農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)營模式對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

摘 要：基于對河北省晉州市呂家莊村的調(diào)查，分析了農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)營模式在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、促進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及建立良好干群關(guān)系方面的優(yōu)勢。雖然該模式在中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展中不能簡單復(fù)制，但從中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進程中看，該模式對正確認識農(nóng)村基層政權(quán)的作用、提高農(nóng)民的組織化程度以及發(fā)揚農(nóng)村的社會主義傳統(tǒng)仍具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：呂家莊；農(nóng)村；集體經(jīng)濟模式；優(yōu)勢；啟示

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0045-03

農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)營模式，是指一些農(nóng)村在特定歷史階段選擇并堅持的沒有推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，依然保留了人民公社時期的一些習慣和做法的一種特殊經(jīng)濟發(fā)展模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國目前這類農(nóng)村有7 000多個，在全國80多萬個村莊中所占的比例不足1%。這種農(nóng)村發(fā)展模式，除了對生產(chǎn)責任制的抵制之外，通常具備一個團結(jié)一致的黨支部；擁有一名德才兼?zhèn)?、號召力強的黨支部書記；存在平均主義和高積累的分配制度，以及形形色色的思想灌輸[1]。當然，除擁有上述共性，不同農(nóng)村受其特定歷史、地理和政策條件的影響，特色也十分鮮明。以本文所調(diào)查的河北省晉州市呂家莊村，就依據(jù)自身條件以及村民的自愿選擇，仍保留著大隊和生產(chǎn)隊兩級核算體制，形成了“四統(tǒng)”、“兩促”、“一發(fā)展”的管理體系。“四統(tǒng)”即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中村里實行統(tǒng)一管理使用土地，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，統(tǒng)一耕種收打，統(tǒng)一購置生產(chǎn)資料；“二促”即促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進個體和私營經(jīng)濟發(fā)展；“一發(fā)展”即發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，堅持走共同富裕的道路。

一、對農(nóng)村集體經(jīng)濟模式的爭論

對于農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)營模式的優(yōu)劣，學術(shù)界尚無定論。一些學者對其表示肯定，韓元欽指出：“鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的存在和運轉(zhuǎn)，關(guān)系十分重大。沒有它或者離開它，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的振興、農(nóng)民的轉(zhuǎn)移，以至中國整個經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化的實現(xiàn)，都將遇到極大的困難。它不是‘已經(jīng)消亡’或者‘即將被取代’的組織，其功能猶著，使命很重，需求正旺，活力待發(fā)，是不應(yīng)等閑視之的?！盵2] 劉德中認為，“走集體經(jīng)濟道路的村莊擁有的資金與人才優(yōu)勢，是一般村莊沒有辦法比的?！盵3] 當然，也有學者對此表示懷疑，李鷗指出：“集體經(jīng)濟對于我們國家絕大多數(shù)欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)不再適用……農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)戶的發(fā)展，一定要由農(nóng)民當家作主、自己來搞?！盵4]雷碩評價作為農(nóng)村集體經(jīng)濟典型的南街村：“南街村‘典型’的制造者們強化自己需要的‘儀式’部分，突出‘莊園主階級’的集體富裕，掩飾大量外來雇傭勞動‘受剝削’事實。這種‘樹典型’方法，短期可能有用有效，長期則對民族的‘政治文化’產(chǎn)生嚴重的負面影響?！盵5]

本文認為，農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)營發(fā)展模式，與十一屆三中全會以來大多數(shù)農(nóng)村以“分田入戶”為特征的經(jīng)營模式相比，的確存在經(jīng)營與成效上的差異。本文旨在對農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)營發(fā)展模式的另一典型，位于河北省晉州市馬于鎮(zhèn)呂家莊村的實地研究，在承認其存在合理性與優(yōu)勢前提下，進一步探討這一模式對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的啟示。

