淺析日本戰(zhàn)后改革

日本戰(zhàn)敗之后，美國隨即以聯(lián)合國的名義占領(lǐng)日本。其于日本以\"根絕日本的戰(zhàn)爭能力與軍國主義\"、\"通過民主化使日本成為世界國家中的一員\"為標(biāo)的，采取一系列措施，推行所謂\"戰(zhàn)后日本民主改革\"，諸如搶占占領(lǐng)者主導(dǎo)地位，進行\(zhòng)"間接統(tǒng)治\"、推動\"民主化\"，頒布新憲等等。美國的占領(lǐng)政策固然在某種層面上具有時代意義，然而其對日本固有的深具封建色彩的社會基盤沒有，也無法作根本的觸動，緊接\"冷戰(zhàn)\"的需要，又對日本舊政治、文化形態(tài)采取容留與溫存的態(tài)度。這就使占領(lǐng)的最后結(jié)果并未達至\"根絕軍國主義\"的目的，而留下無盡的歷史隱患。

一、\"間接統(tǒng)治\"

美國進入日本，首著先鞭的是設(shè)置占領(lǐng)機構(gòu)。日本戰(zhàn)敗后即建立了由美、英、蘇、中、法、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度、荷蘭、菲律賓等11個國家組成的\"遠(yuǎn)東委員會\"（F Eeastern Commission）。另外還在日本設(shè)立\"對日理事會\"作為總司令部的咨詢機構(gòu)。然而這些組織僅具原則上的象征意義，美國憑藉占領(lǐng)日本時的\"特殊作為\"，沒有在獨占日本的問題上作絲毫的讓步。此后的日子里，由美國獨家支配的\"聯(lián)合國軍總司令部（GHQ）3.操作了日本的一切戰(zhàn)后重建事務(wù)。對日管理的目的縱有無數(shù)，而為其要者則為：其一、根絕日本的戰(zhàn)爭能力與軍國主義。其二、通過民主化使日本成為世界國家中的一員。如坂本太郎所說，上述目的，日本\"在短時間里就取得了出色的成效\"。為了實現(xiàn)\"改造\"日本的目標(biāo)，\"公職驅(qū)逐\"與舊政體解散的工作隨即在日本展開。1945年9月，日本軍隊與其所屬機關(guān)被\"一卒不留\"地遣散，同月將東條英機作為一級戰(zhàn)犯逮捕，并處以絞刑。1946年1月4日，GHQ發(fā)出解散右翼團體及裁撤軍國主義頭目公職的指令，規(guī)定所有戰(zhàn)爭的\"協(xié)助者\"，一概從政界、經(jīng)濟界、言論界的崗位上離開，結(jié)果約12萬名舊政府公務(wù)員遭到\"放逐\"（解職）的命運。

二、新憲法

美國的占領(lǐng)政策是在麥克阿瑟的領(lǐng)導(dǎo)下推行的。\"麥克阿瑟是一位極富有魅力的領(lǐng)導(dǎo)人，他只接受華盛頓的一般性指導(dǎo)\"，\"他那種救世主般的思想和言辭感染了正在絕望中尋求鼓舞人心的指南的日本人\"。麥克阿瑟有志于將日本改造成符合西方價值的自由與民主的\"亞洲瑞土\"。占領(lǐng)之初，和平主義與民主主義的浪潮在日本卷揚開來。

美國人認(rèn)為，只有對日本進行民主改造，才能使這個島嶼國家脫離原來的立國路線，回到國際社會中來。為了這個目標(biāo)，占領(lǐng)者取消了所有極端國家主義團體，廢除所有鎮(zhèn)壓性法律，釋放政治犯，其中也包括共產(chǎn)黨。禁止一切舊的陸海軍官、政府、企業(yè)以及教在此同時，美國決定在日本頒布一部新憲法，以適應(yīng)\"新日本\"的需要。由于這時的日本政府混亂不堪沒有辦法承接這項任務(wù)，麥克阿瑟命令自己的參謀班子起草新憲法，經(jīng)過細(xì)微的修正，以1889年憲法修正案的名義公布，并于1947年5月3日生效。意味深長的是，這個憲法并非一遵美國自由體制的克隆物，而以英國議會政治作其藍(lán)本。據(jù)說由此這部\"新憲法就與日本人的政治經(jīng)歷相適應(yīng)，得到絕大部分人的熱烈歡迎\"。

三、政黨崛起

一切都出乎以外。起先，總司令部的官員總認(rèn)為日本人是服從權(quán)威的\"臣民\"，接受美國式民主還需時日，想不到他們卻利用\"給予的機會\"，在政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域中發(fā)動如此迅猛的左派運動。與要求民主的積極性相一致，勞動爭議的事端也日益增多。日本的報紙與廣播，對日本的舊體制進行了不遺余力的抨擊，力主將一切舊體制的代表從權(quán)力寶座上驅(qū)除出去。

應(yīng)該看到，戰(zhàn)后的改革對日本來說是繼明治維新以來，日本的又一次大變革。如果說前一次變革（明治維新），是基于西方壓力做出的反應(yīng)與選擇，那么第二次變革（戰(zhàn)后改革）則是掃除日本軍國主義，摧毀前\"大日本帝國\"而進行的全面強行改革。\"明治維新是日本主動從西方引進君主立憲的專制制度，而戰(zhàn)后改革是西方社會向日本強行導(dǎo)入現(xiàn)代民主制度\"。

實現(xiàn)現(xiàn)代化而在政治制度上依然停留在封建制的\"半現(xiàn)代化國家\"。23而日本走向比較完全的現(xiàn)代化，則起始于戰(zhàn)后的\"民主改革\"。

給共產(chǎn)主義。日本不僅不再是東亞和平的唯一威脅，而且是民主的基地和美國在世界這個地區(qū)的軍事基地\"。 對應(yīng)國際形勢變化，美國將日本捆上冷戰(zhàn)的戰(zhàn)車，日本的國家主權(quán)也因此受到嚴(yán)重?fù)p傷。

總之，如果說明治維新是一場不徹底的現(xiàn)代性革命，那么從某種意義上說，戰(zhàn)后美國指導(dǎo)下的民主改革也存在著顯然的不徹底性。其對日本前現(xiàn)代化的政治與文化形態(tài)妥協(xié)、容留與溫存所致的種種社會與精神上的隱患，還在持續(xù)對日本與國際社會發(fā)生著不可低估的消極作用。

參考文獻：

[1]引井上清《第二次世界大戰(zhàn)后的日本與世界》，《日本歷史·21》，巖波書店，1963年版，第201頁。

[2]埃德溫·奧·賴肖爾：《當(dāng)代日本人--傳統(tǒng)與變革》，商務(wù)印書館，1992年出版，第86頁。

[3]埃德溫·奧·賴肖爾：《當(dāng)代日本人--傳統(tǒng)與變革》，商務(wù)印書館，1992年出版，88頁。

[4]林尚立：《政黨制度與現(xiàn)代化--日本的歷史與現(xiàn)實》，上海人民出版社，1998年版，第96頁。

[5]援引福澤諭吉的話，是一個\"半文明與半野蠻\"交錯的國家。

[6]林尚立：《政黨制度與現(xiàn)代化--日本的歷史與現(xiàn)實》，上海人民出版社，1998年版，第96頁。

[7]埃德溫·奧·賴肖爾：《當(dāng)代日本人--傳統(tǒng)與變革》，商務(wù)印書館，1992年出版，第93頁