淺談施工企業(yè)的工程造價管理

摘要：施工企業(yè)的工程造價管理是一個施工企業(yè)在工程造價管理方面的全部內(nèi)容，建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。建設(shè)工程造價管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)。工程造價管理是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門有關(guān)崗位各負(fù)其責(zé)密切協(xié)作配合來共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。合理和有效的控制工程造價，可以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果，從而增加建筑工程的利潤。

關(guān)鍵詞：施工過程 造價管理 成本控制 資料收集

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2012）08（c）-0209-02

施工企業(yè)的工程造價管理是一個施工企業(yè)在工程造價管理方面的全部內(nèi)容，建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。建設(shè)工程造價管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，屬于價格管理范疇要通過宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和施工單位嚴(yán)格管理來實(shí)現(xiàn)，建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全部過程。建筑工程的利潤大小可以衡量出該施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況，好的施工企業(yè)就是利用科學(xué)的管理方法，合理和有效的控制工程造價，用來提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果，從而增加建筑工程的利潤。工程造價管理體系應(yīng)該不斷完善不斷地持續(xù)下去，這樣對今后的施工企業(yè)的發(fā)展和生存都有很重要的意義。

1 施工過程中的工程造價管理

1.1 施工企業(yè)工程造價管理的概念

施工企業(yè)工程造價管理，是建設(shè)工程造價管理在工程實(shí)施階段的重要組成部分，是在工程合同價格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價，依法用來取得合理的消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤而開展的各種造價管理活動。

1.2 施工全過程造價管理的意義

工程造價管理是施工階段的重要組成部分，是在工程合同價格的前提下來控制施工企業(yè)的工程造價，依法用來取得合理的消耗量補(bǔ)償和必要的最大化利潤而開展的各種造價管理活動，是施工管理的重要核心?，F(xiàn)在的施工企業(yè)管理和計劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)管理最主要的區(qū)別在于“造價管理”，計劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)最主要的任務(wù)就是完成施工任務(wù)，這樣將會造成材料的大量浪費(fèi)以及施工工人的低效率工作。

1.3 施工過程中造價管理的實(shí)施

工程施工前施工企業(yè)要根據(jù)施工圖紙以及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)來編制一套切實(shí)可行的施工方案?，F(xiàn)場建設(shè)工程造價管理預(yù)算人員本著經(jīng)營管理為核心，節(jié)約成本為目的，必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員緊密結(jié)合，互相溝通了解。

2 施工企業(yè)工程造價管理的主要特征

2.1 具有市場性的競爭色彩

施工企業(yè)工程造價管理的價格是在市場的激烈競爭下的招投標(biāo)中形成的合同價格，如果市場競爭激烈，合同價格的構(gòu)成必然表現(xiàn)的也將比較苛刻，因此施工企業(yè)工程造價管理也是受市場的競爭和約束，在這樣的情況下展開的工作，也將必然帶有競爭性、風(fēng)險性和優(yōu)勝劣汰的市場性色彩。

2.2 具有單體性造價影響

施工企業(yè)的生存條件就是在施工活動中能夠向社會交付資質(zhì)范圍內(nèi)的各類優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品的過程中，由于建設(shè)規(guī)模的不同，技術(shù)難度的差異，同時又受到施工條件的制約和市場競爭的影響，往往一個建設(shè)工程的合同價格的構(gòu)成和形成的過程也不經(jīng)相同，因此產(chǎn)生的各項工程的單體性造價，這樣施工企業(yè)工程造價管理也將受到單體造價的影響，必然要采取不同的單體性造價控制和管理。

2.3 具有網(wǎng)式結(jié)構(gòu)特征運(yùn)作方式

施工企業(yè)在完成建筑產(chǎn)品的全過程中，從縱向看，要經(jīng)過市場調(diào)研、施工產(chǎn)品立項及開發(fā)、施工企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)以及招投標(biāo)后的合同的簽訂、施工組織、竣工結(jié)算等各個階段。從橫向看，涉及到施工工程的概預(yù)算、合同簽訂、勞務(wù)調(diào)配、材料供應(yīng)、機(jī)械調(diào)遷、財務(wù)收款等諸多部門，通過相互配合協(xié)力合作相互約束等活動來實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的完成。因此施工企業(yè)的工程造價管理涉及面廣，實(shí)施階段復(fù)雜，從而形成一個具有經(jīng)緯交織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)特征，如果在某個階段或某個方面的運(yùn)作失控都將影響整個網(wǎng)系，使整個工程造價管理不能正常運(yùn)行。

