韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成功經(jīng)驗(yàn)探析

摘 要：1998年，韓國(guó)提出了“文化立國(guó)”的方略，并創(chuàng)建了專門的部門和機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策以及相關(guān)法律法規(guī)，并實(shí)施諸多有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惠民政策，十分重視國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的向前進(jìn)步和發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年積累，韓國(guó)躍居國(guó)際排名第五的文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)。本文重點(diǎn)研究韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，剖析韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景、現(xiàn)狀以及成功經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞： 韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中國(guó)啟示

作者簡(jiǎn)介：鄭媛媛，吉林省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究中心助理研究員。

[中圖分類號(hào)]： G13/17 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002—2139（2012）—18—0—01

一、韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

從二十世紀(jì)六十年代以來(lái)，韓國(guó)致力發(fā)展以制造為主的經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略，獲得了前所未有的效益，帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃迅速發(fā)展。然而這一時(shí)期，由于種種原因韓國(guó)社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，緩慢了很多。到了二十世紀(jì)八十年代中后期，韓國(guó)政府才開(kāi)始關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一九八六年，韓國(guó)政府推出“文化與國(guó)家的發(fā)展相統(tǒng)一”的綱領(lǐng)性文化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。一九九零年，在韓國(guó)政府《文化發(fā)展十年規(guī)劃》中確立了 “文化要面向全體國(guó)民”的政策理念。一九九四年，制定了“文化繁榮五年計(jì)劃”，將繁榮文化產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)予以明確。一九九四年，在文化觀光部宣布成立文化產(chǎn)業(yè)局，其職責(zé)只是專職負(fù)責(zé)管理出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)、音像產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)以及廣告服務(wù)產(chǎn)業(yè)等所有文化范疇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且出臺(tái)以《文化產(chǎn)業(yè)振興法》等為主的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，為文化的大發(fā)展大繁榮奠定理論基礎(chǔ)。亞洲金融危機(jī)后，韓國(guó)政府更加體會(huì)到文化產(chǎn)業(yè)對(duì)振興民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大作用，經(jīng)過(guò)各方面綜合考量，正式推出“文化立國(guó)”的方針策略，而后，相關(guān)部門繼續(xù)推出文化產(chǎn)業(yè)振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，研究落實(shí)了相應(yīng)的推進(jìn)措施，全面促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。

在政府的全方位扶持和社會(huì)的多方面努力下，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊的重要產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截止20實(shí)際初期，韓國(guó)文化產(chǎn)品占國(guó)際市場(chǎng)總量的百分之三點(diǎn)五，居世界各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)前五位。二00五年，韓國(guó)文化業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到三百三十億美元，占韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的百分之六點(diǎn)五七。其中動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)二00五年超過(guò)五點(diǎn)五億美元，年增長(zhǎng)率超過(guò)四個(gè)百分點(diǎn)；游戲產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度超過(guò)百分之三十；廣電影視行業(yè)同期也有長(zhǎng)足發(fā)展，韓國(guó)全國(guó)電影院收入就高達(dá)十一點(diǎn)二三億美元，其中國(guó)產(chǎn)電影票房收入超過(guò)百分之五十，達(dá)六點(diǎn)六億美元，較一九九六年增長(zhǎng)了十一倍，而進(jìn)口電影在韓國(guó)增長(zhǎng)幅度僅為一倍多，電影的出口額則從最初的僅為的二十一萬(wàn)美元，迅速增長(zhǎng)為后來(lái)的三千多萬(wàn)美元，幅度達(dá)一百余倍。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷的帶動(dòng)和提高了韓國(guó)國(guó)內(nèi)GDP的增長(zhǎng)，影視產(chǎn)品的走向世界極大吸引各國(guó)游客，拉動(dòng)了文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，提高了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。一方面有力與韓國(guó)文化產(chǎn)品大量出口創(chuàng)匯，另一方面有利于韓國(guó)本國(guó)文化走出國(guó)內(nèi)，走向國(guó)際。

二、韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的迅速崛起并取得突出成效，有許多經(jīng)驗(yàn)值得汲取，大體有這樣幾方面：

（一）政府層面

首先，實(shí)施宏觀考量。20世紀(jì)末的金融危機(jī)使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到空前打擊。為了盡快走出經(jīng)濟(jì)低谷，尋找經(jīng)濟(jì)振興的方向，韓國(guó)分析國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的新形勢(shì)，有針對(duì)性地調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，大力開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)。政治上，國(guó)家政府不斷制定和出臺(tái)相關(guān)方針政策對(duì)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力支持；經(jīng)濟(jì)上，相關(guān)部門對(duì)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)施以顯著的資金扶持；技術(shù)上，對(duì)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)給予高科技投入。

