摘要:區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境研究關(guān)注一定時間和空間內(nèi)影響創(chuàng)新活動的環(huán)境因素及其運(yùn)行機(jī)制。從文化的角度出發(fā),可以將其視為一種文化存在。它既呈現(xiàn)創(chuàng)新文化的特質(zhì),也表現(xiàn)出物質(zhì)文化、制度文化和精神文化的交相融合。同時,創(chuàng)新環(huán)境并非天然的,而是人為的,是物質(zhì)條件、制度保障和思想觀念協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。一定意義上說,創(chuàng)新環(huán)境的培育過程也是文化變遷的過程。
關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境 文化意義
中圖分類號:X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)08(c)-0226-02
20世紀(jì)80年代中期,歐洲創(chuàng)新研究小組(GREMI)基于對歐洲地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的洞察和理論思考,率先提出了區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的概念,并逐漸形成了創(chuàng)新環(huán)境學(xué)派。他們將創(chuàng)新環(huán)境定義為:在有限的區(qū)域內(nèi),主要的行為主體通過相互之間的協(xié)同作用和集體學(xué)習(xí)過程而建立的非正式的復(fù)雜的社會關(guān)系。自此以后,不同的學(xué)者基于不同的角度對創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行研究,提出了標(biāo)準(zhǔn)各異的創(chuàng)新環(huán)境概念。由于環(huán)境一詞的通用性,隨著創(chuàng)新概念的流行,創(chuàng)新環(huán)境逐漸從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)擴(kuò)大到各類地區(qū)。目前,一般所說的創(chuàng)新環(huán)境往往泛指有利于創(chuàng)新的區(qū)域條件,而不僅僅限于產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)區(qū)。因此,一個雖不夠精確卻更容易理解的認(rèn)識是把創(chuàng)新環(huán)境描述為一個區(qū)域綜合體,是與創(chuàng)新擴(kuò)散行為相關(guān)并影響創(chuàng)新效果的各種因素包括規(guī)則、制度、價值觀以及人力和物質(zhì)資源等的總和?;诖朔N邏輯,從廣義的文化出發(fā),我們可以認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境呈現(xiàn)為一種文化存在。
1 區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的核心是創(chuàng)新文化環(huán)境
伴隨知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,創(chuàng)新成為新時期區(qū)域的核心競爭力。區(qū)域發(fā)展的差異越來越多的體現(xiàn)為創(chuàng)新的能力,越來越多的受制于區(qū)域發(fā)展的非物質(zhì)、非貿(mào)易的區(qū)位因素,也就是一個區(qū)域所特有的習(xí)俗、觀念、生活方式、組織原則以及情感、情緒的表達(dá)等精神現(xiàn)象為表征的文化。這樣說并不是重復(fù)孟德斯鳩的地理環(huán)境決定論,只是說區(qū)域的文化要素是與區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的事物。因為文化要素構(gòu)成了創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)容,決定了區(qū)域創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件與吸引和留住各種流動性資源的粘性。從發(fā)生學(xué)的意義上講,任何創(chuàng)新都建立在一定區(qū)域的社會文化環(huán)境之中,都受到社會文化環(huán)境無形的推動或制約作用。一定區(qū)域的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況,在最廣泛和最深層的范圍內(nèi)影響著創(chuàng)新的價值選擇和行為習(xí)慣。任何創(chuàng)新要想得到社會的普遍認(rèn)同和接受,就必須在現(xiàn)有的物質(zhì)文化和制度文化基礎(chǔ)上,依從既有的文化價值規(guī)范。任何創(chuàng)新的決策與實施,也都會自主地遵從現(xiàn)實的社會文化觀念,求得社會認(rèn)同。
