論我市發(fā)展文化旅游業(yè)策略

[摘 要]北票市文化旅游資源豐富，但目前開發(fā)現狀不盡如人意，存在著文化旅游發(fā)展觀念滯后，文化旅游品位較低，景區(qū)開發(fā)建設遲緩，資金投入不足，宣傳力度不夠等問題，制約著我市旅游產業(yè)發(fā)展。我們要充分認識到開發(fā)文化旅游的關鍵還在于文化旅游發(fā)展的理念以及整體規(guī)劃和宣傳營銷等，從而推進我市旅游業(yè)的發(fā)展。

[關鍵詞]文化旅游 文化遺產 聚集效應 知名度

北票是紅山文化、三燕文化的發(fā)祥地，遼文化在這里產生；被譽為“蒙古族曹雪芹”的著名作家尹湛納希在這里出生；境內古文物眾多，現已發(fā)現各類遺址900多處，境內有東北地區(qū)最大的藏傳佛教寺廟惠寧寺、惠緣寺，還有喇嘛洞鮮卑墓群、康家屯古石城遺址，已分別被列為1996年、1998年國家十大考古發(fā)現之一。我市有國家、省、市級重點文物保護單位11家，其中，國家級2家，省級5家。政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，交通便利，這些豐富的資源和有利的條件為北票旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，為北票旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

一、我市文化旅游業(yè)發(fā)展現狀及存在的問題

近年來，北票高度重視旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)作為主導產業(yè)進行培育，提出了打造“遼西北重要的山水和地域文化旅游基地”。通過政策引導、科學規(guī)劃、包裝項目、宣傳促銷和規(guī)范行業(yè)管理，精心打造了“黑山、白水、鳥化石、三燕文化”旅游品牌，旅游產業(yè)邁入快速發(fā)展的新時期，旅游經濟總體水平有了明顯提高，我市旅游業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。雖然我市旅游產業(yè)發(fā)展較快，取得了一定成績，但與發(fā)達地區(qū)相比，我市旅游業(yè)也存在著一些不可小視的問題，主要表現在：

（1）文化旅游業(yè)發(fā)展觀念滯后，文化旅游業(yè)發(fā)展面臨著威脅

一是文化旅游發(fā)展觀念滯后。我市文化旅游資源豐富，但是目前的開發(fā)現狀不盡如人意，這和文化旅游發(fā)展的觀念滯后是分不開的。盡管現在各級領導在觀念上有所改變，但是總體對于開發(fā)存在認識上的誤區(qū)：一為重開發(fā)輕保護，再就是盲目跟風；二是開發(fā)深度不夠。

二是文化旅游業(yè)發(fā)展面臨著威脅。文化旅游資源開發(fā)本身就對環(huán)境和資源產生一定程度上影響。文化旅游資源屬于不可再生資源，因此可持續(xù)開發(fā)對文化旅游資源的開發(fā)來說尤其重要，目前開發(fā)市文化旅游資源最大的威脅來自于開發(fā)對于資源的破壞。

（2）旅游品位較低，景區(qū)開發(fā)建設遲緩

一是基礎設施建設滯后。尤其缺少文化旅游品牌產品，所以我市旅游的知名度不高，競爭力不強。我市現有的豐富的文化遺產、遺址大都只是原有的狀態(tài)，沒有一個展現的平臺。

二是有很多文化遺產遲遲不能和觀眾見面。包括珍貴的化石、有關尹湛納希的歷史文物都密封或是封存在庫房，致使民眾很難觀摩。有些基礎設施仍處于正在建設中，所以景區(qū)環(huán)境較差，接待能力也不足，綜合服務水平較低。

（3）宣傳力度不夠，缺乏了解

市委、市政府加大力度宣傳，做了大量工作，但是有很多民眾都不太清楚北票的文化旅游產業(yè)。很多當地人都不清楚北票的古生物化石博物館、新址尹湛納希紀念館的位置，甚至對東北地區(qū)最大的藏傳佛教惠寧寺也不是很清楚。針對這種現象，應該加強宣傳的力度，讓北票人知道，讓遼寧人知道，讓全國乃至世界都了解我們的文化和資源。

（4）資金投入不足，制約我市旅游產業(yè)發(fā)展

旅游資金投入的缺乏成為制約我市旅游產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，嚴重限制了產業(yè)自身發(fā)展能力。旅游產業(yè)開發(fā)建設融資渠道不暢，致使幾年來旅游項目沒有如期峻工使用，也使宣傳缺乏力度，客源市場的開拓不夠，待開發(fā)建設項目儲備不足。例如尹湛納希紀念館新址建設緩慢，其中主要原因就是資金匱乏，項目無法如期完工。

二、發(fā)展我市文化旅游業(yè)的策略

通過以上分析，可以看出我市文化旅游發(fā)展優(yōu)勢明顯、機遇難得，也存在一些不可小視的問題。在這樣的形勢下，我們要認識到開發(fā)文化旅游的關鍵還來自文化旅游發(fā)展的理念以及整體規(guī)劃和宣傳營銷等。

