論農(nóng)民專業(yè)合作社在科技創(chuàng)新服務(wù)中的作用

摘要 隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。這主要表現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社對本土化科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用；對基層農(nóng)技推廣服務(wù)的補(bǔ)充作用；對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)作用；對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的參與作用；對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的參與作用；對現(xiàn)代農(nóng)村市場體系發(fā)展的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社 科技 創(chuàng)新 服務(wù)

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

截止2011年上半年，全國實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社44.6萬個(gè)，實(shí)有入社農(nóng)戶數(shù)量為3750萬左右，約占全國總農(nóng)戶的14.3%。①農(nóng)民專業(yè)合作社廣泛分布在種植、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域，在提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)利，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越大的作用。這里主要就農(nóng)民專業(yè)合作社在科技創(chuàng)新服務(wù)中的作用進(jìn)行專門探討。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社對本土化科技創(chuàng)新的推動(dòng)作用

調(diào)查表明，農(nóng)民專業(yè)合作社通過與高校、科研院所建立聯(lián)系，能夠形成一定的科技創(chuàng)新能力，且科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。以杭州市為例，杭州市73個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社就2005年—2007年6月總共承擔(dān)了49項(xiàng)區(qū)（市、縣）以上科技項(xiàng)目，獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，星火獎(jiǎng)1項(xiàng)，豐收獎(jiǎng)6項(xiàng)，其他科技獎(jiǎng)3項(xiàng)，科技先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)21項(xiàng)。②研究表明，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在相當(dāng)程度上推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技資源的整合和有效利用。農(nóng)民專業(yè)合作社既能夠根據(jù)本地農(nóng)戶的科技需求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，也能夠與基層農(nóng)技部門和科研機(jī)構(gòu)通過合作協(xié)議的方式建立起技術(shù)協(xié)作關(guān)系，在技術(shù)開發(fā)與培訓(xùn)，成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作并實(shí)現(xiàn)雙贏。特別是在技術(shù)引進(jìn)和使用過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⒏鞣N農(nóng)技力量在產(chǎn)業(yè)鏈上整合起來，打破原有科技資源的隸屬關(guān)系和行政區(qū)域的約束，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研的緊密結(jié)合和技術(shù)創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置。③雖然農(nóng)民專業(yè)合作社不太可能成為農(nóng)業(yè)科技原創(chuàng)構(gòu)想、技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)原型等環(huán)節(jié)的主要承擔(dān)者，但對創(chuàng)新技術(shù)的最終可行性、可操作性和接受的普遍性等終端環(huán)節(jié)，農(nóng)民專業(yè)合作社卻可以發(fā)揮不斷細(xì)化和反饋技術(shù)要求，并對技術(shù)進(jìn)行最終本土化適應(yīng)性創(chuàng)新的重要作用。不僅如此，當(dāng)原型產(chǎn)品向大規(guī)模運(yùn)用方向發(fā)展時(shí)，在技術(shù)孵化、技術(shù)商品以及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)中，農(nóng)民專業(yè)合作社作為聚集農(nóng)戶的平臺，比單個(gè)農(nóng)戶更具備孵化、中試的條件和規(guī)模，可以成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域完成技術(shù)孵化、技術(shù)商品及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)的最佳基地。④

2 農(nóng)民專業(yè)合作社對基層農(nóng)技推廣服務(wù)的補(bǔ)充作用

實(shí)踐表明，農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)技推廣有著密切的聯(lián)系。幾乎所有的農(nóng)民專業(yè)合作社都有為社員提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的功能，這對目前正處于“網(wǎng)破、線斷、人散”的基層農(nóng)技推廣無疑是一種極為有效的補(bǔ)充力量。為了滿足成員及本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)民專業(yè)合作社可借助多方力量，采取靈活多樣的形式開展農(nóng)技推廣服務(wù)。一是通過試驗(yàn)示范進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù)。一般而言，合作社核心成員示范、合作社種植基地示范等都是與引進(jìn)推廣新的技術(shù)密切相關(guān)的。合作社承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目或自主引進(jìn)技術(shù)時(shí)，采取試驗(yàn)示范的方式，就能更直觀地讓成員及其他農(nóng)戶看到效果，從而讓他們更快地接受新技術(shù)，并減少社員農(nóng)戶由于引進(jìn)技術(shù)不適用等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，有效提高合作社和廣大成員的經(jīng)濟(jì)效益。二是通過教育培訓(xùn)進(jìn)行推廣服務(wù)。在農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)管理過程中，開展教育培訓(xùn)是推廣技術(shù)的重要手段。如邀請高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)部門等有關(guān)專家入社入戶開展培訓(xùn)講座和田間指導(dǎo)，組織成員到外地參觀學(xué)習(xí)等。三是通過聯(lián)合合作進(jìn)行推廣服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社可以在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)與銷售企業(yè)、農(nóng)資公司、農(nóng)技服務(wù)公司等相關(guān)市場主體進(jìn)行合作，通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和物化成果，推進(jìn)農(nóng)資使用標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售規(guī)格化。四是通過統(tǒng)一服務(wù)管理進(jìn)行推廣服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社通過建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度，進(jìn)行技術(shù)統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、管理統(tǒng)一等服務(wù)管理，引導(dǎo)合作社的成員按照標(biāo)準(zhǔn)化要求使用農(nóng)資進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而可以有效地提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)的效率。五是利用信息化手段進(jìn)行推廣服務(wù)。越來越多的合作社都開始借助現(xiàn)代信息技術(shù)，通過手機(jī)短信、網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，將科技信息、市場信息及時(shí)快速地發(fā)布給合作社成員。有些合作社甚至開通“專家視頻”，讓合作社可以成員通過電腦與農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行面對面交流。⑤

