摘 要 近年來,隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快,大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,導(dǎo)致在我國許多農(nóng)村地區(qū),特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育出現(xiàn)了許多新問題,如優(yōu)秀教師外流,學(xué)生資源流失,教育質(zhì)量持續(xù)下降,教育規(guī)模不斷縮小,學(xué)校大量撤并以及因師生資源流失和學(xué)校撤并所產(chǎn)生的其他問題等。本課題將以莆田市為例分析農(nóng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀及存在的問題,并在此基礎(chǔ)上提完善農(nóng)村教育的對(duì)策及建議。
關(guān)鍵詞 莆田市 中小學(xué)生 生源流失
我國擁有8億的農(nóng)業(yè)人口,做好農(nóng)村義務(wù)教育是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的關(guān)鍵。雖然我國針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育出臺(tái)了很多相關(guān)政策。然而,農(nóng)村學(xué)校生源流失已成為是普遍現(xiàn)象,不僅暴露出城鄉(xiāng)教育的嚴(yán)重失衡,也給農(nóng)村教育帶來毀滅性打擊,農(nóng)村學(xué)校因此就會(huì)失去生存之地,農(nóng)村的學(xué)生家長所承受的教育負(fù)擔(dān)會(huì)更重進(jìn)而導(dǎo)致一些家境困難的學(xué)生失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。在農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)的這些問題,其根源于資源沒有得到共享。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,除了硬件條件的均衡外,師資的均衡更為重要,提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)水平就成了關(guān)鍵問題。
一、莆田市農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)師資力量薄弱、教師學(xué)歷偏低、男女教師比例失調(diào)
由于國家對(duì)民辦教師采取“減、考、退”的政策,大量的民辦教師被淘汰,而新的教師短時(shí)間內(nèi)難以充實(shí)教師隊(duì)伍,從而造成正規(guī)師資的短缺。而新引入的教師,很多因待遇編制問題,只是將教師當(dāng)成暫時(shí)性的工作,造成教師的流動(dòng)性大、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。而且農(nóng)村教師在年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次方面表現(xiàn)的極為不合理,中小學(xué)校的很多教師, 一個(gè)人同時(shí)要兼任好幾個(gè)學(xué)科的教學(xué)工作。而且雖然近年來國家頒布了一系列的政策支持農(nóng)村教育,但農(nóng)村的中小學(xué)老師尤其是民辦教師卻并沒有因此受到應(yīng)有的重視,他們的勞動(dòng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其創(chuàng)造的價(jià)值。
(二)缺乏資金的支持
財(cái)力匱乏、教學(xué)設(shè)施落后、教師待遇低下是農(nóng)村學(xué)校普遍存在的問題。由于地方財(cái)政困難,同城不能同待遇,城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在教師的工資待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的撥付使用上有很大差別,農(nóng)村學(xué)校老師的工資被拖欠的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,農(nóng)村老師工作的積極性因此降低,在工作中難免會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付、敷衍的現(xiàn)象。最終導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量每況愈下,生源流失可想而知。
(三)學(xué)生人數(shù)逐年減少
據(jù)調(diào)查顯示,近幾年農(nóng)村學(xué)生人數(shù)逐年減少,有個(gè)別學(xué)校原來有好幾百人,而今只有十幾個(gè)人,甚至有些學(xué)校已經(jīng)沒有學(xué)生。在莆田市荔城區(qū)農(nóng)村,一些原本承擔(dān)著本村適齡教育的中小學(xué),由于沒有生源,被迫停辦,就這兩年的時(shí)間里,該農(nóng)村的公辦中小學(xué)數(shù)量從原有的307所下降到251所,一些較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)自然消亡率超過50%。
二、莆田市中小學(xué)生源流失的原因分析
(一)家長對(duì)先進(jìn)教育的需求的日益增加
隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高, 社會(huì)流動(dòng)步伐和人口流動(dòng)的進(jìn)一步加快,促使農(nóng)民對(duì)先進(jìn)教育的需求也日益增加,一些具有前瞻性的家長不愿讓自己的孩子在農(nóng)村成長,想讓他們?nèi)コ抢飳W(xué)習(xí)和發(fā)展,希望自己的子女能像城里孩子一樣在更好的學(xué)校里接受教育。使自己的孩子不會(huì)輸在起跑線上,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流向城市。
(二)學(xué)生隨打工父母外出就學(xué)
隨著社會(huì)的發(fā)展,很多農(nóng)村的家長都去外地打工。于是一些外出打工人員為了掙錢、培養(yǎng)孩子兩不誤,便紛紛將孩子帶在自己身邊。選擇工廠附近的學(xué)校就讀。這也是影響農(nóng)村中小學(xué)生源流失的因素之一。
(三)學(xué)校管理制度存在很多弊端
大多時(shí)候由于一個(gè)老師負(fù)責(zé)過多學(xué)生人數(shù)或其他原因,其對(duì)學(xué)生的家庭情況了解較少,很難在其它方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)教育。學(xué)校的一些規(guī)章制度過于陳舊,已經(jīng)不適合在新時(shí)代環(huán)境下成長的學(xué)生,導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生抵觸的心理。另外,學(xué)校對(duì)老師的管理較為松懈,有些老師一直沿用之前的教案,沒有每年進(jìn)行更新,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。
三、完善莆田市農(nóng)村中小學(xué)教育的措施
(一)加快農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,提供教學(xué)所需的軟硬件設(shè)施
農(nóng)村學(xué)校之所以沒有吸引力,其主要原因還是在于教學(xué)設(shè)備落后,教師素質(zhì)較為低下,教學(xué)資源匱乏。為此,政府應(yīng)該在財(cái)力、物力、人力上給予支持幫助,按照應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,配備各種設(shè)施、設(shè)備。
(二)改革現(xiàn)有的教師任用、考評(píng)制度,適當(dāng)引進(jìn)心理輔導(dǎo)教師
教師職業(yè)具有別的職業(yè)沒有的獨(dú)特性,因此改革教師任用制度十分有必要,首先,強(qiáng)化教師考核和評(píng)比制度,從源頭上抓教學(xué)質(zhì)量;其次,建立教師激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于優(yōu)秀的、受學(xué)生歡迎的教師給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。期末組織學(xué)生對(duì)每個(gè)科任老師進(jìn)行評(píng)價(jià),從而促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)水準(zhǔn)。最后,由于家境、父母等因素的影響,難免有些學(xué)生會(huì)有心理上的問題,通過聘用心理輔導(dǎo)師可以使得學(xué)生的心理健康成長。心理輔導(dǎo)師無論是對(duì)學(xué)生還是對(duì)其他教師都有很重要的作用。
(三)整治中小學(xué)周邊環(huán)境,保障學(xué)生身心健康
校園周邊環(huán)境對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)具有重大影響,一個(gè)良好的校園周邊環(huán)境有利于學(xué)生健康成長,反之則會(huì)使學(xué)生誤入歧途,例如,如果學(xué)校周圍有很多網(wǎng)吧,很容易導(dǎo)致學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò),整日不學(xué)習(xí)而是進(jìn)入網(wǎng)吧。因此,學(xué)校應(yīng)加大對(duì)周邊環(huán)境的管理,對(duì)于不利于的學(xué)生成長的網(wǎng)吧、酒吧等應(yīng)進(jìn)行撤離。并且定期對(duì)學(xué)校周邊的餐飲店進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保學(xué)生有安全、衛(wèi)生的就餐環(huán)境。
(四)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,切實(shí)搞好教學(xué)教育
學(xué)校應(yīng)加大對(duì)教學(xué)教育的投入,豐富教學(xué)內(nèi)容,開展音樂,美術(shù),英語,科學(xué)等有利于學(xué)生全面發(fā)展的課程,使得農(nóng)村的孩子能夠全面健康的發(fā)展。不斷改進(jìn)教學(xué)模式,引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)管理理念,充分利用學(xué)校的教學(xué)資源,使得學(xué)校持續(xù)、長久的發(fā)展。
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