基層公安出入境管理涉外翻譯工作芻議

摘 要：近年來，隨著我國改革開放不斷深入和對(duì)外交流的日益頻繁，來華境外人員數(shù)量逐年遞增，公安出入境管理部門特別是基層（這里主要指市、縣兩級(jí)）公安出入境管理部門，在外管業(yè)務(wù)、涉外案事件查處以及對(duì)外警務(wù)交流活動(dòng)中會(huì)涉及大量的涉外翻譯工作（這里主要指口譯）。筆者試著結(jié)合基層公安出入境管理部門工作實(shí)際探討所涉及涉外翻譯工作的特殊性和難點(diǎn)，以及公安出入境部門民警如何在涉外翻譯中做好本職工作。

關(guān)鍵詞：公安；出入境管理；涉外翻譯

[中圖分類號(hào)]： D631.46 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002—2139（2012）—18—0—01

引 言：

公安出入境管理部門作為重要的涉外刑事司法和行政執(zhí)法力量，日常外管及處置涉外案事件任務(wù)日益繁重，參與國際合作、涉外警務(wù)活動(dòng)也越來越多，所涉及的涉外翻譯工作必不可少。特別是近年來，隨著全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局的形成，來華外國人的數(shù)量逐年遞增，其活動(dòng)范圍、涉及領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，各類涉外的敏感問題、涉外違法犯罪活動(dòng)日漸突出，且呈現(xiàn)多樣性、復(fù)雜化趨勢(shì)。

一、基層公安出入境管理涉外翻譯工作的特殊性

1.1具有翻譯的普遍特點(diǎn)。公安出入境管理涉外翻譯同其他翻譯一樣，有翻譯的共有特點(diǎn)，即：將一種語言轉(zhuǎn)換成另一種語言，是不同民族間相互交往、相互了解的橋梁，都遵守“信、達(dá)、雅”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2具有行業(yè)特點(diǎn)，其特殊性主要有：

1.2.1翻譯的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)肅性。公安出入境管理部門的重要職能之一就是涉外案事件查處，在此過程中，涉及對(duì)境外人員的詢問、訊問等環(huán)節(jié)，是嚴(yán)格的執(zhí)法過程，法律的嚴(yán)肅性能否得以正確、有效傳達(dá)，很大程度上取決于翻譯質(zhì)量，這對(duì)公安出入境管理涉外翻譯工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.2.2政治的警覺性。作為公安民警，在進(jìn)行涉外翻譯工作過程中，必須清醒地認(rèn)清國際形勢(shì)，警惕西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國的和平演變、人權(quán)攻擊等行為，因此，公安出入境管理涉外翻譯不同于其他翻譯，我們要有足夠的政治敏感性和警覺性。

1.2.3禮儀性、政策性與紀(jì)律性的統(tǒng)一。翻譯過程中我們要注重文明與禮儀，同時(shí)還要牢記我們的政策與紀(jì)律。公安出入境管理是為了維護(hù)國家的根本利益，因此，我們必須牢記翻譯必須符合國家對(duì)外政策。我們要時(shí)刻牢記“外事無小事”，必須遵守紀(jì)律，做到“該說的說，不該說的不說”，在任何情況下都不可“忘乎所以”，“敞開心扉”，而永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)記住“內(nèi)外有別”，懂得公安出入境管理涉外翻譯的高度政策性和紀(jì)律性。

二、基層公安出入境管理涉外翻譯工作的難點(diǎn)

2.1涉外翻譯民警警力嚴(yán)重不足，分布不均衡。

目前，基層公安出入境部門英語專業(yè)民警普遍較多，但能勝任涉外翻譯工作的民警人員較少，其他小語種涉外翻譯民警較英語涉外翻譯民警則更少。特別是在處置突發(fā)性涉外案事件時(shí)，一旦“外援”未及時(shí)趕到，往往會(huì)錯(cuò)過最佳處置時(shí)機(jī)，釀成不良后果，影響公安機(jī)關(guān)和國家形象。

再者，涉外翻譯警務(wù)人才分布不均衡，例如北京、上海等大城市以及省會(huì)、沿海城市各類翻譯警務(wù)人員較多，邊疆各省市掌握與其毗鄰國語言的警務(wù)人員較多，如東北三省俄語、朝鮮語涉外翻譯警力較為集中，而內(nèi)地其他省市，特別是市、縣兩級(jí)公安出入境部門則沒有上述兩種優(yōu)勢(shì)，涉外翻譯警力普遍較為匱乏，小語種涉外翻譯警力更是鳳毛麟角。

