探討民辦高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制

摘 要：針對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)民辦高校系統(tǒng)內(nèi)集中凸顯的大學(xué)生心理健康問(wèn)題、校園盜竊事件、建筑物倒坍損毀導(dǎo)致人員傷亡、群體性斗毆沖突等一系列突發(fā)事件所引發(fā)的瓶頸問(wèn)題。及時(shí)迅速地改進(jìn)拓展民辦高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的途徑模式，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)制度的建立健全、方法措施的適配開展，從而切實(shí)保障民辦高校教育教學(xué)系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全、長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：民辦高校 突發(fā)事件 應(yīng)急管理 既存問(wèn)題 針對(duì)解析 可行對(duì)策

在國(guó)內(nèi)民辦高校風(fēng)行擴(kuò)招擴(kuò)建的物質(zhì)實(shí)體井噴式的沖擊的浪潮下，與之適配的校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制的構(gòu)筑卻顯得相對(duì)滯后拖沓，尤其對(duì)校園范圍內(nèi)的群體犯罪性事件、意外自然災(zāi)害侵襲、社會(huì)突發(fā)事件附帶影響以及學(xué)生群體心理精神健康疏導(dǎo)等層面還顯得疲乏無(wú)力，從而也導(dǎo)致了現(xiàn)階段民辦高校系統(tǒng)內(nèi)的一系列因突發(fā)事件無(wú)法及時(shí)有效處理解決而產(chǎn)生的叢生復(fù)雜的矛盾問(wèn)題。而從保障民辦高校持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的基本前提出發(fā)，切實(shí)迅速地處理解決以上問(wèn)題，已經(jīng)刻不容緩、勢(shì)在必行。

一、現(xiàn)階段民辦高校突發(fā)事件的集中性問(wèn)題

1.1 犯罪性事件迅速增加

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的漸次調(diào)整以及社會(huì)系統(tǒng)的個(gè)人單元化趨勢(shì)迅速呈現(xiàn)，民辦大學(xué)的大學(xué)生自身的價(jià)值導(dǎo)向以及利益訴求也體現(xiàn)出多元化、非理性、復(fù)雜型的獨(dú)特屬性，因而也使得大學(xué)生群體的犯罪性事件逐年增加。其中盜竊類犯罪相當(dāng)之猖獗，基本上占據(jù)了所有犯罪性事件總數(shù)的80%，而且盜竊的對(duì)象也轉(zhuǎn)變?yōu)橛餐ㄘ浶再|(zhì)的現(xiàn)金、筆記本電腦、手機(jī)等貴重物品，不僅導(dǎo)致了被竊學(xué)生的財(cái)物損失，而且也在校園范圍內(nèi)造成了極其惡劣的影響。

1.2 自然環(huán)境與社會(huì)系統(tǒng)的雙重制約

一些民辦院校由于地處自然環(huán)境相對(duì)復(fù)雜惡劣的遠(yuǎn)郊地區(qū)，所以很容易遭受諸如塌方、洪澇、泥石流、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害事故的突然襲擊，這些突如其來(lái)的自然災(zāi)難的侵?jǐn)_襲擊，不僅威脅損害了師生群體的生命健康，而且嚴(yán)重影響了高校學(xué)習(xí)生活的正常有效開展；民辦高校由于緊密臨近人群流轉(zhuǎn)集中的社會(huì)系統(tǒng)，這就使得一些社會(huì)性的突發(fā)事件諸如集體性食品中毒、傳染病蔓延等社會(huì)性危害事件也極為容易侵入擾亂民辦高校運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，進(jìn)而導(dǎo)致了諸如學(xué)生集體食物中毒休學(xué)、校園秩序混亂等不堪后果。