最新國際研究證明:智力密集、風(fēng)險資本、基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)等因素并不與創(chuàng)新過程發(fā)生必然聯(lián)系。這些要素作為促進(jìn)創(chuàng)新的環(huán)境要素,當(dāng)然是不可或缺的,但是如果沒有文化作為內(nèi)在支撐,創(chuàng)新就不可持續(xù)。正如蘭德沃爾所說,創(chuàng)新是“一個社會性的、地域性的、嵌入的互動過程,一個不考慮其制度和文化背景就無法理解的過程?!弊鳛橐环N促進(jìn)創(chuàng)新的地域模式,創(chuàng)新環(huán)境更強(qiáng)調(diào)地域的社會文化特性。因此,創(chuàng)新環(huán)境的核心是創(chuàng)新文化環(huán)境。
創(chuàng)新文化是與創(chuàng)新相關(guān)的文化形態(tài),“是有利于開展創(chuàng)新活動的一種氛圍,是科技活動中產(chǎn)生的與整體價值準(zhǔn)則相關(guān)的群體創(chuàng)新精神及其表現(xiàn)形式的總和。園區(qū)環(huán)境、整體形象和規(guī)章制度是創(chuàng)新文化的外在表現(xiàn)形式。創(chuàng)新精神、科學(xué)思想、價值導(dǎo)向、倫理道德、愛國主義精神是創(chuàng)新文化建設(shè)的核心內(nèi)容。”[2]在這種文化氛圍的熏陶下,各種不同學(xué)科、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人,具有共享設(shè)備和科技資源的自覺性,共同為發(fā)展科技和經(jīng)濟(jì)而努力奮斗,形成了強(qiáng)烈的創(chuàng)新沖動。創(chuàng)新文化的形成與區(qū)域內(nèi)居民的風(fēng)俗習(xí)慣,勞動力的文化水平、心理素質(zhì),主流的價值觀念、社會風(fēng)氣以及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等密切相關(guān),這直接影響著人們是否有追求創(chuàng)新的熱情,能否建立起彼此信任的協(xié)作關(guān)系以及開放的思想交流氛圍等。因此,一個區(qū)域能否保持持續(xù)創(chuàng)新,關(guān)鍵是確立起社會的有效合理文化價值,建立起社會成員能共同遵守和自覺履行的關(guān)于創(chuàng)新的認(rèn)知體系和價值體系,從而實現(xiàn)集體行動的協(xié)調(diào)與合作,為創(chuàng)新提供持久動力。特納等人認(rèn)為:“社會的文化偏好或價值觀,是國家認(rèn)同的基石,也是一國經(jīng)濟(jì)力量或弱點(diǎn)的根源?!痹诮?jīng)濟(jì)學(xué)家們看來,在經(jīng)濟(jì)增長過程中,無論是生產(chǎn)要素的歷史發(fā)育、要素的社會供給,還是要素組合所追求的收益權(quán)重、要素融合于市場的成本構(gòu)成,無不受社會文化理念的影響和約束??梢?,社會文化理念是規(guī)范一個社會經(jīng)濟(jì)活動的根本力量,進(jìn)而也是規(guī)范經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)合理性的根本力量。
2 區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的三種存在形式
一般來說,人的活動不外乎三個方面,處理人與自然的關(guān)系、人與人、人與社會的關(guān)系,這三類活動的過程及結(jié)果就構(gòu)成了人類所特有的文化現(xiàn)象。按照這個邏輯,創(chuàng)新環(huán)境無疑就是一種文化現(xiàn)象,其中包括創(chuàng)新主體與自然環(huán)境、與社會環(huán)境、創(chuàng)新主體之間的相互作用?;诖耍覀兛梢愿爬ǔ鰟?chuàng)新環(huán)境的三種存在形式:物質(zhì)文化存在、制度文化存在和精神文化存在。
2.1 創(chuàng)新環(huán)境的物質(zhì)文化存在
