貴州省引進外商直接投資的分析與對策

[摘 要]近幾年來，外商直接投資在貴州得到較快的發(fā)展，對貴州的經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和出口貿(mào)易有著很大的促進作用。本為客觀分析貴州投資環(huán)境，以求貴州省能揚長避短，更好地利用外資，促進貴州經(jīng)濟的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貴州省 外商直接投資 影響 對策

“十二五”時期，是貴州經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)強省的關(guān)鍵時期，在經(jīng)濟全球化競爭日益激烈的背景下，貴州省如何利用好自身的優(yōu)勢、改善劣勢，提高吸收外商直接投資的規(guī)模與質(zhì)量，成為貴州當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。研究外商直接投資對貴州經(jīng)濟發(fā)展的影響及對貴州如何吸收外商直接投資提出對策建議就有了其現(xiàn)實意義。

一、外商直接投資對貴州經(jīng)濟發(fā)展的影響

（1）對GDP增長的貢獻

隨著貴州省工業(yè)化進程不斷加快，貴州省經(jīng)濟進一步開放，依托豐富的資源以及各種優(yōu)勢吸引越來越多的資金流入貴州省內(nèi)，由下圖數(shù)據(jù)可知，2006年至2010年，貴州省FDI從9384萬美元猛增至29546萬美元，GDP也由233.98億元增至4601.16億元，GDP與FDI同時出現(xiàn)增長的態(tài)勢，說明FDI是推動貴州省經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。

（2）對出口增長的貢獻

貴州從21世紀開始，出口額一直快速增長，很大程度上得益于外商直接投資快速增長，2001年，貴州省出口金額為42170萬美元，至2005年出口金額達到85925萬美元，出口金額翻了一番，隨后貴州省出口額一直加速增長，至2010年，貴州省出口額達到191903萬美元，10年的時間將近翻了五倍。

二、外商直接投資總額小的原因

雖然貴州外商直接投資極大促進了全省GDP以及出口的增長，但是外商直接投資額在全國的比重只占了非常小的一部分，其主要原因可以分為以下兩個方面：

（1）貴州經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟力量薄弱，在基本的設(shè)施方面比較落后，其中交通問題長期制約著貴州省經(jīng)濟的發(fā)展。21世紀以來，貴州省的經(jīng)濟保持著良好發(fā)展的趨勢，自2003年以來，貴州省的GDP出現(xiàn)兩位數(shù)字的增長，2010年貴州省的GDP達到4606億元，其發(fā)展的速度高于全國發(fā)展的平均水平。但是2009年貴州制造業(yè)實際吸收外資只有11370萬美元， 排名全國倒數(shù)第五，明顯落后于全國平均水平。

（2）人力資源貧乏，主要體現(xiàn)在以下三個方面

第一，從全省的人力資源數(shù)量以及質(zhì)量看，2011年末貴州省人口總數(shù)為3474萬人，占全國總?cè)丝?.59%。人口的增長率較高，人力資源相對充足。但是由于貴州省經(jīng)濟落后，勞動力數(shù)量相對較多對經(jīng)濟的發(fā)展造成的一定的負擔(dān)。出現(xiàn)高層次的綜合性人才過少，低層次的勞動力過多，2010年，貴州省在校高校人數(shù)只有32.3萬人，占全國在校高校人數(shù)的1.5%，體現(xiàn)出貴州省對高素質(zhì)人才極度缺乏的特點。

第二，在高校教育狀況方面，教育經(jīng)費比例非常低，貴州省人均受教育年限不到5年，初中以下文化水平的比重較大，高中以上所占的比重較低。此外， 貴州省各高等教育學(xué)校還沒有形成一套培養(yǎng)具有國際交往能力高層次技術(shù)人才的體制。普遍體現(xiàn)高等學(xué)院學(xué)生外語水平低，視野狹窄，缺乏對外交際以及專業(yè)技術(shù)的技能。

第三，貴州省的人力資源外流現(xiàn)象嚴重，主要包括一般的勞動力外流以及高知識人才的外流，貴州省就讀于外省的大學(xué)生回家鄉(xiāng)發(fā)展的比重很小，同時，在貴州就讀的高校學(xué)生，很少有人能留在貴州為貴州經(jīng)濟發(fā)展貢獻出一份力量。加上近幾年來貴州省在吸引高技術(shù)人才的措施做得不夠到位，人才流失現(xiàn)象沒能得到遏制，這對近幾年貴州省在人事政策上采取的措施也顯得杯水車薪， 人流失現(xiàn)象仍未得到根本遏制，這對急需要高端人才的貴州省來說無疑是一個很大的打擊。

三、貴州省應(yīng)采取的對策

（1）為吸引外商直接投資營造良好的外部環(huán)境

1.貴州省有著豐富的煤炭以及水電資源，而且煤炭和水電均屬于重工業(yè)，建設(shè)周期比較長，對資金需求量比較大，可以通過利用國際經(jīng)濟合作來發(fā)展重工業(yè)，將本土的自然資源優(yōu)勢與外商直接投資的資金優(yōu)勢結(jié)合在一起，在合理利用外資的同時，積極引進外國的先進技術(shù)以及管理模式，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展 ；2）大力加大對交通基本設(shè)施的建設(shè)。目前貴州省的交通主要是以鐵路以及公路為主，但是由于貴州地形的特殊，對運輸量有較大的限制，貴州省可以加大對航空運輸?shù)牧Χ龋@樣可以大大縮短運輸時間，使經(jīng)濟發(fā)展更為靈活。

（2）改善政府服務(wù)

貴州省地方政府要根據(jù)實際情況制定出一套吸引外商直接投資的優(yōu)惠政策，加大對外宣傳的力度，為吸引外商直接投資創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。同時政府還需要提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，建立信息溝通渠道，即時快速地提供準確的“信息服務(wù)”。使企業(yè)避免因信息不對稱造成效率損失。對于政府本身，要提高辦事效率，建立一套高效、廉潔的服務(wù)體制，減少對企業(yè)發(fā)展的約束。

（3）提高勞動者素質(zhì)，注重人才的培養(yǎng)

1.加大對教育事業(yè)的資金投入， 貴州省對教育事業(yè)的投入有待提升，需要加大力度，注重高校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及吸引一批師資力量雄厚的教師隊伍，鼓勵本省高校與外省院校多交流，拓寬視野，加大高校對國際法律知識，國際經(jīng)濟環(huán)境、理論基礎(chǔ)以及外語的培養(yǎng)力度，同時創(chuàng)造為教師以及學(xué)生派出國學(xué)習(xí)等機會。

2.貴州省應(yīng)該建立一套留住優(yōu)秀人才的政策，尤其是對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的高級管理人才以及高級對外技術(shù)性人才，除了豐富的待遇之外還要營造良好的生活、工作環(huán)境。對本省外出就讀的學(xué)生可以提供經(jīng)濟各個方面的支持以求畢業(yè)之后為家鄉(xiāng)貢獻出一份力量，同時對在本省就讀高校的學(xué)生，可以制定一套優(yōu)惠措施吸引在本省就業(yè)。

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