3 施工企業(yè)要增強(qiáng)索賠意識

索賠就是在發(fā)包方或承包方權(quán)益受到侵犯時，或者在改變施工合同約定內(nèi)容的前提下，向?qū)Ψ揭髮κサ臋?quán)益部分所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。

索賠的前提條件是要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款以及含蓋的內(nèi)容深入了解，理解吃透合同的全部內(nèi)容和含義。按照合同的約定履行義務(wù)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠兩部分。

3.1 施工過程中的工期索賠

由于發(fā)包方方面原因?qū)е鹿て谘娱L，要求發(fā)包方對承包方延誤部分工期的合理順延，這雖然使承包方工期得到了補(bǔ)償，但是，由此造成的工期損失還必須通過費(fèi)用補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)。如某工程因發(fā)包方原因暫停施工，但因承包商對索賠事件處理態(tài)度消極，沒有進(jìn)行合理資源優(yōu)化調(diào)整，承包商就不能對此閑置的人員和設(shè)備費(fèi)用損失進(jìn)行索賠，造成工程費(fèi)用減少。

3.2 施工企業(yè)費(fèi)用索賠

索賠的重點(diǎn)在于費(fèi)用索賠，索賠一般通過以下的幾個方面進(jìn)行索賠。

（1）由于發(fā)包方原因造成工程停建、緩建，應(yīng)向施工方進(jìn)行停工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（2）由于甲供設(shè)備、材料以及發(fā)包方合同中規(guī)定的資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)，致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。

（3）由于設(shè)計變更等原因造成建設(shè)項目與原合同規(guī)定的內(nèi)容有所變化等原因，引起的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向發(fā)包方提出費(fèi)用索賠。

（4）在施工期間由于施工材料、設(shè)備價格的上漲，人工工資的提高等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)向甲方進(jìn)行索賠。

從以上就可以看出，在施工工程的全過程中要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面材料向發(fā)包方、施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向發(fā)包方索賠工作的同時，一定要遵守施工合同條款，避免發(fā)包方對承包商的反索賠。同時提出的每一項索賠費(fèi)用都必須有充分合理的證明材料，以表明承包商對該項目費(fèi)用具有索賠資格且其數(shù)額的計算方法和過程準(zhǔn)確合理。

4 在施工過程中對造價管理影響所存在的問題

4.1 現(xiàn)場技術(shù)人員對施工過程中經(jīng)濟(jì)簽證變更的簽認(rèn)

很多的現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工技術(shù)工作，對于施工工程項目過程中的工程量增減未能及時與發(fā)包方辦理經(jīng)濟(jì)簽證的變更手續(xù)，或經(jīng)濟(jì)簽證中內(nèi)容模糊等原因，都給施工工程的預(yù)結(jié)算帶來很多麻煩。而分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，簽證過于草率內(nèi)容摸棱兩可，并且對建筑術(shù)語和定額內(nèi)容不熟悉，造成經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 施工過程中材料人員對材料的控制

現(xiàn)場材料人員采購工程材料的時候，一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙以及工程造價人員計算出的預(yù)算量來嚴(yán)格控制避免浪費(fèi)。對于特殊材料價格不能滿足現(xiàn)行材料指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時上報上級業(yè)務(wù)主管部門審批認(rèn)可后才能執(zhí)行，同時預(yù)算部門在結(jié)算時調(diào)整材料價差。否則，將為結(jié)算帶來不便以及材料價格的不準(zhǔn)確造成損失。如某項目材料由于現(xiàn)場技術(shù)人員未控制好用量，使工程材料費(fèi)用占工程總造價的80%左右，就加大了工程成本費(fèi)用導(dǎo)致該項目的虧損。

4.3 技術(shù)人員對施工組織上的安排

在施工項目開工之前施工技術(shù)人員應(yīng)該對該工程的施工組織，進(jìn)行嚴(yán)密的施工組織設(shè)計，對工程的工期、機(jī)械臺班、人員用工的安排要考慮現(xiàn)場工作量的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的施工組織。