恩格斯曾經(jīng)說過:“人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等;所以,直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn),因而一個民族或一個時代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,便構(gòu)成為基礎(chǔ),人們的國家制度、法的觀念、藝術(shù)以至宗教觀念,就是從這個基礎(chǔ)上發(fā)展起來的?!盵3](574頁)換句話說,就是人類的一切活動,其中包括社會生活方式、行為方式,以及全部精神生活,都是以一定的物質(zhì)文化創(chuàng)造為基礎(chǔ)的。創(chuàng)新的進(jìn)行當(dāng)然離不開一定的物質(zhì)資料,自然資源狀況、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、科技資源狀況(如科研機(jī)構(gòu)、知識、人才存量和流量等)都以物質(zhì)基礎(chǔ)的方式構(gòu)成了創(chuàng)新的支撐力,屬于創(chuàng)新環(huán)境的物質(zhì)文化存在形式。
創(chuàng)新的特質(zhì)決定了它對自然環(huán)境的依賴較其它因素為輕,因此自然資源要素對創(chuàng)新的限定作用是有限的。但是,在知識經(jīng)濟(jì)時代,基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源狀況卻是創(chuàng)新的重要支持系統(tǒng)。隨著現(xiàn)代社會向知識信息時代的高速發(fā)展,知識信息成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為時代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新必然成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的憑借手段和核心競爭力,成為現(xiàn)代社會最具有代表性的生產(chǎn)力。而現(xiàn)代的創(chuàng)新已經(jīng)完全不同于熊彼特時代的創(chuàng)新,它是創(chuàng)新主體相互之間的協(xié)同作用和集體學(xué)習(xí)的過程,創(chuàng)新的產(chǎn)生得益于信息的交流,而這種交流網(wǎng)絡(luò)的物質(zhì)體現(xiàn)就是交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展。同時,具有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的人才尤其是人才群體是知識、信息流動的載體,是區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)生的直接參與者。他們對知識技術(shù)的掌握、應(yīng)用與市場的緊密聯(lián)系以及具有終身學(xué)習(xí)的能力是創(chuàng)新產(chǎn)生和持續(xù)產(chǎn)生的必要條件。因此,教育體系的完善、研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)都是營造良好創(chuàng)新環(huán)境的基本設(shè)施。
創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為創(chuàng)新活動提供了便利條件,這些條件是創(chuàng)新活動必需而不可能由企業(yè)自行解決的,它需要積極的政府行為,如投資建立良好的區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)和信息通訊網(wǎng)絡(luò),建設(shè)企業(yè)家聚會的場所、以及投資于培養(yǎng)人才、產(chǎn)生技術(shù)的院校和科研機(jī)構(gòu)等。其基本原則是瞄準(zhǔn)國際科學(xué)前沿和國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),與體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合,堅持高目標(biāo)、高起點(diǎn)、高要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)。當(dāng)然,政府行為的影響并不止于此,還有可能會促進(jìn)區(qū)域吸引力以及出于政府誘發(fā)而進(jìn)行的企業(yè)間、企業(yè)與政府間、個人與個人間的正式和非正式交流等,由此建立起一種富有活力的創(chuàng)新精神、尊重人才的文化氛圍。因此,積極的政府行為是培育區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的重要途徑。
2.2 創(chuàng)新環(huán)境的制度文化存在
