淺談建立企業(yè)基層黨支部工作考核評價體系

摘要：建立企業(yè)基層黨支部工作考核評價體系，既要能夠解決“考評什么”、“怎么考評”問題，還要解決考評結(jié)果“如何應(yīng)用”問題，使考評實踐切實做到“全面、規(guī)范、實效”，真正實現(xiàn)考評各環(huán)節(jié)融為一體。及時發(fā)現(xiàn)和推廣貫徹落實考評體系中的好思路好辦法，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)工作。

關(guān)鍵詞：企業(yè)黨建 支部工作 考核評價

中圖分類號：D267文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2012）08（c）-0204-01

企業(yè)黨支部工作始終是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動開展并為其提供堡壘、帶頭和保證作用，把人們的思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級黨委的要求上來并認(rèn)真地貫徹、落實下去。許多黨務(wù)工作者感到工作難做，認(rèn)為這項工作以定性、柔性管理為主，缺乏定量和剛性管理，個別基層黨組織還存在重生產(chǎn)、輕黨建的思想，對基層黨支部工作的考核評價定性的多，定量的少。

為切實發(fā)揮基層黨支部作用，推進(jìn)基層黨建工作，建立一套科學(xué)的考核評價體系迫在眉睫。

怎樣建立基層黨支部工作考核評價體系？筆者認(rèn)為其既要能夠解決“考核什么”、“怎么評價”問題，還要解決考評結(jié)果“實際應(yīng)用”問題，使考評實踐切實做到“全面、規(guī)范、實效”，真正實現(xiàn)考核評價體系的效用。

1 建立科學(xué)實效的考核目標(biāo)體系

考核目標(biāo)體系是考核黨支部工作應(yīng)遵循的基本原則和依據(jù)，考核程序必須科學(xué)實用、便于操作，考核內(nèi)容必須規(guī)定具體、要求明確，否則，將直接影響著考核標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，進(jìn)而影響著考核結(jié)果的時效性。黨支部工作考核目標(biāo)應(yīng)包括五個方面：

一是上級黨組織是否重視黨支部工作。是否把抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展作為日常工作的重要組成部分，保證黨支部的活動經(jīng)費和活動時間。

二是黨員隊伍的素質(zhì)是否得到提高。通過組織學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，黨員的理想信念是否堅定，黨員的理論水平和工作能力是否得到提高。

三是黨員的工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變。通過黨支部工作，黨員依法行政意識是否不斷增強，嚴(yán)格依法辦事的自覺性是否不斷提高；聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度是否得到落實，關(guān)系群眾切身利益的突出問題是否得到解決；會風(fēng)和文風(fēng)是否進(jìn)一步改進(jìn)，辦事效率是否得到提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是否取得新成效。

四是中心任務(wù)是否完成。黨支部工作在圍繞中心、服務(wù)大局中是否發(fā)揮保證、監(jiān)督作用，各項工作是否取得新的進(jìn)展。

五是黨支部工作是否有明確的工作思路、良好的工作機制和有效的活動載體，是否實現(xiàn)了黨支部工作的與時俱進(jìn)。

在此基礎(chǔ)上，本著實在管用的原則，針對各黨支部的工作特點，細(xì)化上述五項考核標(biāo)準(zhǔn)，采用簡明文字、圖表等方式，規(guī)范每一項工作的程序和內(nèi)容，并突出對各項工作的過程控制、結(jié)果評價及持續(xù)改進(jìn)等。細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，要科學(xué)反映黨支部全部工作，使黨支部工作考核目標(biāo)體系科學(xué)實效，將以前的“軟指標(biāo)”量化，便于考核。

2 建立全面客觀的評價方法體系

實踐證明，評價方法的客觀因素越具體，考核的實效性越高，考核結(jié)果的準(zhǔn)確性就越強。在實際考評中，要嚴(yán)格遵循評價方法體系的具體要求，全面客觀地掌握黨支部信息，以定量為前提、定性為歸宿，注重上級考評和群眾參評相結(jié)合，以此科學(xué)全面客觀地評價被考核黨支部。對與民主測評等多層面參與打分的情況，要根據(jù)不同參評群體對考評對象的熟知程度賦予差異化的權(quán)重比重。在確定考評結(jié)果等次等方面引入簡便實用的計量分析模式，實現(xiàn)考核評價工作全面準(zhǔn)確。

在考評過程中可采取以下辦法進(jìn)行：

一是適當(dāng)開展互相評價。就是組織各黨支部之間互相評價，使各黨支部參與到考核評價工作中來，促進(jìn)考核評價工作的公平性。

二是開展日?？己嗽u價。就是采取定期評價與日常評價相結(jié)合的辦法，平時對各黨支部工作的情況進(jìn)行抽查、考核、評價。要逐步改變考評事先通知的做法，多用“突然襲擊”考核，這樣可有效避免“造假”，以維護(hù)考評的公正性與嚴(yán)肅性。

三是建立透明化的考核公布體制，形成良性互動的良好局面。對每次考核評價結(jié)果，上級黨組織采取在支部大會、內(nèi)網(wǎng)公告的形式進(jìn)行公布，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，使黨員個人和各黨支部及時了解自身的優(yōu)點和不足，在黨員隊伍和黨支部之間形成“比、學(xué)、趕、幫、超”良性互動的局面；同時要公開接受群眾的監(jiān)督和批評，不斷改進(jìn)工作。

3 建立考評結(jié)果運用保障體系

科學(xué)的考評體系一旦建立，上級黨組織必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，精心籌劃組織，保證考核工作有力有效地展開。要堅持黨委負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，充分發(fā)揮黨群部門職能作用，考評的有關(guān)工作必須及時向黨委匯報。上級黨組織要采取多種形式搞好考評人員經(jīng)常性培訓(xùn)，努力在吃透文件精神、掌握基本要求上下功夫，確?？荚u人員嚴(yán)格依據(jù)體系開展考評，切實按照考評體系規(guī)范工作。要加強對考評體系運用的監(jiān)督管理，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真落實相關(guān)監(jiān)督約束機制，切實維護(hù)考評工作的嚴(yán)肅性和公正性。要把考評工作與加強基層黨支部建設(shè)結(jié)合起來，考評結(jié)果應(yīng)作為黨支部目標(biāo)考核評價、四好班子創(chuàng)建工作的實績評定內(nèi)容，作為評價黨支部書記履行黨建工作責(zé)任人職責(zé)、評選表彰先進(jìn)基層黨組織及優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要根據(jù)。

建立完善基層黨支部考核評價體系，將考評與運用緊密結(jié)合在一起，將更好地確?；鶎狱h支部工作目標(biāo)實現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)基層管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，實現(xiàn)基層黨支部工作與本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的相互融合與同步發(fā)展，推動企業(yè)的整體發(fā)展。