其次，健全監(jiān)管制度。韓國(guó)的文化觀光部來(lái)負(fù)責(zé)韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。一九九四年在這個(gè)組織的內(nèi)部第一次設(shè)立“文化產(chǎn)業(yè)局”，首要的工作就是負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)化管理任務(wù)。21世紀(jì)初期，韓國(guó)政府成立“韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì)”，在大政方針?lè)矫嬷贫ㄎ幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和具體措施。為進(jìn)一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)措施的落實(shí)，發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，韓國(guó)政府組建了“文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興院”。利用各種途徑和方式方法很有力的“齊抓共管”，產(chǎn)生綜合收益，為韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了良好的氛圍和基礎(chǔ)。

再次，完善法律法規(guī)。將大力振興韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)納入法治軌道。韓國(guó)政府于20世界末出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，為大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷向前進(jìn)步提供了雄厚的法制基礎(chǔ)。為不斷滿足文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化邁進(jìn)的迫切要求，近幾年來(lái)，韓國(guó)政府陸續(xù)針對(duì)相關(guān)規(guī)章制度和細(xì)節(jié)條例做了部分或全面修訂。二00二年八月韓國(guó)還出臺(tái)了修改規(guī)章制度，整頓了文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序、有效的力避了政府和企業(yè)的盲從現(xiàn)象。

第四，加大經(jīng)濟(jì)支持。韓國(guó)取消了游戲行業(yè)繳納的特殊所得稅，減免電子出版物的增值稅。還對(duì)文化產(chǎn)業(yè)提高了經(jīng)濟(jì)扶持的高度，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)曾經(jīng)第一次高出國(guó)內(nèi)總額的百分之一。政府的大規(guī)模投入極大地刺激了民間資本和風(fēng)險(xiǎn)資本的融資，很大程度上彌補(bǔ)了文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)和海外推廣的資金不足問(wèn)題。

（二）企業(yè)層面

首先，合理開(kāi)發(fā)利用資源。韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)高度注重對(duì)文化產(chǎn)品的系統(tǒng)研發(fā)，特別是在動(dòng)慢、音樂(lè)、游戲、影視劇等領(lǐng)域中，如果發(fā)現(xiàn)某種文化產(chǎn)品在市場(chǎng)中可以獲取優(yōu)勢(shì)效益，而后迅速追加少量的投入，實(shí)施立體型經(jīng)營(yíng)，形成具有高效益的附加值產(chǎn)業(yè)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、發(fā)行、推廣一系列極具典型意義的國(guó)產(chǎn)漫畫作品，大量的原創(chuàng)漫畫經(jīng)典形象不斷地被改編成動(dòng)漫、影視人物以及游戲人物被搬上書籍和熒屏，體現(xiàn)出資源綜合利用的合理、優(yōu)秀、良性循環(huán)模式。

其次，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。廣泛開(kāi)拓國(guó)外的文化大市場(chǎng)，發(fā)展外埠需求的文化產(chǎn)品，用來(lái)加快資金回流，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向廣維度、深層次層面邁進(jìn)。當(dāng)今“韓流”風(fēng)靡亞洲很大程度是上源于這個(gè)原因。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)在有關(guān)“韓流”的經(jīng)濟(jì)影響這一研討會(huì)中表示，21世紀(jì)初期，面向中國(guó)大陸、日本、港臺(tái)地區(qū)出口的“韓流”物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品，達(dá)九點(diǎn)一八億美元，占韓國(guó)對(duì)上述五個(gè)經(jīng)濟(jì)體出口總額的百分之七點(diǎn)二。

（三）民眾層面

韓國(guó)國(guó)內(nèi)民眾因素和其他國(guó)家有所不同，主要體現(xiàn)在物質(zhì)和精神的角度，具體表現(xiàn)為韓國(guó)國(guó)民具有較強(qiáng)的危機(jī)感以及拼搏奮進(jìn)的素質(zhì)；民眾的知識(shí)文化素養(yǎng)以及人才儲(chǔ)備。為了改變美國(guó)、日本再度威脅到韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的這一局面，他們提出“文化立國(guó)”治國(guó)方略，其初衷主要是為了抵御外來(lái)文化的侵蝕。

韓國(guó)廣大百姓階層對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的高度重視和超乎尋常的膜拜因此變成最大的驅(qū)動(dòng)力，民眾高度注重文化產(chǎn)業(yè)人才的栽培，一方面加大力度栽培高精尖人才，另一方面努力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育以及相關(guān)科目的在職定期和不定期培訓(xùn)等。為加大力度解決韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才不足的情況，韓國(guó)組建了一系列支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的具有較強(qiáng)資歷的高等學(xué)府，為韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展給予強(qiáng)大的人才支撐和智力積累。