二、呂家莊村集體經(jīng)濟模式的優(yōu)勢

由于呂家莊村未推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，計工分、分口糧和集體耕作這些人民公社時期的印跡，至今仍是呂家莊村民生活中的一部分，被稱為“最后的人民公社”。但與20世紀人民公社時期嚴重挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，影響農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展的狀況存在顯著不同，該村在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、促進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、建立良好干群關(guān)系以及維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定方面的優(yōu)勢十分明顯。

（一）農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

呂家莊全村有5 500多口人、6 400多畝耕地。由于地處冀中平原，地勢平坦開闊，便于機械化操作，該村所有糧食作物的耕、種、收都采用了機械化的管理，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。村集體所有的聯(lián)合收割機及載重汽車可對所有糧食作物統(tǒng)一進行機械化作業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了勞動力，為農(nóng)戶開展多種經(jīng)營創(chuàng)造了條件。

顯然，土地集體經(jīng)營從資源的利用方面說，可以集中力量辦大事，最大限度地發(fā)揮土地的效益。當前，中央鼓勵的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，就是為了最大限度地提高土地的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)集約經(jīng)營。參照高新法、唐國增[6]等學者曾提出“農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的針對性和效果分析圖”（見下圖），呂家莊的經(jīng)濟

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革的針對性和效果分析圖

體制正好落于該圖的A區(qū)間，這一區(qū)間是在商品經(jīng)濟基礎(chǔ)上實行的規(guī)?；a(chǎn)，可以實現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化。而C區(qū)間是在自然經(jīng)濟下的小型化生產(chǎn)。目前，中國這大多數(shù)農(nóng)村正在由C區(qū)間向B區(qū)間過渡。就是過渡到B區(qū)間，其形成的經(jīng)濟效果較之A區(qū)間還要相差甚遠。

（二）環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

呂家莊以不破壞農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境為前提，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。村集體十分重視土地資源的保護與可持續(xù)利用。一方面，堅持村莊建設(shè)用地的“節(jié)流”，注重對未來的村莊建設(shè)進行規(guī)劃并實現(xiàn)了土地的集約利用。另一方面，堅持為增加耕地而“開源”。在耕種收割上利用機械化實現(xiàn)了土壤的深耕深翻、秸稈全部還田，保持了土壤肥力并減輕了對土壤造成的污染。村內(nèi)已實現(xiàn)了田間道路林網(wǎng)化，共栽樹木10 000多棵，有效阻擋了干熱風對農(nóng)作物的影響，為涵養(yǎng)農(nóng)田水源起到了積極的作用。

（三）完善的基礎(chǔ)設(shè)施

對于遠離城市的呂家莊在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，發(fā)揮了“以工促建”的作用。全村現(xiàn)有10多個工業(yè)企業(yè)，以集體所有制型為主，輔以中外合資企業(yè)型和個體經(jīng)營型，年產(chǎn)值近千萬元。村集體依靠經(jīng)營村辦企業(yè)，不僅為農(nóng)業(yè)發(fā)展支付了生產(chǎn)性投入，減輕了農(nóng)民負擔，先后投入了1 000多萬元資金，極大的改善了村民教育、醫(yī)療和衛(wèi)生狀況。

（四）良好的干群關(guān)系

呂家莊首先在民主政治建設(shè)方面，定期召開黨員村民代表大會，村內(nèi)重大事項經(jīng)集體研究決定，并廣泛收集群眾意見。在干部隊伍建設(shè)中，十分注重廉政建設(shè)，完善村級財務(wù)管理制度，同時充分發(fā)揮村民代表的監(jiān)督作用。這些做法在很大程度上消除了干群矛盾，得到了村民的擁護。多年來，呂家莊一直保持著良好的社會風氣，沒有賭博、打架斗毆和上訪現(xiàn)象，更無刑事案件發(fā)生，連年被省市評為“文明村”。