2.2涉外翻譯警務(wù)人員水平參差不齊，接受專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。

近年來，各地在錄用公安公務(wù)、選調(diào)生過程中都對(duì)外語人才有所側(cè)重，各地市、縣兩級(jí)公安出入境部門外語專業(yè)警力配置局面普遍得到了較大改觀，特別是英語專業(yè)入警人員逐年增加，但學(xué)外語專業(yè)并不一定能勝任涉外翻譯工作。警務(wù)人員外語水平有高有低，我們經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況，翻譯水平高的人員甚至不一定是學(xué)的外語專業(yè)。

我們欣喜地看到，各地政府、公安出入境部門近年來都較為重視外語人才庫建設(shè)，但是由于種種因素，各地“重建庫、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象還較為普遍，提供相關(guān)翻譯系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍較少。近幾年，筆者在工作實(shí)踐中深深體會(huì)到：翻譯工作不僅僅是口語交流那么簡單，它是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的、并且是在不斷實(shí)踐前提下的大學(xué)問，因此即使是外語專業(yè)的畢業(yè)生，如果不是學(xué)翻譯（實(shí)踐）專業(yè)，又未經(jīng)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，也很難勝任翻譯工作。

三、新形勢(shì)下，如何做好日益繁重的涉外翻譯事務(wù)

3.1建立警、校聯(lián)合培訓(xùn)模式，健全涉外翻譯警務(wù)人員長效培養(yǎng)機(jī)制

當(dāng)前，各級(jí)公安出入境部門正在逐步完善外語人才庫建設(shè)工作，建議以此為契機(jī)，由部或省級(jí)公安出入境等相關(guān)部門加強(qiáng)與相關(guān)高校的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌專項(xiàng)基金，建立完善警、校聯(lián)合培訓(xùn)模式，對(duì)符合條件的外事民警進(jìn)行定期的輪訓(xùn)，并建立長效考核制度，健全涉外翻譯人員長效培養(yǎng)機(jī)制。

一是可以充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)有外語人才基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，借助相關(guān)高校對(duì)其進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的翻譯培訓(xùn)。二是此舉可以大大緩解市、縣兩級(jí)出入境管理部門涉外翻譯警務(wù)人員不足的局面，應(yīng)該說是立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展一項(xiàng)有效措施。

3.2涉外翻譯民警不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)

周恩來總理生前曾對(duì)外事人員提出過“三過硬”的要求，即思想政治過硬，外語業(yè)務(wù)過硬，一般知識(shí)過硬。新形勢(shì)下，涉外翻譯警務(wù)人員的外語基本功扎實(shí)，中文寫作流暢通達(dá)，熟悉外交禮儀，這僅僅是最基本的要求。同時(shí)還要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，始終堅(jiān)持黨、國家和人民的利益高于一切；樹立全局觀念，善于從國際形勢(shì)和國家戰(zhàn)略大背景中領(lǐng)悟黨中央的方針政策，一切行動(dòng)都要自覺服從國家政治和對(duì)外警務(wù)交流的需要；強(qiáng)化使命意識(shí)，牢固樹立“外事無小事”的思想。

四、結(jié)語

在國際形勢(shì)復(fù)雜多變的當(dāng)今時(shí)代，基層公安出入境涉外翻譯警務(wù)人員首先要認(rèn)識(shí)到公安出入境管理涉外翻譯的特殊性，既要熟知國家的對(duì)外交往大政方針，即：懂政治；又要立足基層公安出入境工作實(shí)際，即：懂業(yè)務(wù)，同時(shí)，還要廣泛涉獵社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí)以及自然科學(xué)知識(shí)。只有具備扎實(shí)的外語基本知識(shí)，又掌握豐富的專業(yè)知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)、堅(jiān)持不懈，才能勝任涉外翻譯工作，真正成為一名合格的涉外翻譯民警。

參考文獻(xiàn)：

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[3]、 于泓源，《奧運(yùn)之年在京外國人管理工作的實(shí)踐與思考》，公安部出入境管理局出入境管理調(diào)研文集，2008。