佳木斯市對俄貿(mào)易發(fā)展研究

摘 要：發(fā)展邊境貿(mào)易是中國對外貿(mào)易的一種重要方式，從中國對外貿(mào)易相關(guān)理論出發(fā)，結(jié)合佳木斯市近年來發(fā)展對俄貿(mào)易的特點，在借鑒發(fā)達國家開展對外貿(mào)易的經(jīng)驗之上，提出切實可行的發(fā)展邊境貿(mào)易的對策。

關(guān)鍵詞：佳木斯；對外貿(mào)易；對俄貿(mào)易

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0161-02

一、佳木斯市發(fā)展對俄貿(mào)易的理論基礎

1.古典貿(mào)易理論。（1）比較優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論認為國際貿(mào)易的基礎是生產(chǎn)技術(shù)的相對差別及由此產(chǎn)生的相對成本的差別。每個國家都應根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，進口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。（2）要素稟賦理論。要素稟賦理論認為勞動豐富的國家出口勞動密集型商品，進口資本密集型商品；資本豐富的國家出口資本密集型商品，進口勞動密集型商品。

2.現(xiàn)代貿(mào)易理論。（1）需求相似理論。需求相似理論認為兩國之間的需求結(jié)構(gòu)越接近，兩國之間進行貿(mào)易的基礎就越雄厚。當兩國的人均收入水平越接近時，重疊需求的范圍也就越大，兩國重復需要的商品都有可能成為貿(mào)易品。（2）規(guī)模經(jīng)濟理論。規(guī)模經(jīng)濟理論是指在一特定時期內(nèi)，擴大經(jīng)營規(guī)?？梢越档蛦挝怀杀?，提高利潤水平。隨著佳木斯與俄羅斯對外貿(mào)易規(guī)模的擴大，貿(mào)易成本不斷降低，兩國獲利更大，貿(mào)易往來更頻繁。

二、佳木斯市對俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.佳木斯市對俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。（1）近年來佳木斯市對俄貿(mào)易總量完成情況。2009年外貿(mào)進出口總額為20.3億美元。對俄貿(mào)易進出口完成45 913萬美元，占佳木斯市進出口總額的22.6%。出口完成30 707萬美元，進口完成15 206萬美元。2010年對外貿(mào)易進出口總額為30.5億美元。對俄貿(mào)易進出口完成72 211.6萬美元，占佳木斯市進出口總額的23.7%，出口完成52 105.9萬美元，進口完成20 105.7萬美元。（數(shù)據(jù)來源：佳木斯市統(tǒng)計信息網(wǎng)）。（2）佳木斯市對俄貿(mào)易成果。對俄貿(mào)易口岸建設取得重大突破。佳木斯市形成了對俄水、陸、空立體交通通道。水運方面，五個口岸現(xiàn)有泊位42個；陸路方面，基本實現(xiàn)了全年通關(guān)。航空方面，開通了佳木斯—哈巴羅夫斯克的空中航線。園區(qū)基地建設全面展開。佳木斯市建設了黑瞎子島對俄合作示范區(qū)、佳木斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、同江橋頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、撫遠中俄沿邊開放示范區(qū)等具有先進經(jīng)營模式的對俄園區(qū)。佳木斯市農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)基礎較好，主要對俄出口機電、食品、輕工業(yè)產(chǎn)品等。對俄交流與合作進一步加強。佳木斯市與俄羅斯哈巴羅夫斯克市、共青城市、比羅比詹市、南薩哈林斯克市、薩哈共和國紐爾巴區(qū)等城市和地區(qū)建立了友好關(guān)系，雙方政府定期會晤，經(jīng)常互訪和舉辦各類經(jīng)貿(mào)、文體交流活動。