3 農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)作用

當(dāng)前，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外出，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)顯得十分迫切。而依托農(nóng)民專業(yè)合作社開展實(shí)用人才培訓(xùn)則是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的一條有效途徑。從實(shí)踐上看，農(nóng)民專業(yè)合作社往往都是根據(jù)合作社的經(jīng)營項(xiàng)目，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要及農(nóng)時(shí)特點(diǎn)進(jìn)行新技術(shù)、新信息、新成果的培訓(xùn)，解決合作社成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，因此具有很強(qiáng)的時(shí)效性和針對性，能夠引起合作社成員的培訓(xùn)興趣。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還為廣大的成員進(jìn)行市場營銷、經(jīng)營管理及法律等各方面的知識學(xué)習(xí)提供了平臺，也為農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、市場營銷、組織管理、對外交往等各方面提供鍛煉。⑥由此可見，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的一大重要載體，不僅有利于提高農(nóng)民的科技水平，增強(qiáng)他們的合作意識，還能進(jìn)一步提高農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力和接受外部新鮮事物的能力。

4 農(nóng)民專業(yè)合作社對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的參與作用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的要求不僅需要有食品保健的功能，而且還需要有就業(yè)增收、原料供給、觀光休閑、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等多方面的功能。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、多功能、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多重功能，使農(nóng)業(yè)向廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。而農(nóng)民專業(yè)合作社則可以在開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮重要作用。首先，農(nóng)民專業(yè)合作社分屬于糧食、油料、棉花、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而成為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系的組成部分。其次，許多農(nóng)民專業(yè)合作社都是屬于與生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承、生物能源等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)等多功能產(chǎn)業(yè)體系。第三，農(nóng)民專業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)科技和社會化服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通、信息咨詢等服務(wù)，屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。此外，在實(shí)踐中，越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社都在按照產(chǎn)供銷一條龍的思路，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓更多的成員享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果所帶來的好處。不僅如此，農(nóng)民專業(yè)合作社還通過建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，對新技術(shù)、新品種、新模式進(jìn)行試驗(yàn)示范，通過輻射效應(yīng)帶動(dòng)更多的合作社成員提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。所有這些都充分表明了農(nóng)民專業(yè)合作社對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要參與作用。

5 農(nóng)民專業(yè)合作社對現(xiàn)代農(nóng)村市場體系發(fā)展的促進(jìn)作用

農(nóng)村市場體系主要指商品市場體系，包括農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系和農(nóng)村消費(fèi)品流通體系。目前我國不少農(nóng)民專業(yè)合作社都能積極參與農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等，少數(shù)較大規(guī)模和實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社還擁有自營出口權(quán)，主動(dòng)參與到國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭當(dāng)中。目前，依靠國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的鼓勵(lì)支持，部分農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行了農(nóng)超對接，農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入到了城市中的大型超市，并在城市建立農(nóng)產(chǎn)品銷售的連鎖店、直銷點(diǎn)，甚至開展電子商務(wù)等。農(nóng)民專業(yè)合作社這些營銷方式和市場功能的開拓，無疑促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)村市場體系的發(fā)展。

注釋

① 樓棟，常青，孔祥智.當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的問題、趨勢與政策意見[J].學(xué)習(xí)論壇，2011（12）：32-37.

② 施勇峰.杭州市農(nóng)民專業(yè)合作社科技創(chuàng)新調(diào)查分析[J].杭州科技，2008（3）：34-38.

③⑥梁紅衛(wèi).基于農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化[J].社會科學(xué)家，2009（2）：69-72.

④ 徐世艷，鄭丹.基于農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)科技價(jià)值鏈研究[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011（6）：58-60，64.

⑤ 農(nóng)業(yè)部黨校調(diào)研組.充分發(fā)揮合作社農(nóng)技推廣的作用[J].農(nóng)村工作通訊，2011（19）：26-28.