發(fā)展林下經(jīng)濟實現(xiàn)森林生態(tài)健康化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

摘要：林下經(jīng)濟是森林經(jīng)濟的應(yīng)有之意，是發(fā)展森林經(jīng)濟的重要方面和重要實現(xiàn)形式，就是徹底轉(zhuǎn)變依賴木材資源發(fā)展經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式，依托森林特有的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合開發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)森林生態(tài)健康化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟 森林 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2012）08（c）-0213-01

內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)開發(fā)利用林下野生植物資源有著得天獨厚的自然條件，據(jù)1986年林業(yè)規(guī)劃院進(jìn)行的林區(qū)植物調(diào)查顯示，林區(qū)共有維管植物107科465屬1123種，其中蕨類植物12科19屬36種，種子植物96科427屬1161種。除木材利用植物外，還有大量林下野生經(jīng)濟植物，按種類可以分為：淀粉類、蜜源類、觀賞類、藥用類、植物性農(nóng)藥類、芳香油類、飼料類、食用類（釀酒類）、元油脂、鞣料類、綠肥類、纖維類、食用色素類等多種類型。其中最主要的食用類植物及果實有蕨菜、黃花菜、偃松籽、榛子，釀酒類有篤斯、越桔、蘭靛果忍冬，藥用類有金蓮花、五味子、黃芪，觀賞類有興安杜鵑、柳蘭等。此外，林區(qū)野生真菌種類也非常豐富。據(jù)東北林業(yè)大學(xué)出版的《內(nèi)蒙古大興安嶺大型經(jīng)濟真菌》書中統(tǒng)計，林區(qū)已經(jīng)查明有真菌38科88屬277種。其中，食用類真菌有31科64屬199種，占我國已知食用菌總數(shù)的20%左右；藥用菌有26科64屬141種。林區(qū)的林下經(jīng)濟植物和真菌構(gòu)成了林區(qū)豐富的林下野生經(jīng)濟資源，種類之多，分布之廣、種群量之大，在全國林業(yè)地區(qū)中也是少有的，這是大自然賜予林區(qū)的寶貴財富，也是我們可以憑借的重要資源。合理開發(fā)利用得天獨厚的林下資源，是林區(qū)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改善民生的必然選擇。

