為農(nóng)民排憂 為企業(yè)解難

支持糧棉油收儲(chǔ)，做好收購資金供應(yīng)工作是農(nóng)發(fā)行的立行之本。面對今年產(chǎn)量增加、需求不振，農(nóng)民惜售、企業(yè)慎收，多渠道收購格局日益加強(qiáng)等諸多夏糧收購的新情況、新問題，該行有效落實(shí)“多收糧、收好糧、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，及早準(zhǔn)備、靈活應(yīng)對，保證了收購資金及時(shí)足額供應(yīng)，全省范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)“賣糧難”和“打白條”問題，夏糧收購工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。截至8月5日，該行累計(jì)發(fā)放夏糧收購資金貸款69.7億元，同比增加34.4億元，創(chuàng)2009年以來新高；支持企業(yè)收購小麥31.9億公斤，占社會(huì)收購總量的60%，同比增加16.2億公斤。

未雨綢繆 及早做好準(zhǔn)備工作

四月下旬，山東省分行即組織對全省夏糧生產(chǎn)、收購及資金需求等情況進(jìn)行了調(diào)研，主動(dòng)到各級農(nóng)業(yè)、糧食、中儲(chǔ)糧等部門了解小麥預(yù)期產(chǎn)量及可用倉容等基本情況。在此基礎(chǔ)上，針對小麥最低收購價(jià)預(yù)案有局部啟動(dòng)的可能性，根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)與否分別預(yù)測了收購資金需求，安排信貸資金計(jì)劃150億元，較上年增加50億元。

五月上旬，即組織開展了收購貸款資格集中申報(bào)認(rèn)定工作。對95家暫時(shí)達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)但資信狀況良好的老客戶，給予兩年過渡期，繼續(xù)予以信貸支持，有效解決支持收購“空白點(diǎn)”問題。目前已認(rèn)定糧食收購資金貸款客戶444家，較去年多73家，其中儲(chǔ)備企業(yè)136家，購銷企業(yè)195家、加工企業(yè)113家，基本覆蓋了全省各縣市區(qū)。對認(rèn)定收購貸款資格的企業(yè)，各級行通過有效方式向社會(huì)公布，極大地方便了廣大農(nóng)民就近賣糧。

六月中旬，省行組織召開全省夏糧收購信貸工作視頻會(huì)議，下發(fā)了夏糧收購信貸工作專項(xiàng)通知，明確了新年度收購信貸管理措施。全省各級農(nóng)發(fā)行不折不扣地執(zhí)行好國家糧食購銷政策和農(nóng)發(fā)行信貸政策。

因地制宜 靈活措施給力企業(yè)

在支持對象上，順應(yīng)收購主體多元化趨勢，通過支持多渠道收購，解決農(nóng)民賣糧問題。堅(jiān)持“保收購、保優(yōu)質(zhì)企業(yè)、不保劣質(zhì)企業(yè)”的原則，大力支持戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)客戶和參與國家、地方宏觀調(diào)控的重點(diǎn)骨干企業(yè)入市收購，對符合條件的儲(chǔ)備、購銷、加工、種子等各類企業(yè)積極支持。

在支持方式上，結(jié)合客戶行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)營規(guī)律，用好用活政策指令性、政策指導(dǎo)性和商業(yè)性各類貸款品種，解決合理收購資金需求。

在貸款方式上，不搞“一刀切”，在落實(shí)有效資產(chǎn)應(yīng)抵盡抵、民營企業(yè)法人代表無限連帶責(zé)任保證的前提下，采取信用貸款方式，并因企制宜確定銷售合同和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金或自有資金比例。截至8月5日，夏糧市場性收購貸款中信用貸款比例達(dá)到31%。

在后續(xù)服務(wù)上，該行還充分發(fā)揮客戶資源優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供信息服務(wù)，幫助收購企業(yè)與加工企業(yè)建立購銷關(guān)系，促進(jìn)小麥的銷售和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了收購資金的良性循環(huán)。

