校院兩級管理體制下高校教學管理體系中的問題與對策

【摘要】從現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，高校教學管理體系主要是校院兩級管理體制，這種模式有其歷史發(fā)展的必然性和存在的優(yōu)勢，同時也存在不少亟待解決的問題。本文主要論述了校院兩級管理體制中存在的弊端，同時結(jié)合實際經(jīng)驗提出了有效的對策。

【關(guān)鍵詞】高校教學管理體系 校院兩級管理 問題 對策

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2012）20-0036-01

大部分高校的辦學管理體制都是校院兩級管理體制。在日常的教學管理中學院自我發(fā)展成為明顯趨勢，這種管理體制有其存在的合理性，但在發(fā)展過程中也存在著一些問題，為了促進高校教學管理的進一步發(fā)展，就要進行體制改革與完善。

一 校院兩級管理體制下高校教學管理體系中的問題

高校教學管理體系中的校院兩級管理體制可以在一定程度上提高學校的管理效率，充分發(fā)揮學院的主觀能動性，調(diào)動師生的積極性，同時還有利于消除專業(yè)和學科的隔閡，達到相互交融的境界，也進一步拓寬了廣大學生的知識面。雖然校院兩級管理體制有很多優(yōu)勢，但也有很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，職能的劃分界限不夠明確，各項改革工作沒有落到實處，導致教學質(zhì)量和水平難以進一步提高。校院兩級的管理體制有效降低了機構(gòu)設置的繁瑣程度，管理起來極為方便，但是校和院的很多職能之間存在著重復，多重管理導致各項教學工作的效率并不高，另外，在管理中還存在許多盲區(qū)，這些都阻礙了高校教學管理的進一步發(fā)展。

第二，目前，校院兩級管理工作的觀念中還存在很多落后的因素，雖然管理的層級關(guān)系變得比較簡單，但如果管理觀念陳舊，也會給教學工作的順利開展和創(chuàng)新帶來一定的阻力。例如，在教學方法上欠缺靈活性，對學生與教師的關(guān)系認識層面不夠深刻和全面，管理程序過于教條化等。

第三，兩級管理的體制會導致學院內(nèi)各系管理的弱化，在主要強調(diào)學院在教學管理中的主體地位的同時，容易將系的作用忽略，各個專業(yè)之間也沒有形成一定的促進作用。學院教學管理的工作最后還是要由各系來落實，如果忽略了校、院兩者的關(guān)系，很容易導致系級辦學單位權(quán)利出現(xiàn)不平衡，具體的教學實施工作就難以展開，專業(yè)特色與優(yōu)勢也難以發(fā)揮出來。

二 高校教學管理體系中存在問題的有效對策

首先，明確教學管理工作的具體流程。針對具體的辦學水平和實際教學條件完善各項管理制度，使教學管理工作走上更加規(guī)范的道路上來。為了科學確定學院的辦學目標，并制訂出有效的人才培養(yǎng)計劃，學院可以專門成立本科教學的指導委員會，基于學?？傮w教學目標的基礎(chǔ)上，制定出比較完善的管理體系，在原有教學管理基礎(chǔ)之上，加強學院內(nèi)部各系之間的聯(lián)系，同時要加強教師與學生之間的溝通，營造起良好的教學氛圍。

其次，逐步完善學院教學例會制度。學院例會的優(yōu)點是可以按時舉行，在例會舉行之前有充分的準備時間，在會議進行的過程中就可以開展論據(jù)充分的討論活動，集思廣益，有效推動學院教學管理的發(fā)展。學院教學管理例會的負責人主要是院系領(lǐng)導，在日常組織和安排活動中，院系領(lǐng)導要落實各項工作，提前督促教師準備會議的研討材料。在這一過程中加強系的參與，可以提高教師參與管理工作的積極性。為了給學校提供更具建設性的意見，完善改革，在舉行例會的時候，可以聘請校級的教學質(zhì)量督導小組來參加會議并給予評價。學院和各系一定要將教學管理工作放在重要的位置上，加強自我監(jiān)督與管理，特別是要提高教學管理工作的系統(tǒng)性，要建立起全方位的管理體系，對教學工作進行立體化的監(jiān)控，范圍要廣，并且要加深力度。

再次，建立健全教學質(zhì)量的內(nèi)在激勵機制和約束機制。這是推動教學管理體系改革的一種內(nèi)在動力。學院要在已有的辦學規(guī)章制度和體系的基礎(chǔ)上進行新的創(chuàng)新。教學管理質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上取決于制度的先進與否，尤其是要完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系，對教學的結(jié)果做出科學的評價，及時發(fā)現(xiàn)不足之處加以改正。在學院教學管理層面，教學質(zhì)量監(jiān)控的對象是教師隊伍，尤其是廣大青年教師。在現(xiàn)代高校的教育環(huán)境下，對教師的評價要更加科學和客觀，不能僅僅依照教學信息管理系統(tǒng)的評價結(jié)果來衡量，而要更加注重師資隊伍的整體建設水平，不能簡單按照教學信息系統(tǒng)的結(jié)果來評價教師，而要重視教師的培養(yǎng)及師資隊伍的建設與規(guī)劃。

最后，不斷完善學校的教學質(zhì)量評價體系。各系和各院要大力協(xié)助學校共同建立起科學的教學質(zhì)量評價體系，以便更快捷地了解教學過程中出現(xiàn)的問題，以及學生在學習過程中遇到的困難等。同時還要加強學校教學質(zhì)量評價的客觀性、公正性、開放性，以促進教學管理水平的提升為根本目的?，F(xiàn)階段，各大高校都實行了學生為教師評分的教學評價機制，雖然也伴隨著很多質(zhì)疑的聲音，但是總體來看還是對教師的教學質(zhì)量有著推動作用的，為了進一步加強管理的力度，學院要盡可能營造出一種寬松的評價氣氛，增強透明度，還要正確對待評價的結(jié)果，加強教師與學生之間的溝通，也不應該將學術(shù)評價與行政獎懲緊密結(jié)合，教學管理的根本目的是要促進發(fā)展。

三 總結(jié)

綜上所述，高校教學管理制度中存在的很多問題如果不加以正確有效的解決，就會影響到高校教育質(zhì)量的進一步提高。只有本著“以人為本”的教學理念，對校院兩級管理制度進行深刻變革，靈活運用管理方式，才能完善教育管理體系，為國家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

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〔責任編輯：王以富〕