論如何利用微博提高司法公信力

[摘 要]在司法領(lǐng)域，當(dāng)前人民法院已充分意識(shí)到利用微博等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行輿情引導(dǎo)和司法公開(kāi)的重要意義，全國(guó)多地的司法系統(tǒng)也嘗試?yán)梦⒉┻@一技術(shù)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行民意溝通。本文針對(duì)微博傳播及其影響力展開(kāi)研究，提出法院利用微博促進(jìn)司法公開(kāi)、民意溝通、輿情引導(dǎo)，提高司法的公信力的意見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞]法院微博 完善途徑 司法公信力

一、利用微博提高司法公信力的必要性

1.當(dāng)前司法公信力面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

司法公信力是指社會(huì)公眾普遍地對(duì)司法權(quán)的運(yùn)行及運(yùn)行結(jié)果具有信任和心理認(rèn)同感，并因此自覺(jué)地服從并尊重司法權(quán)的運(yùn)行及運(yùn)行結(jié)果的一種狀態(tài)和社會(huì)現(xiàn)象。它“是一種社會(huì)系統(tǒng)信任，同時(shí)也是公共權(quán)威的真實(shí)表達(dá)”。

2.微博的廣泛影響力

截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破5億，微博用戶數(shù)達(dá)到2.5億，較上一年底增長(zhǎng)了296.0%，網(wǎng)民使用率為48.7%，微博成為網(wǎng)民重要的信息獲取渠道。國(guó)內(nèi)最大的微博網(wǎng)站—新浪微博注冊(cè)用戶已突破3億大關(guān)，日活躍用戶比例為9％，用戶每日發(fā)博量超過(guò)1億條。新浪微博用戶總量、每日發(fā)博量、日活躍用戶總數(shù)等同比上一年增長(zhǎng)了約300％。

3.微博互動(dòng)性促進(jìn)司法公開(kāi)

首先，微博與普通的公眾媒體的區(qū)別在于時(shí)間的迅捷，在大多數(shù)情況下，媒體對(duì)某一事件的報(bào)道都是滯后的，且媒體的態(tài)度也是帶有主觀導(dǎo)向的，因此公眾對(duì)于媒體所報(bào)道的新聞，只能是接受和認(rèn)可。而微博可以將突發(fā)事件進(jìn)行“直播”，為用戶提供 “多元參與”的途徑，而非傳統(tǒng)媒介的單一化形式，在這個(gè)過(guò)程中，事件的發(fā)生及經(jīng)過(guò)公眾能夠親自感受到，因此，微博提供的是集多種觀點(diǎn)、多種立場(chǎng)、多種價(jià)值觀于一身的多元化視角，因而更有可能反映事件的真相。

其次，人們通過(guò)微博可以對(duì)法院公布的信息進(jìn)行思考并就此提出自己的意見(jiàn)，發(fā)揮了輿論監(jiān)督的功能，在一定程度上有利于推動(dòng)司法公開(kāi)及公正的進(jìn)程。

二、福建省法院微博的運(yùn)行實(shí)效考察及解決

（1）開(kāi)設(shè)微博的法院數(shù)量分析

１.開(kāi)設(shè)時(shí)間

整體來(lái)看，全國(guó)法院微博仍處于自發(fā)性、分散化的摸索嘗試階段。就數(shù)量而言，在新浪、騰訊等全國(guó)性門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通認(rèn)證微博的法院數(shù)量約有500家。在2011年以來(lái)出現(xiàn)法院微博井噴現(xiàn)象，約有80%的法院微博在2011年出現(xiàn)，而2010年僅有100余家，同比增長(zhǎng)了400%。

２.法院級(jí)別

從法院級(jí)別來(lái)看，基層法院及其派出機(jī)構(gòu)占到90%以上，開(kāi)博熱情明顯高于中、高級(jí)法院。以福建省法院的新浪微博為例，在現(xiàn)有25個(gè)微博中，僅有三明中院1個(gè)中院級(jí)別的法院開(kāi)設(shè)微博，占4%，其余均為基層法院及其派出機(jī)構(gòu)。

（2）法院微博內(nèi)容分析

１.微博條數(shù)：

截止2012年4月30日，筆者統(tǒng)計(jì)：其中100條以上的法院微博最少，僅有4個(gè)；微博條數(shù)在10—100條的法院最多，共有10個(gè)；其中由6個(gè)法院的微博無(wú)任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容，占24%。由此可見(jiàn)大部分的法院微博缺乏內(nèi)容，僅為開(kāi)設(shè)微博應(yīng)付了事，并未發(fā)揮微博的溝通、宣傳功能。

２.微博內(nèi)容：內(nèi)容大致分為法制宣傳類、政務(wù)公開(kāi)類、互動(dòng)交流類、轉(zhuǎn)發(fā)類、生活類和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容類，部分法院的微博內(nèi)容兼顧多種類型。

其中法制宣傳類的法院微博為主流趨勢(shì)，共有14個(gè)，其微博內(nèi)容主要為法律法規(guī)知識(shí)宣教、法院普法工作的信息圖片等等；政務(wù)公開(kāi)類的法院微博有7個(gè)，主要內(nèi)容為法院政務(wù)文件內(nèi)容、審判信息和領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)；互動(dòng)交流類的法院微博共有3個(gè)，其中廈門(mén)市思明區(qū)法院的微博為福建省首個(gè)維權(quán)法院微博，與網(wǎng)友的互動(dòng)最為頻繁、順暢、及時(shí)；轉(zhuǎn)發(fā)類的微博內(nèi)容主要著轉(zhuǎn)發(fā)他人的微博，缺少實(shí)質(zhì)性的原創(chuàng)信息，此類法院共有3個(gè)，生活類的微博內(nèi)容主要為生活常識(shí)、個(gè)人隨想，比較不適于發(fā)表在代表官方立場(chǎng)的法院微博中，此類法院共有4個(gè)，而無(wú)任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容的法院微博共有6個(gè)。

