高新區(qū)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系研究

摘 要：高新區(qū)的發(fā)展因?yàn)槠漭^為明顯的輻射作用和示范作用，已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極。本文通過參考國家重點(diǎn)建設(shè)高新區(qū)的具體情況，基于指標(biāo)體系的設(shè)計原則，本文提出并建立了衡量高新區(qū)創(chuàng)新能力的指標(biāo)體系即高新區(qū)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系，為建設(shè)和評價國家高新區(qū)發(fā)展能力提供的重要研究依據(jù)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新指標(biāo)體系； 高新區(qū)； 區(qū)域創(chuàng)新能力

作者簡介：李斌（1985—），陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院碩士研究生，研究方向：國民經(jīng)濟(jì)學(xué)。

[中圖分類號]：F427 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002—2139（2012）—18—0—01

引言：

高新區(qū)作為高水平制造業(yè)和高新技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化的基地，具有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極作用。自中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以來，僅2009—2010年的技術(shù)交易量已達(dá)全國四分之一，其中的80%通過轉(zhuǎn)化輸出北京以外區(qū)域1。建立具有代表性的高新區(qū)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，能夠?qū)ΜF(xiàn)有高新區(qū)的發(fā)展能力引入客觀的評價機(jī)制，為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的政策制定提供有效依據(jù)。然而目前我國就區(qū)域發(fā)展能力的指標(biāo)體系研究對高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力的中觀評價指標(biāo)體系的研究方面還存在一定的研究空間。胡樹華（2011）2通過對54個國家高新區(qū)的實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)我國國家高新區(qū)處于非均衡發(fā)展階段。建立較為客觀的創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，能夠?qū)Ω咝聟^(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供較為可靠的評價依據(jù)并成為制定相關(guān)政策的“抓手”。

1、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

通過總結(jié)和參考國內(nèi)外對于高新區(qū)的相關(guān)規(guī)定和定義，高新區(qū)是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，根據(jù)政府優(yōu)惠政策，吸收和利用外資，形成企業(yè)聚集，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的開發(fā)區(qū)。目前國內(nèi)外已有很多專家學(xué)者從不同角度對高新區(qū)作用機(jī)制的影響因子進(jìn)行研究：Hu（2007）3用中國53個國家高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)說明了政策刺激的有效性。Calderaa等（2010）4認(rèn)為大學(xué)的技術(shù)政策是技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。2008年企業(yè)研究報告采用了資金、人力資源、科技實(shí)力、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)動力、國家化水平、信息化水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)8個指標(biāo)對高技術(shù)區(qū)域的發(fā)展能力進(jìn)行系統(tǒng)性評價5。

2、區(qū)域創(chuàng)新維度指標(biāo)體系影響因子的選取原則

創(chuàng)新學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論對構(gòu)建高新區(qū)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。宏觀上主要考慮國際先進(jìn)技術(shù)與外資引進(jìn)的情況、國家戰(zhàn)略部署調(diào)控下的政策導(dǎo)向，地方戰(zhàn)略規(guī)劃的政策支撐等方面；微觀上主要涉及內(nèi)部各企業(yè)、中介、金融、科研、政策等要素間的有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)統(tǒng)一的情況。以此為出發(fā)點(diǎn)從國際化、信息化、資源整合能力等三個方面來反映高新區(qū)的創(chuàng)新活動，進(jìn)而設(shè)計指標(biāo)體系。

3、高新區(qū)創(chuàng)新能力指標(biāo)體系維度選取和變量設(shè)置

通過對高新區(qū)構(gòu)成主體要素進(jìn)行的系統(tǒng)分析，依據(jù)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系設(shè)計的原則，參考國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)指標(biāo)體系，構(gòu)建出高新區(qū)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系，本文將選取經(jīng)濟(jì)效益、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新四個維度展開指標(biāo)體系的構(gòu)建。

3.1經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益是衡量區(qū)域發(fā)展的重要宏觀指標(biāo)將從經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿θ矫鎭砗饬扛咝聟^(qū)的創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)水平是衡量區(qū)域發(fā)展最基礎(chǔ)的指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則圍繞高新區(qū)本身的特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)聚集情況為出發(fā)點(diǎn)展開指標(biāo)的選取；區(qū)域發(fā)展?jié)摿t在高新區(qū)的現(xiàn)有的發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合數(shù)理統(tǒng)計的相關(guān)原理來預(yù)計高新區(qū)的發(fā)展能力。

3.2 科技創(chuàng)新指標(biāo)

在科技方面，本文將以科技投入、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新能力作為衡量高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)加以細(xì)化?？萍纪度胪ㄟ^RD科研投入和人力資本方面的培訓(xùn)支出進(jìn)行衡量；科技產(chǎn)出通過產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表企業(yè)生產(chǎn)總值年增長情況等方面進(jìn)行衡量；創(chuàng)新能力是圍繞高新區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行展開的。

3.3 文化創(chuàng)新指標(biāo)

圍繞文化，本文從文化水平、協(xié)同服務(wù)平臺兩方面體現(xiàn)高新區(qū)的文化創(chuàng)新能力。文化水平可粗略地用結(jié)合區(qū)域文化設(shè)計企業(yè)理念的數(shù)量與高新區(qū)總企業(yè)數(shù)量的比值、高新區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入量等兩個指標(biāo)進(jìn)行描述；協(xié)同服務(wù)平臺則通過中介機(jī)構(gòu)數(shù)量、企業(yè)合作項(xiàng)目數(shù)量、產(chǎn)業(yè)交流會議等活動的舉辦頻率、跨國企業(yè)占總企業(yè)數(shù)量比等四個指標(biāo)從微觀層面衡量高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺的文化意識和程度。

3.4 環(huán)境創(chuàng)新指標(biāo)

本指標(biāo)體系將從基礎(chǔ)設(shè)施、金融環(huán)境、政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境四方面對環(huán)境創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的拓展和深化?；A(chǔ)設(shè)施主要針對高新區(qū)內(nèi)外圍技術(shù)交流的便利性設(shè)施建設(shè)進(jìn)行展開；金融環(huán)境從貸款數(shù)量增長率和固定資產(chǎn)投資、支撐性金融產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、企業(yè)融資渠道數(shù)量四方面簡單地反映了高新區(qū)的籌資和投資狀況；高新區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境能夠集中表現(xiàn)國家或者地方政府對于高新區(qū)發(fā)展和建設(shè)的支撐力度；生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)了高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的潛在能力。

4、高新區(qū)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系

綜上所述，本高新區(qū)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系的目標(biāo)層設(shè)定為高新區(qū)創(chuàng)新能力評估。

5、結(jié)論

本文對于高新區(qū)創(chuàng)新維度指標(biāo)體系做了相關(guān)的細(xì)化工作和理論體系論證。為不同維度要素的調(diào)查開展和以西安高新區(qū)為例的創(chuàng)新驅(qū)動力作用機(jī)制探索提供了相關(guān)的理論支撐。

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