（1）樹立文化旅游品牌意識，打造若干有影響力的旅游文化品牌

我市應在建設開發(fā)“黑山、白水、化石、三燕文化”四大旅游品牌上多做文章，應以豐富文化旅游產品和產品結構為依托，以建設精品和龍頭景點為核心，以現有旅游區(qū)景點深度利用和挖掘為重點，樹立起優(yōu)秀文化旅游產品品牌，在實施多元化戰(zhàn)略(資源類別和開發(fā)的多元化、市場多元和服務多元化)的基礎上著力實施精品化戰(zhàn)略。

一是要大力開發(fā)重點旅游名品項目。率先開發(fā)大黑山、白石兩大景區(qū)，整合旅游資源，重點推進大黑山溫泉小鎮(zhèn)建設項目（其中包括景區(qū)內文化旅游的內容），以點帶面，帶動其它景區(qū)開發(fā)。

二是應加強四合屯化石館的精品化建設。擴大四合屯館化石精品數量和提高化石館的規(guī)模和質量，加強其配套設建設，應采用現代科技手段，應用聲光電相結合技術，加強視聽效果，提高震撼力，以加強對游客的強大吸引力。

三是應加快尹湛納西故居和紀念館的建設進程。盡早和廣大游客見面，努力宣傳北票的民族文化，擴大北票旅游的影響力。

四是要加快北票市博物館建設。預計在今年開館的北票市博物館，將集中展示北票古文化的風貌，展出一系列的家鄉(xiāng)古文化精品，將北票的豐富的歷史文化展現給廣大游客，以這些旅游的精品項目的優(yōu)勢帶動北票地區(qū)整個旅游業(yè)的發(fā)展。

（2）發(fā)揮聚集效應，走規(guī)?；l(fā)展道路

文化旅游的各個因素是相互關聯的，而各個要素又與整個文化旅游也發(fā)展有著高度關聯。為此，我市可以利用豐厚的文化資源，在將旅游區(qū)的各個旅游景點連接成片的同時，還要拓展旅游的品種和經營范圍，形成集聚效應，走規(guī)?；l(fā)展道路。

一是要建設“仿古一條街”、“古玩一條街”。可以選擇合適的地段或現有的地段，建設“仿古一條街”、’古玩一條街”，這樣既可以帶來經濟效益，又可以豐富我市旅游資源，促進本地區(qū)旅游的強大吸引力，助力本地旅游業(yè)發(fā)展。可以在“仿古一條街”、“古玩一條街”中建成我國古代各個時期的風格各異的建筑、民居等建筑物，供游人游覽參觀。

二是要應加強對佛教文化資源的保護和建設開發(fā)工作。如對惠寧寺、惠緣寺的建設工作，加大向游人開放的力度；進一步加強對三燕文化的挖掘和保護工作，做好收集和整理，及時與游客見面；另外還要加強對皮影文化等的傳承工作。

三是要修建北票名人館。我市名人較多，可以將從古至今的各個時期的各方面的名人匯聚起來，配以圖片、文字、講解，以此來增加我市文化的魅力和吸力。

總之，將文化旅游資源聚集起來，發(fā)揮聚集效應，走規(guī)?；l(fā)展道路，是旅游業(yè)發(fā)展的一條成功之路。

（3）加強基礎設施及配套設施的建設，擴展旅游服務項目

一是要進一步加強我市旅游區(qū)各個景點的線路建設、環(huán)境建設。湖區(qū)可以根據游客的不同需求購進各種不同的船只，既可以作為交通運輸工具，也可以用于游覽。還可以在旅游景點之間為旅客出行方便，安排自駕游、導游等。

二是安排豐富多彩的旅游方式。如一日游、多日游、假日游、特色游等，以增強旅游的吸引力。要在抓好觀光旅游服務工作的基礎上，利用已有的酒店資源，積極承接大型活動、會議、培訓等業(yè)務，努力走出一條多元經營發(fā)展的新路子。

（4）加大宣傳力度，提高知名度

一是加大政府旅游相關宣傳投入力度。在旅游宣傳中應充分發(fā)揮政府主導作用，加大政府旅游相關投入力度，同時創(chuàng)新宣傳手段，增強宣傳效果，整合景區(qū)旅游資源，打包推薦，拓展旅游市場，提高品牌知名度。

二是采用多種宣傳方式。在充分發(fā)揮原有宣傳手段的基礎上，要充分利用各種媒體，如電視、廣播、各種移動終端，還可以利用公路、鐵路、鬧市、街區(qū)的場所家的宣傳力度，讓更多的了解北票，了解北票旅游業(yè)的魅力。

（5）充分發(fā)揮政府主導作用

充分發(fā)揮我市旅游產業(yè)發(fā)展領導小組和規(guī)劃項目評審委員會的協(xié)調、論證作用。建議市委、市政府適時召開我市旅游產業(yè)發(fā)展大會，盡快制定出臺《北票市關于加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》，形成強化管理，各方參與的局面。相關部門應積極參與，充分調動社會力量，發(fā)揮部門優(yōu)勢，調動整合社會民間各類協(xié)會旅游宣傳，形成我市旅游合力發(fā)展的氛圍。

總之，我市要牢牢抓住國家加快推進文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的重大機遇，進一步加強對景區(qū)文化內涵的發(fā)掘整理和深化工作，進一步激發(fā)旅游產業(yè)發(fā)展活力，做大做強我市旅游產業(yè)，實現我市提出的打造“遼西北重要的山水和地域文化旅游基地、建設生態(tài)型旅游城市”的戰(zhàn)略目標。