2010年，國務(wù)院批復(fù)下發(fā)了《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），《規(guī)劃》明確指出，要加強林區(qū)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，充分發(fā)揮林區(qū)自然資源稟賦好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展綠色、生態(tài)和大量吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以生態(tài)為主導(dǎo)的現(xiàn)代林區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；《規(guī)劃》還在發(fā)展食用菌和特色山野菜、野生漿果、經(jīng)濟動物養(yǎng)殖、北藥開發(fā)等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上提出了指導(dǎo)意見。2012年5月18日，國家發(fā)改委、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委等多個部門組成聯(lián)合考察組，到林區(qū)就推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展林下經(jīng)濟進(jìn)行考察調(diào)研，調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步指出，林區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制，充分利用《規(guī)劃》出臺的政策和機遇盡快形成一批具備規(guī)模、擁有品牌、推動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，用市場的手段解決發(fā)展不足的問題。林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟的政策環(huán)境已經(jīng)具備。應(yīng)該看到，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是林區(qū)發(fā)展的大勢所趨，不是應(yīng)對木材減產(chǎn)的權(quán)宜之計，產(chǎn)業(yè)興企是市場經(jīng)濟的必然規(guī)律，不是哪屆班子的一時沖動，我們要緊緊抓住《規(guī)劃》出臺的有利機遇，盡快打破獨木支撐的經(jīng)濟格局，在林下經(jīng)濟發(fā)展上迅速形成規(guī)模，擴大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)富民強企。要轉(zhuǎn)變眼睛只盯在木材上，認(rèn)為林下經(jīng)濟是小打小鬧成不了氣候的錯誤觀念，堅定信心克服困難將發(fā)展林下經(jīng)濟作為林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要途徑，形成林業(yè)經(jīng)濟多足支撐共同發(fā)展的良好局面。當(dāng)今社會，隨著食品安全問題日益引起社會關(guān)注，人們對健康、綠色、生態(tài)產(chǎn)品的追求成為時尚，大興安嶺原生態(tài)的自然環(huán)境，天然綠色的野生資源必將得到社會的青睞，做好林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊。以藍(lán)莓為例，去年林區(qū)野生原果均價為60元/kg，而在廣東150g小包裝野生藍(lán)莓每盒售價為25元，每公斤達(dá)166元，僅原果銷售增殖空間就十分可觀。據(jù)1995年林業(yè)規(guī)劃院進(jìn)行的林區(qū)植物調(diào)查顯示，林區(qū)野生藍(lán)莓理論蘊藏量達(dá)37.3萬t，而年采摘量僅為3.7萬t，以最保守的估計，每噸藍(lán)莓價格5萬元，年采摘2萬t計算，年形成產(chǎn)值就達(dá)10億元，相當(dāng)于100萬m3木材的價值，如果輔以精深加工，開發(fā)藍(lán)莓飲料或果酒等終端產(chǎn)品，創(chuàng)造的經(jīng)濟價值可達(dá)15到20億元，完全可以替代木材生產(chǎn)。天保二期工程實施以來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)木材產(chǎn)量一步調(diào)減到位，這要求林區(qū)必須走出一條不砍樹能致富的可持續(xù)發(fā)展道路。同時，林下經(jīng)濟具有發(fā)展模式多樣，就業(yè)容量大，從業(yè)門檻低的獨特優(yōu)勢，是發(fā)展木材接續(xù)產(chǎn)業(yè)的重要方向。因此，我們要把發(fā)展林下經(jīng)濟作為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，積極爭取《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)項目，充分利用國家《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》有關(guān)政策，主動融入振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展和壯大林下綠色產(chǎn)業(yè)，延伸林下資源利用產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮資源優(yōu)勢提高科技含量，走產(chǎn)業(yè)興企科學(xué)轉(zhuǎn)型之路。

發(fā)展林下經(jīng)濟是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多個領(lǐng)域，需要協(xié)調(diào)發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。特別是當(dāng)前林區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展正處于探索起步階段，還面臨許多困難和問題，離不開強有力的引導(dǎo)和指導(dǎo)。各級部門和單位要牢固樹立興林富民理念，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極有效措施，不斷加大工作力度，全力推動林下經(jīng)濟發(fā)展。林下經(jīng)濟要在林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用，就必須走產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路，形成采集、收購、倉儲、運輸、加工、銷售為一體完整產(chǎn)業(yè)體系。

實現(xiàn)這個目標(biāo)，一是要盡快形成林下資源加工利用的龍頭企業(yè)。缺乏終端產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要加強科技引進(jìn)與轉(zhuǎn)化工作。林下資源開發(fā)在林區(qū)屬于新興產(chǎn)業(yè)，必須借助外部力量尤其是科研技術(shù)提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，走精深加工之路。三是要超前謀劃，加強后備資源的培育和引種工作。要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度培育后備資源。野生資源是稀缺資源，數(shù)量有限采摘難度大，受氣候影響，難以保證持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育引種林下經(jīng)濟資源，建立原料供應(yīng)基地，保證持續(xù)穩(wěn)定供給。四是要科學(xué)規(guī)劃有序推進(jìn)。發(fā)展林下經(jīng)濟要從林區(qū)整體經(jīng)濟布局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃有序推進(jìn)，既要防止思想保守裹足不前更要杜絕一哄而上無序發(fā)展。要從資源總量和分布出發(fā)，科學(xué)籌劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度，避免產(chǎn)品種類趨同和重復(fù)建設(shè)；要考慮林區(qū)經(jīng)濟和資源的承受能力，分開檔次循序漸進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展，形成相互補充互為依托的產(chǎn)業(yè)格局。