2.佳木斯市對俄貿(mào)易發(fā)展特點。（1）注重口岸建設。近年來，佳木斯市加大對口岸、碼頭等基礎設施建設的投入。水路開通了佳木斯至哈巴羅夫斯克、撫遠至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運輸航線。陸路開通了佳木斯至比羅比詹通道。鐵路修建了同江地方鐵路。航空方面開通了佳木斯—哈巴羅夫斯克的空中航線。（2）私營企業(yè)成為進出口主力軍。隨著民營企業(yè)向多元化方向發(fā)展，佳木斯市民營經(jīng)濟開始向工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)開發(fā)、運輸和養(yǎng)殖業(yè)等多領域拓展。一批加工型、外向型、科技型的民營企業(yè)正在成長壯大，民營經(jīng)濟已成為佳木斯市財政收入新的經(jīng)濟增長點和社會再就業(yè)的主渠道。（3）注重園林基地建設。佳木斯市的對俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地和園區(qū)從無到有，從小到大，逐漸向科技含量高、附加值高的方面轉(zhuǎn)化。佳木斯市先后規(guī)劃建設了15個具有現(xiàn)代理念、先進經(jīng)營模式的對俄園區(qū)。（4）注重企業(yè)間的交流與合作。佳木斯市努力與俄遠東地區(qū)開展多層次、寬領域、全方位、多元化的合作。在加強佳木斯市與遠東地區(qū)的關(guān)系，促進雙方經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、教育等方面合作取得多項共識。佳木斯市還加強在俄境內(nèi)的商務聯(lián)絡處的力量，及時掌握俄方政策、信息，落實政府、企業(yè)達成的協(xié)議。相繼設立佳木斯市駐南薩哈林斯克、哈巴羅夫斯克、猶太自治州商務聯(lián)絡處。

三、佳木斯市發(fā)展對俄貿(mào)易的機遇與挑戰(zhàn)

1.佳木斯市對俄貿(mào)易的機遇。（1）地緣優(yōu)勢。佳木斯市是中國與俄羅斯遠東地區(qū)直線距離最近的地方。部分黑瞎子島回歸后， 將成為佳木斯市與黑龍江省向北開發(fā)開放的橋頭堡，它的開發(fā)建設是促進黑龍江與俄羅斯遠東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作， 實現(xiàn)中俄雙方優(yōu)勢互補， 拉動佳木斯市對俄經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展的重要引擎。（2）口岸通道優(yōu)勢。佳木斯市擁有國家對外開放一類口岸6個，其中水運口岸5個，航空口岸1個，是中國對俄開放口岸最多的城市。（3）旅游資源優(yōu)勢。佳木斯有原始生態(tài)游、冰雪特色游、赫哲民俗游、異國風情游、革命緬懷游等旅游項目，依托這些旅游資源，佳木斯市可以成為新興旅游城市。（4）資源互補優(yōu)勢。佳木斯市毗鄰的俄遠東地區(qū)資源儲量大，煤、鐵、石油、木材等資源極其豐富。俄羅斯農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展相對滯后，俄遠東地區(qū)勞動力匱乏，佳木斯市農(nóng)業(yè)資源豐富，工業(yè)基礎較好，機電、食品、輕工業(yè)較為發(fā)達。佳木斯與俄羅斯遠東地區(qū)的資源、勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品可以實現(xiàn)互補。（5）政策優(yōu)勢。國家和省相繼出臺了一系列促進對俄經(jīng)貿(mào)合作的政策，為繼續(xù)擴大對俄交流合作奠定了基礎?！吨袊鴸|北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的實施也拓展了佳木斯市對俄合作空間。

2.佳木斯市對俄貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)。（1）貿(mào)易規(guī)?？s小。2009年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額20.3億美元，對俄貿(mào)易進出口完成45 913萬美元，同比下降67.1%，出口完成30 707萬美元，同比下降73.5%；進口完成15 206萬美元，同比下降36.3%。2010年，佳木斯市對俄貿(mào)易緩慢回升，但回升速度明顯低于全省平均水平，且所占比重繼續(xù)下降（數(shù)據(jù)來源：佳木斯市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）。（2）俄羅斯的經(jīng)濟政策變化給中國帶來經(jīng)營風險。近幾年，俄羅斯經(jīng)濟雖出現(xiàn)了恢復性增長，但距根本好轉(zhuǎn)還相差甚遠，再加上俄政策多變，治安環(huán)境欠佳，金融危機等等一系列因素，使中國商販的經(jīng)營帶有較大的風險性。（3）舊的市場貿(mào)易秩序不利于兩國貿(mào)易的開展。中俄兩國都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，還沒有形成有效的貿(mào)易協(xié)調(diào)和管理機制，而這些機制是維持正常經(jīng)濟秩序的基本條件。經(jīng)營秩序混亂，不正當競爭，甚至惡性競爭等行為嚴重影響兩國貿(mào)易。（4）海關(guān)等貿(mào)易服務體系不夠完善影響兩國貿(mào)易順利進行。中俄兩國的海關(guān)程序方面存在的問題，已成為貿(mào)易發(fā)展的障礙。如俄方海關(guān)估價的一些方法有違于國際規(guī)范，對中國商品存在明顯的歧視偏見；海關(guān)通關(guān)時間長，手續(xù)復雜等加大了貿(mào)易成本。