（3）法院微博傳播影響力分析

以福建省法院的新浪微博為例，全省各級(jí)法院及其部門(mén)或排除機(jī)構(gòu)共開(kāi)設(shè)微博25個(gè)，其中未加認(rèn)證20個(gè)，占80%，其粉絲數(shù)量和關(guān)注數(shù)量均在百人以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他5個(gè)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的法院微博，缺少公信力和吸引力，傳播效果有限。

據(jù)統(tǒng)計(jì):“粉絲”數(shù)量在1000人以上的法院微博共有2個(gè)，其中廈門(mén)市思明區(qū)法院的微博分散數(shù)量最多，約有5500人左右，影響力最為廣泛，但是仍無(wú)法和湖北省恩施州中院35萬(wàn)、北京市懷柔區(qū)法院15萬(wàn)的粉絲數(shù)量相比較，在全國(guó)范圍內(nèi)影響力有限。“粉絲”數(shù)量在101—1000人間的法院微博5個(gè)、在1—100人間的法院微博18個(gè)，其傳播影響力較弱?！胺劢z”數(shù)量為0的法院微博共有7個(gè)，毫無(wú)任何傳播影響力可言。

三、法院微博的現(xiàn)實(shí)困境及解決

1.開(kāi)博者眾，持續(xù)者少--調(diào)動(dòng)法院積極性

根據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì)，在新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐這四大全國(guó)性門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)通認(rèn)證微博的法院約有1000家，數(shù)量非常巨大。但是從更新時(shí)間來(lái)看，其中只有10%-20%的法院微博能保持每周至少更新1次的頻率，而能做到每天至少更新1次的法院微博只有5%-10%。絕大部分的法院在微博的管理維護(hù)上不夠積極，僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)管理的專業(yè)人員斷斷續(xù)續(xù)的更新微博內(nèi)容，而沒(méi)有調(diào)動(dòng)整個(gè)法院集體的力量充實(shí)法院微博的內(nèi)容，不僅不能保證信息傳播的時(shí)效性，而且也會(huì)削弱微博用戶對(duì)法院微博的信賴度和關(guān)注度，出現(xiàn)“曇花一現(xiàn)”的狀況。

2.傳播者眾，互動(dòng)者少--轉(zhuǎn)變觀念，將微博作為法院與民眾之間的溝通橋梁

根據(jù)現(xiàn)階段的法院微博內(nèi)容分析，不難看出大部分法院未能轉(zhuǎn)變觀念，只是單純地把微博作為一種宣傳、展示的工具，并未意識(shí)到微博強(qiáng)大的交互功能。微博傳播的雙方是一種多元化動(dòng)態(tài)的互動(dòng)，是一種真正意義上的交互式交流。微博傳播機(jī)制的交互性，意味著新的傳播媒體相比于傳統(tǒng)媒體不再是線性、單一、一對(duì)眾多的傳播，在方向上發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，微博用戶成為主動(dòng)者。據(jù)筆者粗略統(tǒng)計(jì)，僅有10%左右的法院微博與微博用戶之間存在互動(dòng)交流，即接受微博用戶的提問(wèn)、咨詢，并能及時(shí)給予回應(yīng)、解答。其他的法院微博更像是一個(gè)法院工作的展示平臺(tái)、一個(gè)宣傳渠道，恰恰缺少了微博最核心的互動(dòng)交流功能。

3.無(wú)聲者眾，有效者少--強(qiáng)化互動(dòng)，發(fā)布與民眾有關(guān)的司法議題

微博的轉(zhuǎn)發(fā)功能是使信息在人際圈中“蛛網(wǎng)狀”傳播的決定因素，一則新聞一旦被大部分微博用戶認(rèn)為是“有價(jià)值”的，就極有可能演變?yōu)榇竺娣e的轉(zhuǎn)發(fā)，呈現(xiàn)無(wú)限擴(kuò)散的傳播趨勢(shì)。微博的這種傳播特性決定了微博的傳播影響力是由微博用戶決定的，而不是由傳統(tǒng)媒體提前設(shè)置的。從法院微博的“粉絲”數(shù)量和轉(zhuǎn)發(fā)量來(lái)看，真正在全國(guó)范圍內(nèi)有一定影響力的法院微博不會(huì)超過(guò)10家，一部分的法院微博僅僅是在轄區(qū)范圍內(nèi)得到一定的關(guān)注，而更多的法院微博如石入水，在廣袤的微博世界中激不起一點(diǎn)水花，遠(yuǎn)未能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

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[6]左曉娜．微博的傳播機(jī)制及影響力研究[C]．陜西師范大學(xué)．2011

[7]同注[5]

作者簡(jiǎn)介：

李小立（1988-），女，湖南邵陽(yáng)人，廈門(mén)大學(xué)2010級(jí)民商法在讀研究生；

洪培蕓（1987-），女，福建南安人，廈門(mén)大學(xué)廣告學(xué)、法學(xué)雙學(xué)士，現(xiàn)就職于三明市三元區(qū)人民法院辦公室。