新疆陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價與分析

[摘 要]新疆陸地邊境縣在我國向西開放進(jìn)程中扮演著極重要的角色。本文采用因子分析法，對新疆32個陸地邊境縣（市）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了綜合評價，并將32個邊境縣（市）進(jìn)行了排名，并對數(shù)據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行了分析。

[關(guān)鍵詞]陸地邊境縣 縣域經(jīng)濟(jì) 因子分析

縣域經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐和基礎(chǔ)，是社會經(jīng)濟(jì)功能比較完善的基本單元，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有舉足輕重的作用。新疆是我國面積最大、陸地邊境線最長、交界鄰國最多的省區(qū)，特殊的地理區(qū)位賦予新疆邊境縣（市）在我國加大向西開放戰(zhàn)略中的重要角色，邊境縣（市）經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升有助于縮小同國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，新疆共有對外開放的一類口岸16個，二類口岸5個，開展邊境貿(mào)易等有天然優(yōu)勢，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于邊境縣市成為新疆乃至全國對中亞及歐洲國家開放的窗口。

一、新疆陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體現(xiàn)狀

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有原來的非均衡發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬獍l(fā)展水平，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長已超過東部沿海地區(qū)。新疆縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在國家西部大開發(fā)政策下取得了較大成績。邊境縣域綜合實(shí)力在不斷增強(qiáng)，邊境縣域少數(shù)民族聚居區(qū)初步形成了各具特色旅游經(jīng)濟(jì)。

2010年新疆共有32個邊境縣（市）擁有全疆23%的人口，GDP僅占全疆的15.3%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較低，且三次產(chǎn)業(yè)之比為29:33:38，即在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的情況下第三產(chǎn)業(yè)所占比重較高，從側(cè)面說明邊境縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后，大多數(shù)邊境縣依靠較少旅游收入等來維持生計。2010年新疆陸地邊境縣地方財政收入為102.5億元，占GDP的7%，比重很低，地方財政支出為289.4億元，基本上都屬于赤字財政，財政對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、引導(dǎo)作用極為有限。除此之外，新疆許多邊境縣處于高原、戈壁之中，自然生態(tài)環(huán)境惡劣，雖然國家給予了西部大開發(fā)，興邊富民等政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，投資環(huán)境仍有待改善，本身所占據(jù)的地緣優(yōu)勢也沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

提高新疆陸地邊境縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不僅對促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，且對我國擴(kuò)大沿邊對外開放，提高對中亞各國影響力起著戰(zhàn)略作用。

二、新疆陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評價

縣域經(jīng)濟(jì)是一個獨(dú)立的、綜合的系統(tǒng)，其發(fā)展水平是一個綜合性的概念范疇，只有充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，采用科學(xué)的分析方法才能得出有意義的評價結(jié)果。因子分析通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，探求觀測數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個假想變量來表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

（1）因子分析法

假定有n個區(qū)域，有p個指標(biāo)反映某一綜合城市特征，這p個指標(biāo)反映了n個城市間的差異。那么能否從這p個指標(biāo)中提取m（m

先對原始變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成以下模型：

x1=a11F1+a12F2+…+a1pFp+ε1

x2=a21F1+a22F2+…+a2pFp+ε2

………………

xp=ap1F1+ap2F2+…+appFp+εp

上述模型被稱為因子模型。X為標(biāo)準(zhǔn)化后的新變量，F(xiàn)為公因子，是相互獨(dú)立的不可觀測的理論變量，。由公因子的系數(shù)組成的矩陣A為因子載荷矩陣，矩陣A中的元素為因子載荷。

A=■

得出因子模型后，可以計算各個因子的得分，設(shè)公共因子由觀測變量X表示的線性組合為：

■（公式1）

該方程為因子得分函數(shù)，由它來計算每個樣本的因子得分。最終根據(jù)因子得分，計算綜合得分：■（公式2）

其中為方差貢獻(xiàn)率，為樣本數(shù)據(jù)矩陣X的第j個特征根：■

（2）陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評價

這里以新疆32個陸地邊境縣為樣本，采用因子分析法進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，選取了13個可以較為全面的反映縣域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，用SPSS18.0（中文版）統(tǒng)計軟件進(jìn)行因子分析，采用KMO統(tǒng)計量和Bartlett’s球度檢驗(yàn)進(jìn)行因子分析適宜性檢驗(yàn)，得到Bartlett球度檢驗(yàn)的概率值為0.000，拒絕零假設(shè)，即相關(guān)系數(shù)矩陣與單位矩陣有顯著差異，且KMO值為0.693，表示原有變量適合做因子分析。用主成分法提取公因子（主成分），運(yùn)用相關(guān)系數(shù)矩陣和方差最大正交旋轉(zhuǎn)對原始變量進(jìn)行線性變換，用主成分回歸法計算出各因子得分，再與各因子所占權(quán)重加權(quán)求和得綜合得分即各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分。