四、國外發(fā)展對外貿(mào)易的經(jīng)驗借鑒——以德國為例

1.德國的對外貿(mào)易發(fā)展狀況及優(yōu)勢。（1）德國的對外貿(mào)易發(fā)展狀況。自20世紀90年代以來，德國對外貿(mào)易發(fā)展非常迅速。對外貿(mào)易一直起著德國經(jīng)濟發(fā)動機的作用，制成品貿(mào)易在對外貿(mào)易中占據(jù)了絕大多數(shù)份額，而這些制成品多為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，具有較高的附加值。（2）德國對外貿(mào)易的優(yōu)勢。第一，德國地理位置處于歐洲中部，為其發(fā)揮貿(mào)易輻射效應奠定了地緣基礎；第二，德國的工業(yè)基礎雄厚。汽車工業(yè)是德國國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)，是德國產(chǎn)業(yè)的另一張王牌；第三，德國企業(yè)成功地進行了企業(yè)員工的精簡和跨國經(jīng)營的開拓；第四，可持續(xù)的發(fā)展理念，德國確立了綠色制造，信息技術(shù)和極端制造三大發(fā)展目標。

2.德國的對外貿(mào)易對佳木斯市的經(jīng)驗借鑒。（1）充分利用優(yōu)勢資源。德國的工業(yè)基礎雄厚，地理位置優(yōu)越，在對外貿(mào)易中，德國充分利用了這一優(yōu)勢。佳木斯也有自己的優(yōu)勢，如眾多口岸，旅游資源，政策支持等。（2）營造良好的企業(yè)文化。德國重視企業(yè)的改革、人員的精簡以及可持續(xù)的發(fā)展理念。近年來，佳木斯的企業(yè)在對外貿(mào)易發(fā)展中取得了顯著成績，但尚存不足。佳木斯企業(yè)在發(fā)展的過程中應注重文化建設，努力營造一種具有活力的企業(yè)文化，增強企業(yè)國際競爭力。

五、佳木斯市對俄貿(mào)易發(fā)展對策

1.抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢。發(fā)揮佳木斯市已有的對俄合作基礎、地理位置等發(fā)展優(yōu)勢，充分響應國家政策，充分利用優(yōu)勢資源。

2.積極開拓旅游、商業(yè)等對俄合作新領域。要充分利用佳木斯市豐富的旅游資源，突出特色，打造精品線路；要合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點布局，調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，重點推進小商品、家具、鋼材、木材、裝飾材料等大市場建設，努力建設服務本地、輻射周邊乃至俄遠東地區(qū)的商貿(mào)流通體系，不斷提升對俄合作水平。

3.建立新型的對外貿(mào)易促進體系。首先，轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高商業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)的服務能力和服務質(zhì)量，提高對出口企業(yè)的服務水平。其次，建立完備的公共信息服務體系；同時加強海關(guān)、稅務、外匯管理、銀行和保險等部門的協(xié)調(diào)，提高貿(mào)易的便利化程度，減少企業(yè)成本，提升國際市場競爭力。最后，加強財政對貿(mào)易發(fā)展的支持力度，加大對科技興貿(mào)專項資金等的投入。

4.優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。佳木斯市應在繼續(xù)保持和擴大服裝、輕工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品對俄出口規(guī)模的基礎上，不斷擴大汽車、大型工程設備等機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口份額。同時，著力組織俄羅斯先進技術(shù)和關(guān)鍵設備進口，擴大原油、木材、礦產(chǎn)品等國內(nèi)短缺的能源、資源類商品進口。

5.壯大外貿(mào)經(jīng)營主體。加大對邊貿(mào)企業(yè)的財政金融扶持力度，減少貸款限制，降低融資門檻，對發(fā)展前景好的邊貿(mào)企業(yè)及項目進一步放寬貸款支持力度，重點抓好龍頭企業(yè)，促進其做大做強，帶動對俄貿(mào)易的健康發(fā)展。

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[責任編輯 安世友]