[摘 要]法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員,司法審判是其工作的中心,其角色來(lái)自法律規(guī)定。然而現(xiàn)實(shí)生活中的法官卻因?yàn)槭艿礁鞣矫娴挠绊?,?shí)際上扮演者政治人、社會(huì)人和文化人的角色,法官應(yīng)如何堅(jiān)守自己法律人的角色,成為整個(gè)法學(xué)界共同探討的主題。
[關(guān)鍵詞]法官 司法審判 角色 法律人
“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”自1999年入憲以來(lái),中國(guó)在法治道路上有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。依法治國(guó),其實(shí)質(zhì)就是依法律規(guī)則來(lái)治理國(guó)家,然而法律規(guī)則需人來(lái)操作。法官就承擔(dān)了這一職責(zé),有學(xué)者認(rèn)為,法治型的社會(huì)秩序唯有通過(guò)法官的司法程序才可以體現(xiàn)、維持和實(shí)現(xiàn);法官身上匯集著各種法價(jià)值取向和社會(huì)秩序,并將它們又反饋和反映于社會(huì)之中;從此層面而言,法治國(guó)家其實(shí)質(zhì)就是法官?lài)?guó)家。因此,法官角色定位的正確與否直接關(guān)系到法治建設(shè)的成敗,然而學(xué)術(shù)界對(duì)法官角色的定位卻莫衷一是。
一、角色和社會(huì)角色
所謂“角色”,本是戲劇中的名詞,指演員在劇中扮演的人物。上世紀(jì)20至30年代被引入社會(huì)學(xué),并發(fā)展成為社會(huì)學(xué)的基本理論之一。所謂社會(huì)角色,是指與人們的社會(huì)地位、身份相一致的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范和行為模式,是人們對(duì)具有某種特定身份的人的行為期望,是構(gòu)成社會(huì)群體或組織的基礎(chǔ)。依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),可以把社會(huì)角色劃分為不同的類(lèi)型。按社會(huì)角色的規(guī)范的范圍和約束力來(lái)劃分,社會(huì)角色可劃分為規(guī)定性角色和開(kāi)放性角色。規(guī)定性角色是指角色的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、處理關(guān)系的要求等方面的行為規(guī)范都有明確的規(guī)定,多數(shù)以法律、規(guī)章、紀(jì)律、守則、制度等形式用文字明確表示出來(lái)。開(kāi)放性角色是指角色的行為規(guī)范沒(méi)有明確的、嚴(yán)格的規(guī)定。社會(huì)也沒(méi)有對(duì)角色的行為做具體的規(guī)定。
二、法官、司法審判和法律人
(1)何為法官。
在中國(guó),法官一詞最早記載于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《商君書(shū)·定分》。按此書(shū)記載,天子置三法官,殿中、御史及丞相各置一法官。諸侯郡縣,各置一法官及吏。此后就以法官作為司法官員的通稱(chēng)。目前關(guān)于法官的定義,學(xué)術(shù)界有以下幾種不同觀(guān)點(diǎn):法官是各級(jí)法院的司法審判人員的通稱(chēng);法官是以裁決糾紛和其它提交給法院決定的事情為職責(zé)的人的統(tǒng)稱(chēng);法官是司法人員和審判人員的統(tǒng)稱(chēng);法官是通過(guò)特定考核,具備法定的資格和條件、通過(guò)法定的程序產(chǎn)生的、依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員。我國(guó)法官法第二條規(guī)定,法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員,它包括各級(jí)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審委會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員以及助理審判員。本文在《法官法》第二條定義上使用法官一詞。
(2)何為審判和法律人。
既然法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員,那么何為審判對(duì)于理解法官的定義至關(guān)重要。審判是指法院對(duì)案件通過(guò)審理,認(rèn)定事實(shí),適用法律,加以裁判的活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)就是以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正審判,依法裁決糾紛。法律人是指從事法學(xué)研究和教育以及其他通過(guò)特定考核,具備法定資格和條件,以法律為職業(yè),從事法律服務(wù)的人員的總稱(chēng),包括學(xué)者、律師、檢察官和法官。法律人是信仰法律,以法律為行為準(zhǔn)則,具有高尚職業(yè)道德的群體。作為法律人的一員,法官是:“法律從精神王國(guó)進(jìn)人現(xiàn)實(shí)王國(guó)控制社會(huì)生活關(guān)系的大門(mén)?!苯柚诜ü?,法律才得以降臨于塵世。馬克思也曾指出:“法官的行業(yè)是法律,法官除了法律沒(méi)有別的上司?!币勒瘴覈?guó)憲法規(guī)定,法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得干涉?!泵袷略V訟法第六條,行政訴訟法第三條和刑事訴訟法第五條都對(duì)法院獨(dú)立行使審判權(quán)作了規(guī)定,法官是具體司法審判活動(dòng)的實(shí)施者,法院獨(dú)立行使審判權(quán)關(guān)鍵是法官依法獨(dú)立行使審判權(quán),因此,法官的角色是有法律規(guī)定的規(guī)定性角色,是唯法律馬首是瞻的法律人角色。
三、為何法官總站錯(cuò)位
然而現(xiàn)實(shí)生活中,法官總站錯(cuò)位。第一,由于地方政府行政權(quán)力過(guò)大,司法體系的制度設(shè)計(jì)行政化,法院本身沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)權(quán),法官的人事權(quán)由地方權(quán)力機(jī)關(guān)掌管,從而使得法官表現(xiàn)為政治人。重慶“史上最牛公函”,四川省資陽(yáng)市發(fā)生“治河指揮部‘指揮’法院判案”就是見(jiàn)證。第二,由于法官是社會(huì)中的一個(gè)自然社會(huì)人,法官的社會(huì)生活網(wǎng),關(guān)系網(wǎng),人情網(wǎng)會(huì)最終影響法官的判決結(jié)果,從而法官表現(xiàn)為社會(huì)人。第三,由于法官生活于特定的環(huán)境中,受到特定文化氛圍的影響,其世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和價(jià)值觀(guān)深深地打上了特定文化的烙印、看待和處理法律問(wèn)題時(shí),不可避免的會(huì)受此影響,從而表現(xiàn)為文化人。
法官要想堅(jiān)守自己法律人的角色,需從以下幾個(gè)方面入手:第一,依法規(guī)范共產(chǎn)黨和人大對(duì)法院的關(guān)系。共產(chǎn)黨對(duì)法院的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在政治上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)以及方針、路線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo),而不應(yīng)是對(duì)具體個(gè)案的干涉。第二,將法院財(cái)政經(jīng)費(fèi)從地方財(cái)政預(yù)算中獨(dú)立出來(lái),防止行政機(jī)關(guān)對(duì)法院的不當(dāng)干涉。第三,提高法官待遇。第四,提高法官職業(yè)道德。
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作者簡(jiǎn)介:李桂武(1987-),男,廣東省韶關(guān)市,廣東商學(xué)院法學(xué)院11級(jí)法理專(zhuān)業(yè)研究生,研究方向法學(xué)理論。