三、對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示

呂家莊的農(nóng)村經(jīng)濟集體經(jīng)營模式，與著名的江蘇華西村、河南南街村一樣，被一些學者樹為現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的成功典型。盡管人們會對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以家庭為基本經(jīng)營單位的小規(guī)模生產(chǎn)組織形式提出了一系列的質(zhì)疑，但從現(xiàn)階段看，它仍對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平表現(xiàn)出較強的適應(yīng)性，是農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的產(chǎn)物，并會在今后相當長的一段時間里繼續(xù)存在[7]。呂家莊集體經(jīng)濟模式，對中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然有重要啟示意義。

啟示一：全面認識農(nóng)村基層政權(quán)

本文指的農(nóng)村基層政權(quán)，是指村中國共產(chǎn)黨員黨員支部委員會和村民自治委員會。農(nóng)村基層政權(quán)的職能應(yīng)當如何定位？從呂家莊村集體經(jīng)濟模式中得到的啟示是：農(nóng)村基層政權(quán)最重要的職能是充當農(nóng)民與市場之間中介。一方面，沒有農(nóng)村基層政權(quán)帶頭發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，大多數(shù)農(nóng)民始終致富無門。另一方面，農(nóng)村基層政權(quán)可以幫助農(nóng)民有組織的進入工業(yè)市場。呂家莊的村干部將分散的農(nóng)民組織起來，獲得了良好的經(jīng)濟和社會效益。呂家莊集體經(jīng)濟模式，對農(nóng)村基層政權(quán)的認識實現(xiàn)了創(chuàng)新，對村“兩委”如何發(fā)揮自身作用以極大啟示。

啟示二：提高農(nóng)民的組織化程度

單個農(nóng)戶面對市場的沖擊，存在極大的風險。提高農(nóng)民的組織化程度，應(yīng)對市場風險是十分必要的。

如何提高農(nóng)民的組織化程度？當前，中國大多數(shù)地區(qū)提高農(nóng)民的組織化程度是依靠發(fā)展農(nóng)民合作組織。然而組織農(nóng)民的方式并非只有發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社一條途徑。像呂家莊這樣發(fā)展集體經(jīng)濟的農(nóng)村，村集體相當于全體村民的合作社。在村集體統(tǒng)一管理全村土地和生產(chǎn)資料的前提下，由村集體組織農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，管理農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

從呂家莊提高農(nóng)民組織化程度的方式看：首先，村集體依托本村的資源稟賦和生產(chǎn)能力，對外聯(lián)系好農(nóng)產(chǎn)品市場，贏得生產(chǎn)“訂單”，確定收購價格，解決農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題。其次，村集體對內(nèi)是組織農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過統(tǒng)一規(guī)劃，布置、組織農(nóng)民并參與監(jiān)督，完成生產(chǎn)任務(wù)。最后，由村集體與農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)進行交易，村民得到應(yīng)有的收入。其實中國大多數(shù)農(nóng)民合作組織的運營，本來就與農(nóng)村政權(quán)存在著密不可分的聯(lián)系，集體經(jīng)濟模式直接實現(xiàn)了二者的結(jié)合。

啟示三：發(fā)揚農(nóng)村的社會主義傳統(tǒng)

本文認為，呂家莊村集體經(jīng)營模式存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，不僅需要村辦企業(yè)和農(nóng)業(yè)在市場競爭中取得成功，還需要在村集體內(nèi)部，在村莊社區(qū)內(nèi)部保持凝聚力，這種凝聚力主要來源于農(nóng)村的社會主義傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)主要體現(xiàn)在三個方面：第一，農(nóng)村集體通過在農(nóng)村興辦工業(yè)，具有積聚資本的能力。第二，社會主義的農(nóng)村基層政權(quán)組織形式。第三，保持了重視農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)。