1.3 精神畸變問(wèn)題叢生

在校大學(xué)生由于遭受來(lái)自家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的集合壓力，自身的心理承受能力又普遍低下，所以在心理肌體長(zhǎng)期處于負(fù)載超標(biāo)的背景下，逐漸誘發(fā)了精神層面的畸變發(fā)育，代表性的衍生后果就是抑郁癥、自閉癥以及狂躁癥。由此而產(chǎn)生了諸如投毒殘害、酗酒傷人、離校出走、自殺兇殺等始料不及的突發(fā)性問(wèn)題。

二、民辦高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的更新探索與可行性措施

2.1 進(jìn)一步建立健全嚴(yán)密完備的突發(fā)事件預(yù)警防控機(jī)制

一方面，民辦高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理層需要通過(guò)一系列諸如突發(fā)事件防范宣傳、集體模擬演習(xí)操練活動(dòng)以及參加專家學(xué)者專題講座等途徑手段的創(chuàng)設(shè)開展，從而使得師生群體及時(shí)迅速地樹立突發(fā)事件危機(jī)防范的先覺(jué)意識(shí)；另一方面，相關(guān)院方領(lǐng)導(dǎo)管理層需要持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)法制法規(guī)、德育操守、急救求生等常識(shí)技巧的宣傳講授，穩(wěn)步增強(qiáng)大學(xué)生群體的法制理念、道德取向以及社會(huì)實(shí)踐生存技能，進(jìn)而為突發(fā)事件預(yù)警防控機(jī)制的創(chuàng)設(shè)推進(jìn)營(yíng)造協(xié)調(diào)扎實(shí)的客觀條件。

2.2 持續(xù)強(qiáng)化突發(fā)事件協(xié)管處理的部分組織創(chuàng)設(shè)配備

民辦高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理層需要及時(shí)有效地創(chuàng)設(shè)組織突發(fā)事件處理解決的適配體系，細(xì)致具體分配決策組織、執(zhí)行組織以及咨詢反饋組織的各自權(quán)屬責(zé)任，做到合理劃分、責(zé)任到人。

決策組織的相關(guān)成員應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體策劃規(guī)制、制定頒行相關(guān)方正政策、分配安置執(zhí)行管理人員到位以及及時(shí)果斷處理解決突發(fā)事件；執(zhí)行組織的工作人員則需要切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)踐決策組織的相關(guān)方針政策，做到及時(shí)排查、迅速處理、全面解決；咨詢反饋組織則務(wù)必實(shí)時(shí)接收師生群體對(duì)于突發(fā)事件的咨詢，并及時(shí)向決策組織進(jìn)行問(wèn)題反饋，從而保障決策組織的方針調(diào)整。

2.3 有效完善突發(fā)事件的心理健康交流保障體系

首先，民辦高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)創(chuàng)設(shè)學(xué)生心理健康危機(jī)干預(yù)體系，負(fù)責(zé)學(xué)生心理精神健康信息的收集處理，并對(duì)接受心理健康問(wèn)題咨詢、治療的學(xué)生進(jìn)行全面持續(xù)的跟進(jìn)疏導(dǎo)，；其次，通過(guò)一系列心理精神健康的課堂教育、專家講座、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、集體活動(dòng)的開展推進(jìn)，迅速有效地在大學(xué)生群體中倡導(dǎo)、樹立防范未然、生命可貴的理念，從而進(jìn)一步鞏固提升學(xué)生群體的心理素質(zhì)；第三，校方需要積極建立與社會(huì)專業(yè)心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作交流關(guān)系，適時(shí)組織學(xué)生群體接受專業(yè)心理健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集體測(cè)試與針對(duì)訓(xùn)練。

三、結(jié)語(yǔ)

民辦高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理機(jī)制作為一項(xiàng)具有基礎(chǔ)式、組件化、長(zhǎng)效性的綜合型工程，在整個(gè)民辦大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)中發(fā)揮著輔助協(xié)調(diào)的關(guān)鍵效用。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的途徑方法改進(jìn)拓展，及時(shí)合理地進(jìn)行規(guī)范、人性、靈活的應(yīng)急管理，最終有力助推民辦高校運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效推進(jìn)。

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