按方差累積貢獻(xiàn)率80%的原則，提取4個公因子，表1為因子載荷矩陣，可以看出，第一因子在地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)、全社會固定資產(chǎn)投資完成額、社會消費(fèi)品零售總額、一般預(yù)算收入和工業(yè)等指標(biāo)上有較大載荷，主要反映縣域經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模；人均地方生產(chǎn)總值、人均儲蓄存款和在崗職工平均工資在因子二上有高載荷，主要反映縣域經(jīng)濟(jì)中的人均收入水平；第三因子則在第一產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民人均收入上有高載荷，主要反映縣域經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；第四因子則在實(shí)際外資和出口總額上有高載荷，主要反映縣域中外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

根據(jù)公式1可以計算每個陸地邊境縣的因子得分，利用因子得分通過公式2，可以進(jìn)行各陸地邊境縣綜合得分計算及最終排序工作。

原始數(shù)據(jù)來源：國家民委2011年手冊綜合

三、新疆陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

（1）新疆陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平特征

1. 陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡

根據(jù)表2中32個邊境縣的排名以及其在新疆地域上的分布可以得出陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出南北不平衡的發(fā)展?fàn)顩r。32個陸地邊境縣（市）中的排名前10的縣市基本上都分布在北疆地區(qū)（哈密、博樂、奇臺等），南疆尤其是西南部的縣市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平較差。且縣與縣之間存在較大差異，在綜合得分中，最高的陸地邊境市哈密得分為3.09，而最低的塔什庫爾干塔吉克自治縣得分為負(fù)值。

2. 擁有口岸的陸地邊境縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反而較低

在新疆開放的15個口岸分別位于13個邊境縣（市），但在這13個邊境縣中只有博樂市、奇臺縣和霍城縣這三個排在前十名中，與口岸帶來邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力的提高不相符合。

3. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中仍占有較大比重

從因子分析的結(jié)果來看，第一因子代表縣域經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模，在縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評價者所占比重最大，且第二因子和第三因子在縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評價中占大致相同的比重。第三因子所占比重為10%左右，表明農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍具有較大影響，大部分邊境縣（市）仍是以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)。

除此之外，新疆陸地邊境縣（市）還存在著縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高，口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，交通不便，制度因素均制約著縣域經(jīng)濟(jì)水平的提升。邊境縣（市）大多是少數(shù)民族和貧困人口集中的地區(qū)，也是各種矛盾相互交融的地區(qū)，加快邊境地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅是科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，也是維護(hù)邊境安定和民族團(tuán)結(jié)的需要。

（2）發(fā)展新疆陸地邊境縣縣域經(jīng)濟(jì)，推動沿邊開放

新疆陸地邊境縣（市）有著天然的地緣優(yōu)勢，和周邊國家和地區(qū)也有著歷史上的人文優(yōu)勢，陸地邊境縣的發(fā)展需要拓展發(fā)展思路，充分挖掘邊境縣（市）的潛在優(yōu)勢，將潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

1. 構(gòu)建有機(jī)整體，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)

僅從邊境縣（市）發(fā)展水平來看，南疆地區(qū)整體發(fā)展水平低于北疆，除自然地理因素之外，南疆地區(qū)政府要引導(dǎo)邊境縣市的發(fā)展，自治區(qū)政府應(yīng)注重改善此類不平衡狀態(tài)，通過南疆中心城市喀什等的帶動作用，和邊境縣（市）形成一個相互聯(lián)系的整體。同時，邊境縣（市）也要充分利用喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)的機(jī)遇期，積極發(fā)展邊境旅游、邊境貿(mào)易，依托口岸優(yōu)勢，形成經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展動力。

2. 加強(qiáng)口岸建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)

新疆15個邊境口岸所在的13個邊境縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反而較低這一矛盾的存在，充分說明邊境縣（市）沒有充分利用其口岸優(yōu)勢。因此，邊境縣（市）應(yīng)從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始，逐步擴(kuò)大邊民互市點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上再發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，努力成為我國向西開放的通道。

3. 加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)仍然在邊境縣（市）占據(jù)著主導(dǎo)地位。國家民委在西部大開發(fā)這一大的政策框架下又實(shí)施了“興邊富民”等工程，并推動各個民族自治地方等地區(qū)的特色林果業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多邊境縣（市）擁有豐富的旅游資源和礦產(chǎn)資源，都需要發(fā)揮人的主觀能動性，對這些優(yōu)勢資源進(jìn)行開發(fā)，這也需要從外部引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和投資，來彌補(bǔ)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)水平落后的不足。

新疆陸地邊境縣（市）要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的真正起飛，不僅需要自身努力克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，更多地需要政府從外部提供政策、資金和智力支持。

四、結(jié)語

通過定量分析可以知道新疆32個陸地邊境縣（市）不僅經(jīng)濟(jì)總量水平較低，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡且差距較大，和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較少，地緣優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢都沒有得到發(fā)揮。陸地邊境縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高有助于我國和中亞各國經(jīng)濟(jì)合作，利于邊疆安全。受到本人知識水平和資料獲取的限制，本文未考慮邊境縣（市）區(qū)外條件的限制，且僅針對數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示的問題提出了針對性的解決方案，對邊境縣（市）具體發(fā)展模式的探討有待于進(jìn)一步的深入。

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作者簡介：孫超超（1989-），女，漢，山西省晉城市人，中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)。