如何促進(jìn)日常警民共建與公安邊防部隊(duì)提服工作進(jìn)一步結(jié)合

摘要 作為進(jìn)一步融洽警民關(guān)系的有效渠道，提服工作是公安邊防部隊(duì)近年來(lái)常抓不懈的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，既要求軟件提升又要求硬件突出，以服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意程度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)期新階段公安邊防部隊(duì)樹(shù)立對(duì)外品牌必不可少的窗口。

關(guān)鍵詞 提服工作 警民建設(shè) 工作素質(zhì)

中圖分類(lèi)號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

公安邊防部隊(duì)提服工作的廣泛開(kāi)展，使得我公安邊防部隊(duì)與駐地政府、群眾間的聯(lián)系日益緊密。民共建正是給警民之間提供這樣一個(gè)交流平臺(tái)，使得我們與服務(wù)對(duì)象之間互知互解，也只有這樣才能提高我們政策的針對(duì)性，同時(shí)讓群眾體味到我們工作的性質(zhì)，與我們更貼心。

1 探析以警民共建促進(jìn)邊防工作進(jìn)一步開(kāi)展的途徑

1.1 組建民眾自愿者團(tuán)體，使更多民眾了解邊防、走近邊防

部分邊防機(jī)關(guān)的工作之所以難以打開(kāi)局面，很大程度上源于當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)邊檢工作沒(méi)有感性認(rèn)知，難以從心底形成重視，針對(duì)這種情況，我們的邊檢機(jī)關(guān)可以讓當(dāng)?shù)貙?duì)邊檢業(yè)務(wù)感興趣的民眾，組建成自愿者團(tuán)體，近距離了解邊檢工作的工作性質(zhì)、工作量以及工作重點(diǎn)等等，這樣可以通過(guò)他們的親身經(jīng)驗(yàn)形成群眾自己的認(rèn)知，進(jìn)而通過(guò)他們的“口”說(shuō)出我們邊檢人的“心聲”，形成社會(huì)共識(shí)。

1.2 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，爭(zhēng)取主動(dòng)

在邊防機(jī)關(guān)的轄區(qū)或周邊地區(qū)，往往存在著形形色色的重點(diǎn)人群，我們對(duì)這樣的人員必須時(shí)刻繃緊神經(jīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他們的異常動(dòng)向并謀劃好應(yīng)對(duì)方針，對(duì)于重大情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)，從而為下一步工作的開(kāi)展?fàn)幦≈鲃?dòng)，尤其在他們?cè)噲D通過(guò)我邊防檢查時(shí)，應(yīng)加大檢查力度，記錄出入動(dòng)向，必要時(shí)予以扣留不允許其出境，防止其潛逃。而對(duì)于那些已潛逃人員的家屬要恩威并施，一方面向其宣傳我國(guó)的法律政策，告知其一味地流亡逃避終究逃不過(guò)法律的嚴(yán)懲，應(yīng)利用一切機(jī)會(huì)勸其流亡親屬投案自首，同時(shí)要幫助那些家境困難的留守親屬，通過(guò)資助其孩子上學(xué)、贍養(yǎng)其父母、照顧殘疾家屬等一系列行為感化他們，讓其認(rèn)識(shí)到我們的政策是寬容的，我們是主管機(jī)關(guān)，但更是值得信賴(lài)的機(jī)關(guān)。

1.3 建立群眾情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，洞悉近期內(nèi)出現(xiàn)的可疑情況

由于我邊防機(jī)關(guān)編制有限、人手不足，很多時(shí)候我們無(wú)法發(fā)現(xiàn)和洞察轄區(qū)周邊所出現(xiàn)的可疑情況，這就需要我們發(fā)展群眾情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)政策宣傳和行為感化，尋找那些政治可靠、敏感度高、溝通能力強(qiáng)、人脈關(guān)系廣的群眾作為我情報(bào)員的發(fā)展對(duì)象，通過(guò)嚴(yán)格的任務(wù)檢驗(yàn)逐步確立其可信度。情報(bào)人員位置的確立也可分站內(nèi)站外兩種，前者針對(duì)站外的旅館、街市、飯店等公共場(chǎng)所，通過(guò)聽(tīng)取民眾的語(yǔ)言交流，觀(guān)察往來(lái)的陌生車(chē)輛人群，去偽存真，從中提煉出不符常情的信息，進(jìn)而分析出近期可能出現(xiàn)的犯罪形式；后者則要在邊檢站內(nèi)便裝走動(dòng)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的神情和行為進(jìn)行觀(guān)察，留心有無(wú)可疑人員進(jìn)行行李物品交換，尤其注意一些竊竊私語(yǔ)人員之間的談話(huà)，防止犯罪分子利用偽假證件、夾帶包箱等進(jìn)行邊境犯罪。