5 工程項目成本控制

工程項目成本是指圍繞工程項目建設(shè)全過程而發(fā)生的資源消耗的貨幣體現(xiàn)。

工程項目成本管理是指承包商為使項目成本控制在計劃的目標(biāo)內(nèi)所對項目成本進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容，在工程總造價確定的情況下，成本控制越低利潤空間越大，施工項目的利潤也越高，也就是說嚴(yán)格控制工程項目的成本可以達(dá)到工程項目利潤的最大化。

6 在工程造價管理中應(yīng)該抓好的主要工作

6.1 為了適應(yīng)市場競爭和作為企業(yè)的造價控制，應(yīng)該制定企業(yè)定額

企業(yè)定額的制定應(yīng)反映企業(yè)自身的真實(shí)水平.施工企業(yè)為了控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價，并且要適應(yīng)市場競爭和招投標(biāo)的需要，應(yīng)該制定企業(yè)定額。企業(yè)定額的制定應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)的勞動效率，技術(shù)裝備能力，現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備的能力以及真實(shí)的反映企業(yè)自身的水平，企業(yè)定額的制定反映了在常用的施工方式下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗，以及企業(yè)管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計等部門綜合比例情況。此外制定企業(yè)定額是提高企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的過程。

6.2 為了對建設(shè)工程的市場分析，從而建立專門的分析研究機(jī)構(gòu)

為了對建設(shè)工程的市場進(jìn)行分析，施工企業(yè)應(yīng)該建立一個專門的管理機(jī)構(gòu)，對工程造價的構(gòu)成及施工企業(yè)的市場進(jìn)行分析研究。并且對工程資料的收集整理和施工過程中發(fā)生較多的問題進(jìn)行專項研究，然后根據(jù)施工企業(yè)自身的實(shí)力和企業(yè)定額，調(diào)整出適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r，用來確定正確的投標(biāo)報價。這樣既節(jié)省了工程造價的編制上報時間又提高了工程項目的中標(biāo)率。

6.3 為了有效的控制工程造價，從而引進(jìn)競爭機(jī)制

具有法律效應(yīng)的工程價格是通過招投標(biāo)來簽訂的工程合同，必須也是不能突破的最高限價。施工企業(yè)在對該工程項目的構(gòu)成進(jìn)行分解時做好細(xì)化工作，對外部的競爭形式以及招標(biāo)條件和中標(biāo)價格的構(gòu)成進(jìn)行分析，用內(nèi)部的企業(yè)定額和管理標(biāo)準(zhǔn)來編制施工工程的各種內(nèi)部招標(biāo)價格進(jìn)行控制，從而達(dá)到不突破合同價格和有效的控制工程造價的目的。

6.4 為了促進(jìn)工程造價的真實(shí)合理性，從而建立中間結(jié)算制度

施工企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整施工過程中的人工、材料和機(jī)械臺班價格，并取得建設(shè)方的認(rèn)同，讓工程造價能夠及時的反映當(dāng)時的市場價格。這樣就能達(dá)到促使工程造價的真實(shí)合理性，又能為施工企業(yè)及時的收取施工進(jìn)度款，并且為施工企業(yè)對工程建設(shè)項目的成本分析提供有力的依據(jù)。

7 做好工程造價資料的收集整理工作

工程造價結(jié)算資料是建設(shè)工程造價產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要做好資料的搜集、分類、整理及保管工作。合理的確定和有效的控制建設(shè)工程造價，其中對工程數(shù)據(jù)的收集、整理和應(yīng)用工作極為重要，有必要建立起一套完善的工程數(shù)據(jù)收集、整理和分析加工的運(yùn)行機(jī)制，對工程數(shù)據(jù)資源分析利用，進(jìn)行精加工處理以及科學(xué)系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，透過工程數(shù)據(jù)的表面數(shù)字去發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律，來提高工程數(shù)據(jù)信息的附加值。為建筑企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價分析、對比提供重要依據(jù)。

8 結(jié)語

工程造價管理工作貫穿于施工企業(yè)整個施工全過程中，工程造價管理是一項涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門有關(guān)崗位各負(fù)其責(zé)密切協(xié)作配合來共同完成，為施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。建筑施工企業(yè)為了加強(qiáng)工程造價的管理，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理利用各方面人才，建立一套良好的造價管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對工程造價實(shí)行全過程、全方位的控制管理，使施工企業(yè)的工程造價管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個新臺階。