積極主動(dòng) 確保收購資金供應(yīng)

山東省分行黨委書記、行長楊杰及其他黨委成員多次到收購一線調(diào)研，各級行派多個(gè)工作組到小麥主產(chǎn)市檢查夏收進(jìn)展情況，了解企業(yè)和農(nóng)民需求，及時(shí)解決資金供應(yīng)中存在的問題。

該行對符合貸款條件的企業(yè)，提前發(fā)出貸款通知，提示其及時(shí)向開戶行申請貸款。企業(yè)啟動(dòng)收購前，按3-5天的收購資金需求量發(fā)放鋪底收購資金，做到“錢等糧”，并根據(jù)收購進(jìn)度及時(shí)足額發(fā)放后續(xù)貸款。

該行大力支持各級儲(chǔ)備小麥增儲(chǔ)輪換業(yè)務(wù)。對收歸省行審批的新增縣級儲(chǔ)備糧油貸款，在制度范圍內(nèi)簡化了辦貸流程，報(bào)省行貸審委主任同意后，不再經(jīng)過貸審會(huì)審議，而由有權(quán)審批人直接簽批，切實(shí)提高了辦貸效率。及時(shí)足額保證了儲(chǔ)備小麥增儲(chǔ)輪換資金需求。夏收以來累計(jì)發(fā)放貸款9.5億元，支持企業(yè)增儲(chǔ)輪換小麥5.2億公斤。

全力促成小麥最低收購價(jià)預(yù)案啟動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，與省糧食局、中儲(chǔ)糧山東分公司建立聯(lián)席會(huì)議制度，就農(nóng)發(fā)行今年收購資金供應(yīng)政策、最低收購價(jià)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)擺布、企業(yè)收購資金需求等事宜進(jìn)行了多次座談，積極促成了菏澤、濟(jì)寧等八市小麥最低收購價(jià)預(yù)案啟動(dòng)，確定委托收儲(chǔ)庫點(diǎn)232個(gè)。全省自6月22日啟動(dòng)托市預(yù)案后，第一時(shí)間與企業(yè)聯(lián)系投放貸款，截至8月2日，累計(jì)發(fā)放小麥最低收購價(jià)貸款38.7億元，支持企業(yè)收購小麥17.2億公斤，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民利益。

積極支持小麥?zhǔn)袌鲂允召?。對市場性收購貸款，按照企業(yè)年度資金需求總量實(shí)行集中一次調(diào)查、審查、審批和核準(zhǔn)，提前完成貸款審批核準(zhǔn)手續(xù)，確保及時(shí)滿足企業(yè)用款需求。特別是收購初期，在部分地區(qū)收購價(jià)較低而托市預(yù)案沒有啟動(dòng)的情況下，該行開辟綠色通道，加快辦貸速度，集中核準(zhǔn)市場性收購貸款18億元，促進(jìn)了夏糧收購順利進(jìn)行。截至8月5日，全省累計(jì)投放市場性小麥?zhǔn)召徺J款21.4億元，支持企業(yè)收購小麥9.5億公斤；小麥?zhǔn)召徺J款核準(zhǔn)額度執(zhí)行率不足50%，做到了“錢等糧”。

在支持夏糧收購工作中，山東省分行貫徹落實(shí)糧油收購資金貸款封閉管理制度，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，狠抓“八個(gè)環(huán)節(jié)”，守住“十條底線”。嚴(yán)格按借款合同約定用途使用貸款，落實(shí)貸后盡職管理規(guī)定，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營情況，定期監(jiān)測分析企業(yè)物資流、現(xiàn)金流，加強(qiáng)對糧食庫存和貸款運(yùn)行的全過程監(jiān)管，緊緊盯住企業(yè)第一還款來源，嚴(yán)防擠占挪用，確保了貸款安全。

（作者單位：農(nóng)發(fā)行山東省分行）