1.4 建立裝備技術(shù)保障體系，保障裝備長(zhǎng)期有效運(yùn)行

一是要建立作戰(zhàn)裝備技術(shù)保障預(yù)備梯隊(duì)和地方群眾裝備技術(shù)保障分隊(duì)。由上級(jí)單位會(huì)同地方政府，依托大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，以專(zhuān)業(yè)、復(fù)退的軍隊(duì)裝備部門(mén)軍官及專(zhuān)業(yè)士官為骨干，組建裝備技術(shù)保障預(yù)備梯隊(duì)，以地方有關(guān)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)工人為骨干，組成地方群眾裝備技術(shù)保障分隊(duì)；二是搞好地方裝備技術(shù)保障力量的動(dòng)員。建立和健全裝備技術(shù)保障力量動(dòng)員法規(guī)，組織和訓(xùn)練征召來(lái)的技術(shù)保障人員。伴隨當(dāng)下的發(fā)展潮流，警民合作的后勤保障，應(yīng)更注重發(fā)揮社會(huì)力量，逐步擴(kuò)大后勤保障社會(huì)化范圍。一是人才培養(yǎng)社會(huì)化，要積極探索“無(wú)軍籍”學(xué)員培養(yǎng)的有效方法，并盡快建立與之相適應(yīng)的教育和管理規(guī)章制度；二是后勤設(shè)施社會(huì)化，根據(jù)戰(zhàn)時(shí)任務(wù)和平時(shí)檢查的準(zhǔn)備需要，將邊防部隊(duì)所需要興建的警民通用設(shè)施，納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃；三是物資儲(chǔ)備的社會(huì)化，規(guī)定警民通用物資儲(chǔ)備的范圍、品種、數(shù)量、方法、方式、周轉(zhuǎn)形式、補(bǔ)償方法、向部隊(duì)供應(yīng)的方法等；四是公務(wù)用車(chē)的社會(huì)化；五是油料保障的社會(huì)化。

1.5 與當(dāng)?shù)卣⒅匾獑挝宦?lián)合，建立區(qū)域行動(dòng)指揮網(wǎng)絡(luò)

第一，分發(fā)/安裝系統(tǒng)軟件。系統(tǒng)軟件包括操作系統(tǒng)軟件、指揮業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件、作戰(zhàn)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。系統(tǒng)軟件通常附帶安裝、操作使用手冊(cè)隨硬件設(shè)備一并分發(fā)，符合特殊任務(wù)需求、由特定部門(mén)和人員使用的軟件和數(shù)據(jù)也可以單獨(dú)配發(fā)。系統(tǒng)軟件應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的使用單位人員嚴(yán)格按照保密規(guī)定要求執(zhí)行，不得隨意拷貝。軟件及其復(fù)制件應(yīng)指定人員保管。

第二，建立本級(jí)指揮所局域網(wǎng)。依托本級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息中心，組織本級(jí)各指揮所諸指揮席位的計(jì)算機(jī)作業(yè)平臺(tái)操作人員聯(lián)接各作業(yè)平臺(tái)設(shè)備，引入通信部隊(duì)架設(shè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn)或其他系統(tǒng)通信線(xiàn)路溝通各指揮所間聯(lián)系，建立本級(jí)指揮所局域網(wǎng)。

第三，溝通全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。以本級(jí)指揮所局域網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息中心為基礎(chǔ)，引入通信部隊(duì)架設(shè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)專(zhuān)線(xiàn)或其他系統(tǒng)通信線(xiàn)路，先溝通本級(jí)指揮所局域網(wǎng)與直屬部隊(duì)偵察情報(bào)、火力支援和信息對(duì)抗等分系統(tǒng)，爾后溝通本級(jí)指揮所局域網(wǎng)與所屬各部隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)指揮信息系統(tǒng)的聯(lián)系，逐級(jí)實(shí)施層層遞進(jìn)，直到連通到作戰(zhàn)武器平臺(tái)和單兵，最終建立全系統(tǒng)。

2 針對(duì)邊防提服工作，我們所應(yīng)有的工作素質(zhì)和態(tài)度

（1）清醒頭腦理性思維，微笑服務(wù)感性認(rèn)識(shí)，無(wú)間交往共同提升。時(shí)刻保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，將我們的工作方針與我們工作環(huán)境具體結(jié)合，微笑面對(duì)我們的崗位，和群眾之間保持密切聯(lián)系，共同打造和諧的警民關(guān)系，坦蕩做人坦誠(chéng)做事，用剛?cè)岵?jì)的態(tài)度將工作效果提高到最好。

（2）從實(shí)際出發(fā)，急群眾之所急，從大局出發(fā)，解群眾之所難。當(dāng)出現(xiàn)諸如疾病、火災(zāi)等緊急情況時(shí)，我們應(yīng)采取有效措施立即予以解決，而對(duì)于一些錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，我們必須將群眾利益最大化，體諒群眾的難處，做到對(duì)群眾負(fù)責(zé)。軍人應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記使命，堅(jiān)定，不徇私情， 不隱瞞不報(bào)，果敢勇武，細(xì)致周密。對(duì)于出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題，我們必須在第一時(shí)間第一機(jī)會(huì)將問(wèn)題消滅，絕不能為了面子故意隱瞞，周密部署有效執(zhí)行，絕不延誤戰(zhàn)機(jī)導(dǎo)致下一步工作陷入被動(dòng)。

（3）腿勤手勤嘴勤，把工作做到深處做到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。實(shí)踐出真知，工作只停留在口頭是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，想要發(fā)現(xiàn)最新動(dòng)態(tài)必須不怕辛苦不怕麻煩，深入群眾扎根基層，首先了解提服工作的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容，其次再對(duì)有問(wèn)題的人員進(jìn)行分析教育，循序漸進(jìn)，有條不紊，排除隱患。

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