淺析人口增長對經(jīng)濟發(fā)展的影響

[摘 要]深入分析我國發(fā)展中存在的人口問題及其對經(jīng)濟的影響，對于加深對人口問題的認識、強化人口意識、促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展、加快我國現(xiàn)代化建設的進程，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

[關鍵詞]人口 經(jīng)濟 計劃生育 人類發(fā)展指數(shù) 適度增長

我國自82年計劃生育確認為國策以來，有效地控制了人口總量，提高了人口質量，從而為國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。然而隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，人口老齡化等人口問題已成為影響發(fā)展的一個重要因素。如何以期繼續(xù)長期穩(wěn)定地促進經(jīng)濟增長，是擺在我們面前的現(xiàn)實而又必須解決的問題。

一、計劃生育的實行，促進了經(jīng)濟發(fā)展

人口問題一直以來都是我國關系國計民生的大問題。自計劃生育確認為國策以來，取得了積極有效的成果，主要表現(xiàn)在為國民經(jīng)濟長久穩(wěn)定的發(fā)展解除了后顧之憂。

（一）人口過快增長勢頭得到有效控制，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過30多年的不懈努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，實現(xiàn)了人口再生產類型由“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變。據(jù)統(tǒng)計，2011年末我國總人口13.47億，如果維持20世紀70年代初的生育水平，我國現(xiàn)有人口將超過17億。我國實行計劃生育是一個充分醞釀、慎重決策和不斷豐富完善的過程，它經(jīng)歷了從開啟計劃生育事業(yè)、確立計劃生育基本國策、穩(wěn)定低生育水平到統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展道路。

（二）人類發(fā)展指數(shù)迅速上升，人民生活狀況明顯改善

三十多年來，我國在人類發(fā)展方面取得了長足的進步，人類發(fā)展指數(shù)處于歷史最高水平。人口發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著基礎性的地位，人口過快增長勢頭得到有效控制，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要貢獻。

二、有效控制人口增長，提高人口素質、人口數(shù)量、質量等問題仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題。

眾所周知，人是生產者，又是消費者。人類社會的一切經(jīng)濟活動，無不與人口緊密聯(lián)系在一起。因此，人口問題一直以來都是關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的大問題。在人口過度增長對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙方面，全球基本上已經(jīng)形成共識。當前，隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化推進和人均收入水平的提高，經(jīng)濟社會結構正在加快調整，人口結構也會相應發(fā)生變化。我國人口發(fā)展形勢總體是好的，與三十多年前相比，人口過快增長的問題已經(jīng)得到緩和，但是我國人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有改變，人口數(shù)量、素質、結構、分布等方面的問題日益凸顯并相互交織，呈現(xiàn)前所未有的復雜局面。

三、采取有效措施，促進人口增長和經(jīng)濟增長的良性循環(huán)

新時期我國人口計生工作仍要堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。因此如何經(jīng)濟有效地確保人口適度增長，促進國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展是我國今后一個重要的課題。所以我國應當繼續(xù)在宏觀調控上繼續(xù)扶持并發(fā)展勞動密集型行業(yè)的發(fā)展，刺激消費需求。在此基礎上，還應該在以下幾個方面采取有效措施，確保人口與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

（一）實現(xiàn)人口均衡發(fā)展，加大教育產業(yè)投入力度，努力提高國民素質。

實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，注重利益導向、服務關懷、同時要更加注重宣傳倡導，進一步健全農村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育“少生快富”工程、計劃生育家庭特別扶助等制度。要嚴厲打擊非法胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的人工終止妊娠行為。同時探索人口計生政策與相關社會經(jīng)濟政策的有效銜接，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，形成有利于人口長期均衡發(fā)展的社會政策環(huán)境。實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展，人口計生系統(tǒng)還要和相關部門密切合作，不斷拓展服務領域，從面向育齡群眾的計劃生育生殖健康服務逐漸向全人群和生命的全過程轉變，如積極開展嬰幼兒早期教育、青少年性與生殖健康教育、老年人服務關懷等工作，不斷完善以群眾需求為導向的公共服務，堅決取消各種名目繁多的學校收費，減輕家庭負擔，擴大受教育人口的范圍，同時加強成人高等教育。

（二）解決人口老齡化問題

解決人口老齡化問題，要做好以下幾個方面：首先要促使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃中，做到\"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂\"；其次把老年人自身、家庭、社會和國家作用有機的組合起來，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老道路；再次積極發(fā)展老齡產業(yè)，一是要從我國實際出發(fā)，以滿足老人物質和精神生活的需要為目的；二是要以市場為導向，按經(jīng)濟規(guī)律辦事；三是要保證養(yǎng)老費用的合理使用，提高老年人的消費能力；最后進一步加強對老齡工作的領導，加快完善老年法律法規(guī)體系。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性，進一步加強和改善對老齡工作的領導，完善老年法律法規(guī)體系，依法治理人口老齡化帶來的社會經(jīng)濟問題。

（三）積極推動城市化和小城鎮(zhèn)建設，促進人口轉移和流動

加快城市化和小城鎮(zhèn)建設的步伐，逐漸完善社會保障體系和醫(yī)療保險體制度，使廣大進城務工人員享受工作所在地的社保、醫(yī)療、子女入托和受教育等福利和權利。這不僅有利于人口的有效流動，還減少城鄉(xiāng)人口的對立矛盾，避免了人口流動的負面作用。同時各級政府要積極出臺相關政策推動農村勞動力人口不斷合理地向城市轉移，這樣既可以緩解農村大量閑賦人口的壓力，又能補充城市勞動力規(guī)模由于人口增長緩慢造成的短缺。