山東生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展問題研究

[摘 要]本文以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的研究現(xiàn)狀為引，對山東生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行簡單的概括，并就目前發(fā)展中存在的主要問題，提出相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)者服務(wù)業(yè) 問題 對策

一、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的研究現(xiàn)狀

所謂生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，是一類服務(wù)業(yè)的統(tǒng)稱，他的主要服務(wù)目標(biāo)群體為生產(chǎn)者，為制造業(yè)提供多方面的便利。在產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分化出來，貫穿于各個環(huán)節(jié)中，扮演著重要的角色。

對于生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的研究，國外自上個世紀(jì)60年代以后陸續(xù)有大量的相關(guān)文獻研究資料出現(xiàn)，而國內(nèi)是在最近幾年才開始有比較多的這方面的研究，但還是有諸多不足，對于此產(chǎn)業(yè)的研究，也主要是側(cè)重在，城市與區(qū)域發(fā)展的作用、對經(jīng)濟與就業(yè)增長的貢獻、與國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)等幾個方面，研究層次不夠深入，研究方法也需要不斷的完善和提高。

二、山東生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《2011年山東省統(tǒng)計年鑒》，山東第一和第二產(chǎn)業(yè)逐年略有降低，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)GDP的比重自2005以來逐年提高，到2010年，達到36.6%的歷史高位，仍然低于全國平均水平43.1%。從就業(yè)比重來看，也是逐年提高，到2010年，達到31.9%，但也是仍然低于全國平均水平34.6%。

就其包含各產(chǎn)業(yè)項來看，山東在物流、郵電和房產(chǎn)等硬性服務(wù)方面相對占優(yōu)，但在咨詢、會計等軟性服務(wù)方面處于劣勢，成本和效率有待優(yōu)化，總體就業(yè)人員的素質(zhì)不高，采用技術(shù)水平仍然較低。

三、發(fā)展中存在的主要問題

1．對經(jīng)濟貢獻度不高，自身產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)不合理。技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)較少有大而強的企業(yè)產(chǎn)生，總體規(guī)模不足以滿足對口制造業(yè)的服務(wù)需求，提供的部分服務(wù)也常常不能被對口制造業(yè)企業(yè)所認(rèn)可和采納，服務(wù)層次偏低，而傳統(tǒng)勞動密集型服務(wù)業(yè)供給相對過剩，成本和效率兩者常常不能兼顧。

2．與對口制造業(yè)互動不協(xié)調(diào)。制造業(yè)對生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)訴求不足，仍然有部分制造企業(yè)自己發(fā)展為自己專門配套的服務(wù)業(yè)，對外需求不明顯，相應(yīng)的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)并沒有從企業(yè)中分化出來，服務(wù)效率不高，企業(yè)發(fā)展空間受影響。生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)不能很好的為制造業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐，很多服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)較為簡單，技術(shù)水平較低，常常不能為企業(yè)解決核心或關(guān)鍵問題。另外，兩者之間還沒有完全建立起良性的和廣泛而深入的互動溝通機制。

四、發(fā)展中的相機抉擇

1.優(yōu)化計劃體制，放開市場化運作的同時加強監(jiān)管。政府在市場經(jīng)濟環(huán)境下的角色轉(zhuǎn)變?nèi)匀蝗沃囟肋h，在部分行業(yè)或企業(yè)，行政化的運營管理還是屢見不鮮的，政府應(yīng)該在一定的尺度以內(nèi)，盡量的規(guī)避技術(shù)層面的管理，同時更多的轉(zhuǎn)向方向性或引導(dǎo)性的監(jiān)管層面上來。我省在一些與公共基礎(chǔ)建設(shè)和公共生活息息相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域，大都存在著公有制經(jīng)濟大規(guī)模壟斷的現(xiàn)象，這不利于效率的提高和技術(shù)的進步，政府應(yīng)該增強和活躍市場，加強服務(wù)業(yè)，尤其是技術(shù)含量高的服務(wù)行業(yè)的競爭程度，出臺更多的對口政策鼓勵民間資本和非公有制資本的參與。

2.取長補短，加大借鑒和引進的力度和靈活度，以量占優(yōu)，以質(zhì)取勝。鼓勵相對于發(fā)達國家，中國是一個相對勞動力成本低廉的國家，所以所發(fā)展的行業(yè)較易于以此為經(jīng)濟的增長點。但我們無法忽略的一個現(xiàn)實因素是，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的一大部分客戶對高技術(shù)服務(wù)有要求。在目前中國經(jīng)濟的發(fā)展階段，引入外資和國外的先進技術(shù)，承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一種見效最快最直接的方式，我省要不斷的出臺一些措施，例如合資、稅收優(yōu)惠等方式，為國內(nèi)企業(yè)盡快取得核心技術(shù)以盡快成長提供一定的便利。要明確的區(qū)分哪些行業(yè)是我省欠缺和亟需發(fā)展的，要有一定的政策傾斜，鼓勵有比較優(yōu)勢的外資以及其他企業(yè)進入到生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)中的某些高服務(wù)附加值的行業(yè)中去，鼓勵生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分化出來。

3.增強信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，降低成本，提高效率。信息技術(shù)的應(yīng)用能增強和帶動不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)間的共同發(fā)展，在這個時代，任何一家企業(yè)如果不需要電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)，必將會被淘汰。政府應(yīng)積極推行行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)間的信息化水平，并引導(dǎo)行業(yè)建立自律或自制組織，定期舉辦行業(yè)活動如交流洽談會，制定和規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能提高服務(wù)運營的效率，降低溝通成本，這樣才能有利于建立和不斷的優(yōu)化與服務(wù)目標(biāo)群體之間的長效合作機制。

4.構(gòu)建人才供需通道和多層次人才培養(yǎng)模式。可以繼續(xù)采取與國內(nèi)外高校合作的方式，建立理論與實踐結(jié)合的培養(yǎng)基地，積極開展職業(yè)教育，完善各行業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證和職業(yè)認(rèn)證。拓寬從業(yè)人員的就業(yè)渠道，既要支持人才走出去學(xué)習(xí)，又要吸引外來人才來我省謀求發(fā)展，為勞動力的自由流動提供便利。

5.重視生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)布局。不同生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)所屬的各行業(yè)中，不同行業(yè)發(fā)揮著不同的區(qū)域空間作用，但必須符合我省大區(qū)域的空間區(qū)域定位，同時，其所屬的行業(yè)與制造業(yè)在空間上有著不同的布局關(guān)系。對于技術(shù)含量高的咨詢類，金融類等服務(wù)業(yè)，有著向城市中心地帶集聚的特性，這樣有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，而跟制造業(yè)關(guān)聯(lián)度比較緊的基礎(chǔ)設(shè)施類服務(wù)業(yè)則相對圍繞制造業(yè)進行布局和發(fā)展，在政策制定和實施的過程中，我們切不可忽略區(qū)域經(jīng)濟學(xué)原理的指導(dǎo)作用。

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作者簡介：尹遜魯（1986-02），男，漢族，山東泰安，華僑大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，在校研究生