筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐,提出以下關(guān)于如何加強(qiáng)水資源管理的幾點(diǎn)淺顯之見(jiàn)。
3.1 不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系
鑒于當(dāng)前的水資源管理體系亟待完善的現(xiàn)狀,作為國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)加快水資源管理方面的法律法規(guī)與管理制度的完善,以不斷完善當(dāng)前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門(mén),應(yīng)嚴(yán)格要求水資源管理人員根據(jù)科學(xué)規(guī)范的管理制度開(kāi)展水資源管理工作,確保水資源開(kāi)發(fā)與利用的合理化和科學(xué)化,合理分配水資源,在解決水資源浪費(fèi)和污染的同時(shí),著力解決供需之間的矛盾。
3.2 統(tǒng)一管理水資源的開(kāi)發(fā)和利用
針對(duì)當(dāng)前水資源的開(kāi)發(fā)和利用混亂,作為水行政主管部門(mén),必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)與利用進(jìn)行統(tǒng)一管理,切實(shí)履行自身肩負(fù)的使命和職責(zé),結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地制定科學(xué)、合理的水資源的開(kāi)發(fā)分配計(jì)劃,致力于自身監(jiān)督職能的發(fā)揮,確保水資源的開(kāi)發(fā)和利用的合理性、科學(xué)性和可持續(xù)性。
3.3 不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系
鑒于當(dāng)前很多人的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),不僅不注重水資源的節(jié)約和愛(ài)護(hù),還導(dǎo)致大量水資源的污染。為提高水資源利用率,體現(xiàn)水的真正價(jià)值所在,因而作為政府職能部門(mén)必須加大監(jiān)督和管理力度,采用價(jià)格桿杠不斷完善現(xiàn)有的水資源價(jià)格體系。例如,可以采用電力方面的階梯式價(jià)格,試推行階梯式水價(jià),但應(yīng)注重方式方法,加大宣傳和教育力度,培養(yǎng)人們的節(jié)水意識(shí),從根本上確保水資源的利用效率。
3.4 科學(xué)規(guī)劃管理水資源的利用
作為現(xiàn)代水資源管理人員,在管理工作中應(yīng)充分考慮生活、工農(nóng)業(yè)以及城市等多方面的用水需要,結(jié)合所在地區(qū)的地下水、地表水的儲(chǔ)量,并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況,以更好地制定科學(xué)的分配和利用水資源的計(jì)劃。因而應(yīng)在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的方案開(kāi)展水資源管理工作,確保水資源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推廣節(jié)水政策,呼吁全員節(jié)約用水
為更好地開(kāi)展水資源管理工作,作為管理部門(mén)大力推廣和提倡節(jié)水政策,呼吁全員參與到節(jié)約用水的行動(dòng)當(dāng)中。尤其是工農(nóng)業(yè)作為用水大戶,必須規(guī)范和整頓浪費(fèi)水資源的行為,并推廣節(jié)水方式。就農(nóng)業(yè)方面來(lái)看,應(yīng)盡可能地摒棄傳統(tǒng)的灌溉技術(shù),而采用現(xiàn)代化的灌溉技術(shù),如滴灌、微灌、噴灌等技術(shù)。又如在工業(yè)方面,可以要求其通過(guò)工藝設(shè)備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術(shù)、汽化冷卻技術(shù)等節(jié)水技術(shù),盡可能地減少水的浪費(fèi)和用水量,從而提高節(jié)水效果。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,就如何加強(qiáng)水資源管理進(jìn)行探討具有十分重要的意義。作為現(xiàn)代水資源管理人員,在充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)水利資源管理的重要意義的同時(shí),還應(yīng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)水資源管理存在的不足,并針對(duì)當(dāng)前存在的不足采取相應(yīng)的措施,才能更好地提高我國(guó)水資源管理水平,更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性。
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