制度是人們“發(fā)明”或“創(chuàng)造”的一系列規(guī)范、規(guī)則等,是人類在物質(zhì)生產(chǎn)過程中所結(jié)成的各種社會關(guān)系總和。人正是在物質(zhì)生活資料和生產(chǎn)資料的生產(chǎn)中,以及在人自身的生產(chǎn)中,結(jié)成了人與人之間的交往關(guān)系和相應(yīng)的各種關(guān)系。馬林諾夫斯基曾說:“如同我們能科學(xué)地觀察到的,我們生活于其中并且經(jīng)歷的基本文化事實,就是人類都被組織在永久性群體中。這樣的群體經(jīng)由某些協(xié)議、某些傳統(tǒng)法律或習(xí)俗、某些相當(dāng)于盧梭‘社會契約’的因素而相互聯(lián)結(jié)?!币虼耍瑒?chuàng)新作為一種群體行為,制度便是創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新主體與社會結(jié)合的體現(xiàn),它既是人的意識與觀念形態(tài)的反映,又是由一定的物的形式所構(gòu)成的。對創(chuàng)新環(huán)境來說,制度文化首先體現(xiàn)為由理性設(shè)計和建構(gòu)的物的層面,包括產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)政策、統(tǒng)一的市場環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新的金融環(huán)境、國家創(chuàng)新體系等。當(dāng)這些方面形成協(xié)調(diào)一致的整體時,就能夠大大提高區(qū)域創(chuàng)新能力及其核心競爭力。其次體現(xiàn)為對行為主體形成一個激勵集,以影響、推動、保護(hù)創(chuàng)新活動和成果,使個人、企業(yè)和社會能夠保持不斷的創(chuàng)新活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
作為一種“人工強(qiáng)制”,制度框定了人們的選擇空間,影響并決定著當(dāng)事人從事某一行為的預(yù)期收益與成本。因此,制度因素有時會超過技術(shù)因素成為影響區(qū)域創(chuàng)新的首要因素。西方一些高新區(qū)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表明:決定技術(shù)創(chuàng)新的最重要因素,不是物質(zhì)資本的數(shù)量與質(zhì)量,而是與人力資本潛力發(fā)揮相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)的社會因素。我國學(xué)者吳敬璉在《制度高于技術(shù)》中也指出推動技術(shù)發(fā)展的主要力量是有利于創(chuàng)新的制度安排。創(chuàng)新的發(fā)生必須依賴一個良性有效的秩序,這唯有通過制度文化才能達(dá)到。可見,富于活力的制度文化是推動創(chuàng)新的強(qiáng)大動力,也是創(chuàng)新環(huán)境的主要部分。
2.3 創(chuàng)新環(huán)境的精神文化存在
創(chuàng)新環(huán)境不僅是物質(zhì)的、制度的存在,更是一種精神的存在,它反映了區(qū)域內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新的社會文化理念。創(chuàng)新環(huán)境的精神文化存在是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新文化的內(nèi)核和最高表現(xiàn)形式,是該區(qū)域在長期的發(fā)展過程中形成的獨(dú)特氣質(zhì)和價值規(guī)范體系。
它首先體現(xiàn)為社會大眾對于創(chuàng)新的基本態(tài)度和評價。創(chuàng)新是一種社會實踐活動,又是評價性的范疇,人們總是傾向于對社會領(lǐng)域的新變化進(jìn)行評價性的描述,由此形成人們對創(chuàng)新不同的態(tài)度和評價。其中既反映了社會大眾對創(chuàng)新的內(nèi)在感受(道德觀和價值觀)、情感(即“喜歡-厭惡”、“愛-恨”等),也反映了人們對創(chuàng)新的行為傾向。其評價的標(biāo)準(zhǔn)特別是關(guān)于創(chuàng)新的直接效益其評價的依據(jù)就是創(chuàng)新的結(jié)果是否能夠滿足主體的需要、是否符合社會發(fā)展的要求,反映著社會的創(chuàng)新價值觀,可以說當(dāng)下的社會價值觀念、發(fā)展觀念影響或決定著創(chuàng)新實踐活動。同時,由于創(chuàng)新的本質(zhì)就是突破原有的框架,具有超前性,這就決定了創(chuàng)新過程和新思想、新觀念、科學(xué)技術(shù)的新成果的獲得與推廣不可能是一帆風(fēng)順的事,就象列寧所說“幾何公理要是觸犯了人們的利益,那也一定會遭到反駁的?!币虼耍挥胁粩嗨枷虢夥?、觀念更新,打破一成不變的評價標(biāo)準(zhǔn),才能推動創(chuàng)新不斷前進(jìn)。