上述三個方面，對研究中國現(xiàn)階段三農(nóng)問題有深刻啟示。中國現(xiàn)階段的三農(nóng)問題，在很大程度上與農(nóng)村社會主義傳統(tǒng)的缺失乃至消亡有關(guān)。第一，現(xiàn)階段農(nóng)村集體已不具備積聚資本的能力，集體經(jīng)濟成了“空殼經(jīng)濟”，農(nóng)村干部也喪失了掌控和組織農(nóng)民的資源，村干部在村民中的威信也嚴重下降，農(nóng)村基層政權(quán)變得較虛弱。第二，現(xiàn)階段的農(nóng)村政權(quán)組織形式受到?jīng)_擊。建國以來，強有力的農(nóng)村黨支部和具有管理才能和群眾威信的村干部成為維系農(nóng)村社區(qū)凝聚力的關(guān)鍵力量。但改革開放以來，主要依靠地域、家庭、血緣和宗族紐帶來維系農(nóng)村穩(wěn)定的傳統(tǒng)紐帶又逐漸主導(dǎo)，特別在經(jīng)濟落后的地區(qū)表現(xiàn)尤為突出，這遠不如黨的基層組織更公平、更有效，更不可能成為將來領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的推動力量。第三，現(xiàn)階段糧食安全的保障能力下降。在農(nóng)產(chǎn)品價格過低的情況下，農(nóng)田被擱荒的現(xiàn)象很容易發(fā)生，很多學者對“二十年后，誰來種地”已深表憂慮。與此形成鮮明對照，一些以工業(yè)為主的農(nóng)村集體與國家之間形成了一種“社會主義協(xié)作”，為了獲得工業(yè)原料和市場，必須在糧食生產(chǎn)上贏得國家的信任，反而這類農(nóng)村的糧食生產(chǎn)相對發(fā)達。

四、結(jié)語

目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中家庭經(jīng)營格局細小、分散的局限性日趨明顯。由于對農(nóng)村改革的片面理解，許多地區(qū)名為家庭聯(lián)產(chǎn)承包、雙層經(jīng)營，實際上演變成了分田入戶、單戶經(jīng)營，農(nóng)村集體經(jīng)濟的凝聚力喪失殆盡，在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。因此，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，促進農(nóng)村兩個文明的建設(shè)，已成為大家密切關(guān)注的問題。在解決方法上，一批以呂家莊村為代表的農(nóng)村集體經(jīng)濟模式受到越來越多的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學者的重視。

當然，本文并不是為20世紀的農(nóng)村“公社化”運動高唱贊歌，倡導(dǎo)平均主義和“大鍋飯”，這一時代已經(jīng)一去不返了。本文意在強調(diào)，盡管呂家莊集體經(jīng)營發(fā)展模式的形成有其特定的歷史背景和現(xiàn)實基礎(chǔ)，在其他地區(qū)不能簡單復(fù)制，但該模式在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、促進環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及建立良好干群關(guān)系方面的優(yōu)勢是顯著的，成為集體經(jīng)濟制度在農(nóng)村獲得成功的又一個典型例證。從中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度講，該模式對正確認識農(nóng)村基層政權(quán)的作用、提高農(nóng)民的組織化程度以及發(fā)揚農(nóng)村的社會主義傳統(tǒng)無疑具有積極的借鑒意義。

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Enlightenment for Agricultural Modernization of China from the Mode of Rural Collective Economy

—— Based on the Investigation of Lvjiazhuang

XU Zhong1，a，ZHANG Lei1，b，ZHUANG Long-yu2

（1.Anshun University a.The Ministry of Education of Marxism-leninism；b.Science of Resource and Environment Department，Anshun 561000，China；2.Department of Philosophy and Law，Qiqihar University，Qiqihar 161006，China）

Abstract: Based on the investigation of Lvjiazhuang，this paper show advantages of the mode of Rural Collective Economy on its success in agricultural scale operation，Environmental protection and sustainable development，Perfect infrastructure of the village and good relationship between village officer and member.This paper also consider that the mode was not suitable to popularize although it was successful in several places in China，but From the perspective to develop Agricultural modernization，it has reference for us to correct understanding the Rural regime，to improve systematization of farmer，and to develop the Socialist traditional in Rural areas.

Key words: Lvjiazhuang; village；the mode of collective economy; advantages; enlightenment

[責任編輯 吳高君]