鄒平農(nóng)商行：創(chuàng)新審計方法，提高監(jiān)督水平

在深化農(nóng)村信用社改革發(fā)展的新形勢下，鄒平農(nóng)商行積極探索審計工作新思路，著力轉(zhuǎn)變審計理念，創(chuàng)新審計方法，完善審計工作機制，突出審計工作重點，寓審計監(jiān)督于服務之中，為農(nóng)商行改革發(fā)展提供了強有力的保障。

轉(zhuǎn)變審計零理念，突出審計重點。一是轉(zhuǎn)變審計工作觀念，樹立全新審計理念。根據(jù)業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營管理的實際，積極探索審計工作新思路，提出了“三個轉(zhuǎn)變”、“五個結(jié)合”和“三不放過”的審計工作理念。“三個轉(zhuǎn)變”即審計工作由事后向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由審計監(jiān)督一個部門向會計、信貸等多部門聯(lián)動監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由單一的監(jiān)督檢查向預防、教育和懲處全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變；“五個結(jié)合”即審計檢查與業(yè)務輔導相結(jié)合，常規(guī)審計與專項審計相結(jié)合，巡回審計與交叉審計相結(jié)合，聽取反映與分析研究相結(jié)合，檢查糾正與建立健全機制相結(jié)合；“三不放過”即問題查不清不放過，任務完不成不放過，改進措施不落實不放過。二是自我加壓，主動開展審計工作。結(jié)合實際先后開展了高管人員離任審計、結(jié)算賬戶檢查、貸款利息收入、有價證券、抵質(zhì)押物品、重要空白憑證等專項審計工作。通過專項審計，有針對性地堵塞管理漏洞，防范規(guī)避了風險，增強了依法合規(guī)經(jīng)營意識。

創(chuàng)新審計方式，前移監(jiān)督“關(guān)口”。一是轉(zhuǎn)變審計手段，由傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)變到運用綜合業(yè)務系統(tǒng)和計算機開展審計監(jiān)督工作，從而提高審計工作質(zhì)量和效率。農(nóng)信社綜合業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和經(jīng)營決策系統(tǒng)（三大系統(tǒng)）開通后，審計部門同科技部門加強聯(lián)系和溝通，積極依托“三大系統(tǒng)”開展大額貸款審計監(jiān)督，每月對各支行的大額貸款進行實時監(jiān)測、提前預警，并對新增的逾期大額貸款進行專項審計，不僅提高了工作效率，而且促進了新增貸款質(zhì)量的提高。二是實施審計監(jiān)督“關(guān)口”前移，變被動為主動。對各項檢查出的問題下發(fā)審計檢查整改意見通知書，責成各支行對限期不能整改的，拿出具體的處理意見和措施，努力遏制屢查屢犯的傾向。同時，審計部門積極參與大宗物品招標監(jiān)督、抵債資產(chǎn)接收處置等工作，從源頭上把好了制度關(guān)。三是轉(zhuǎn)變審計方式，從以現(xiàn)場審計為主轉(zhuǎn)變到與非現(xiàn)場審計相結(jié)合，通過非現(xiàn)場審計的深入分析，提高審計工作的針對性和有效性。

完善工作機制，規(guī)范審計行為。良好的審計工作機制是做好審計工作的重要前提，為此，該行審計部堅持把完善審計工作機制作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，較好地促進了審計工作的制度化、規(guī)范化。一是明確審計工作目標。明確制定了全轄審計工作計劃，報辦事處備案。二是建立和完善審計工作報告制度。專項審計項目結(jié)束后，及時上報審計報告及整改情況。三是建立和落實審計工作責任追究制度。對審計人員落實分片包社責任制，并按照責、權(quán)、利相一致的原則明確相關(guān)責任。四是建立“三位一體”的整改機制和后續(xù)檢查制度。要求轄內(nèi)各網(wǎng)點建立被審計單位自行整改、專業(yè)部門督促整改、審計部門監(jiān)督整改“三位一體”的審計整改機制。同時建立審計后續(xù)檢查制度，對所有審計項目均實行后續(xù)檢查，對整改意見不落實、整改工作不力的單位和責任人，對其進行經(jīng)濟處罰，并嚴肅追究責任，以維護審計工作的權(quán)威性。

以人為本，加強審計隊伍建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。為提升審計人員的綜合素質(zhì)，該行努力打造一支團結(jié)向上、務實高效的審計隊伍。一是進一步充實審計力量，選聘了思想政治好，敬業(yè)精神、正義感、原則性強，業(yè)務精、 懂政策法律法規(guī)和有一定實踐經(jīng)驗的人員充實到審計隊伍來。二是抓培訓，全力打造復合型審計人才。為切實加強審計員素質(zhì)教育，該行審計部始終把提高審計員的綜合素質(zhì)作為首要工作目標，充分利用審計學習例會、參加省聯(lián)社舉辦的各類培訓、加強與其他聯(lián)社審計經(jīng)驗交流等方式，培養(yǎng)審計員的綜合素質(zhì)，不斷更新知識層面，全力打造復合性審計人才。三是建立審計工作制度，加強審計人員崗位責任制考核，推行審計工作評價制度、績效掛鉤制度、審計人員承諾制度，做到了任務明確，措施到位、責任清楚，有效防止了審計人員工作“不履職”的行為。

（作者單位：山東鄒平農(nóng)村商業(yè)銀行）