其次體現(xiàn)為人們對于創(chuàng)新風(fēng)險的普遍理解,創(chuàng)新因其自身的不確定性而具有高風(fēng)險性的特征,創(chuàng)新活動既有成功的,也有在不同階段上失敗的。據(jù)有關(guān)資料顯示,美國高新技術(shù)小企業(yè)完全失敗的占20%~30%,可以獲得一定成功的占60%~70%,非常成功的只占5%。失敗的創(chuàng)新未必都是由于理論、方法、實施的錯誤,而是任何創(chuàng)新主體都有其局限性,都不能完全預(yù)測和控制不確定性和創(chuàng)新路徑的非線性。失敗的創(chuàng)新不同于不是創(chuàng)新的“創(chuàng)新”,而是創(chuàng)新過程的正常狀態(tài),是創(chuàng)新成功概率所規(guī)定的應(yīng)有之義。因此,形成“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險”的社會環(huán)境,能夠為創(chuàng)新主體提供寬松的空間,使其即使在失敗的情況下,也能得到鼓勵和支持。
3 創(chuàng)新環(huán)境的培育過程也是文化變遷的過程
國內(nèi)外大量的理論研究和實證分析表明,創(chuàng)新活動具有明顯的區(qū)域化特征。創(chuàng)新存在于某種無形的氛圍中,一些地方存在創(chuàng)新,另一些地方不存在創(chuàng)新,有創(chuàng)新環(huán)境的地方才有創(chuàng)新。這說明創(chuàng)新環(huán)境并非天然的,而是人為的,是物質(zhì)條件、制度保障和思想觀念協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。在這個過程中,它不僅改變某些文化內(nèi)容,而且也有可能引發(fā)文化系統(tǒng)多方面的變化,因此,一定意義上說,創(chuàng)新環(huán)境的培育過程也是文化變遷的過程。
臺灣著名學(xué)者余英時教授在談?wù)撐幕冞w時,曾有文化變遷四層次說。他說,“非常粗疏地說,文化變遷可以分為很多層:首先是物質(zhì)層次,其次是制度層次,再其次是風(fēng)俗習(xí)慣層次,最后是思想與價值層次?!蔽镔|(zhì)和制度層面的變遷是顯在的,這種顯在的變遷會引起人們思想、情感的變化,進(jìn)而影響人們的行為變化,而行為變化反過來又會加速人們思想觀念的變遷,因此雖然文化變遷的層次之間有先后,卻并不是截然分開的,而是存在密切的辨證關(guān)系。就區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的培育而言,它首先表現(xiàn)為區(qū)域的物質(zhì)環(huán)境和剛性的管理體制的變遷,這是有利于主體創(chuàng)新的靜態(tài)環(huán)境,也被稱為硬環(huán)境;其次表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新的觀念態(tài)度的變遷,包括有利于區(qū)域知識創(chuàng)新和順利流通擴(kuò)散的制度、政策法規(guī)及學(xué)習(xí)氛圍、形成勇于創(chuàng)新和嘗試、寬容失敗的創(chuàng)新評價等,這是有利于主體創(chuàng)新的動態(tài)環(huán)境,也被稱為軟環(huán)境。只有當(dāng)硬環(huán)境和軟環(huán)境的變遷趨于和諧匹配時,才能更好地促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新。
從眾多的關(guān)于創(chuàng)新環(huán)境的案例研究中可以看出,這些區(qū)域的創(chuàng)新活動中始終貫穿文化的思維,并對于區(qū)域的價值體系和發(fā)展目標(biāo)形成指引。因此,就文化變遷的角度而言,創(chuàng)新環(huán)境的培育是促進(jìn)創(chuàng)新文化形成的過程。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境既是一種歷史傳統(tǒng)的積淀結(jié)果,同時也是現(xiàn)存社會群體的潛意識和無意識。創(chuàng)新環(huán)境的培育總是基于該區(qū)域的先天條件,包括自然環(huán)境、社會關(guān)系、傳統(tǒng)文化等,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)實物載體、制度體系以及社會群體的行為規(guī)范和價值觀念向有利于創(chuàng)新的方向變化。它包括兩個方面的內(nèi)容,一是要創(chuàng)建和發(fā)展良好的區(qū)域環(huán)境。二是要改變現(xiàn)有的不利于創(chuàng)新的區(qū)域環(huán)境。并且這兩個方面是不可分割的整體,創(chuàng)建和發(fā)展良好的創(chuàng)新環(huán)境,也就克服和改變了不利于創(chuàng)新的社會環(huán)境,也就是一個建立合理的創(chuàng)新政策,制定合理的經(jīng)濟(jì)制度、健全的法律制度,培育進(jìn)取向上、先進(jìn)的創(chuàng)新文化的過程。
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