中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

摘 要：本文從我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀入手，接著分析了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的問(wèn)題，最后提出了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策，以期能夠?yàn)槲覈?guó)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè) 服務(wù)貿(mào)易 問(wèn)題 對(duì)策

一、引言

20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展，世界服務(wù)貿(mào)易出口總額從1980年的3 650億美元增長(zhǎng)到2010年的36 925億美元，其間增長(zhǎng)了9.1倍；占世界貿(mào)易出口的比重由1980年不足1/7，提高到2010年的1/5。由此可見(jiàn)，服務(wù)貿(mào)易在整個(gè)世界貿(mào)易中的地位日益提高，服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易一樣已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)2010年強(qiáng)勁地恢復(fù)性增長(zhǎng)之后，2011年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，進(jìn)出口總額達(dá)到4 191億美元，首次突破4 000億美元。其中，出口1 821億美元，增長(zhǎng)7%；進(jìn)口2 370億美元，增長(zhǎng)23.3%。

就世界排名來(lái)看，2011年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排世界第四位，位居美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)之后；出口排世界第四位，位居美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)之后；進(jìn)口排世界第三位，位居美國(guó)和德國(guó)之后。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重偏低

服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，服務(wù)業(yè)的增加值占GDP的比剛剛超過(guò)40%，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家的70%水平相比，甚至與發(fā)展中國(guó)家的50%左右的水平相比，服務(wù)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位仍有待提高。此外，從服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)比例來(lái)看，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)只占到就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/3左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的比例。服務(wù)業(yè)的滯后發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

在2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，兩個(gè)傳統(tǒng)部門(mén)運(yùn)輸占20.09%，旅游占26.91%，占比過(guò)大。而技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)出口占比不高。如電影、音像僅占0.07%、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)僅占0.49%、金融服務(wù)僅占0.78%。技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)出口占比提高是服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志。因此，從中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的部門(mén)分布來(lái)看，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步的優(yōu)化。

（三）服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差

1982-1991年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口基本處于平衡狀態(tài)，一直保持小額順差。自1992年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差后，除個(gè)別年度 （1994年）外，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易一直是逆差。近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。2007年逆差為79億美元，2008年逆差為118億美元，2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差猛增到294億美元。2010年逆差額持續(xù)增加，高達(dá)312億美元。2011年逆差額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的552億美元。

從逆差來(lái)源來(lái)看，2011年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差主要來(lái)源于運(yùn)輸服務(wù)，差額為-449億美元；旅游服務(wù)，差額為241億美元；保險(xiǎn)服務(wù)，差額為-167億美元；專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)服務(wù)，差額為-140億美元。

（四）服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

本研究對(duì)于服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)采用比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)C A I，計(jì)算方法為：

C A I j =（X j-M j）/（X j + M j ） （1）

其中，CAIj 為j部門(mén)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)；Xj為j部門(mén)服務(wù)貿(mào)易出口；Mj為j部分服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。顯然CAI的取值范圍為﹝-1，1﹞。其中，取值為1時(shí)，服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，說(shuō)明只有出口沒(méi)有進(jìn)口；取值為-1時(shí)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最弱，說(shuō)明只有進(jìn)口沒(méi)有出口。取值越接近1，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；取值越接近-1，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越差。

表1報(bào)告了2004-2011年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體和分行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體的CAI指數(shù)均為負(fù)值，說(shuō)明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。另外，從分行業(yè)的CAI指數(shù)看，我國(guó)多數(shù)部門(mén)的指數(shù)為負(fù)值，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，有的部門(mén)甚至接近-1，如保險(xiǎn)服務(wù)、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)服務(wù)，說(shuō)明該部門(mén)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極差。總之，無(wú)論從總體還是從分行業(yè)CAI指數(shù)看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均體現(xiàn)出不強(qiáng)的現(xiàn)狀。這種不利的局面亟待扭轉(zhuǎn)。

表1 2004-2011年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：歷年中國(guó)國(guó)際收支平衡表數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算獲得

四、中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策

（一）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)

針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口中知識(shí)型和資本密集型服務(wù)占比低的現(xiàn)狀，我國(guó)在未來(lái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展知識(shí)型和資本密集型服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)。

（二）多渠道增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入

我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的很大一部分原因在于我國(guó)服務(wù)業(yè)的國(guó)家壟斷，因此，應(yīng)該打破這種壟斷的格局，增加民營(yíng)資本的介入，形成多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局，提高效率。

（三）適度加快服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放

適度加快服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放可以引入外部的競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)我國(guó)服務(wù)企業(yè)不斷提高管理方法、改善服務(wù)質(zhì)量、提升技術(shù)水平，這將有利于相關(guān)服務(wù)行業(yè)整體效率的提升，以便提高服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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