云南高職教育立交橋建設(shè)中的專科與本科體系銜接的困惑與思考

分析了目前云南省高職教育立交橋建設(shè)中高職?？平逃c高職應(yīng)用性本科教育兩個(gè)體系銜接中存在的主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因，對(duì)如何創(chuàng)新高職教育辦學(xué)類型和提升辦學(xué)層次提出了思路，探索了構(gòu)建完整職業(yè)教育體系理論依據(jù)。高職教育體系高職?？聘呗殤?yīng)用性本科銜接2011年6月，在高等職業(yè)教育引領(lǐng)職教科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略專題研討班上，教育部副部長(zhǎng)魯昕指出：到2020年要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2011年11月，在考察國(guó)家高職示范性院校昆明冶金高等?？茖W(xué)校時(shí)她又指出希望學(xué)校努力搭建平臺(tái)，為學(xué)生的深造創(chuàng)造條件，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；從魯昕副部長(zhǎng)話中可以看出，今后中職中專的學(xué)生有望繼續(xù)到本科甚至專業(yè)碩士深造。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)體系將會(huì)更加完整、更加科學(xué)，更加完善，職業(yè)教育將更有吸引力。由于要實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變難以在現(xiàn)有的職業(yè)教育體系下完成，因此必須加快構(gòu)建職業(yè)教育新體系。必須做到職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部以及和普通教育系統(tǒng)間的相互貫通，即搭建職業(yè)教育立交橋，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從云南省目前構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)踐看，目前解決比較好的是把中職與高職?？平逃隽撕芎玫你暯?。一方面，職業(yè)高中、職業(yè)技校、職業(yè)中專學(xué)生畢業(yè)即可參加“三校生”招生考試，獲得進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)。2010年，云南省有13243名“三校生”參加高考，2011年為16744名，通過(guò)不斷擴(kuò)大的“三校生”招生錄取規(guī)模和兩所省內(nèi)國(guó)家高職示范院校的單獨(dú)招生考試，“三校生”中的優(yōu)秀畢業(yè)生可以順利升入高職院校學(xué)習(xí)。另一方面，云南省繼續(xù)在昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等十余所高職院校開(kāi)辦五年制高職教育，招收初中畢業(yè)生，完成學(xué)業(yè)可直接獲得高職專科層次畢業(yè)證。同時(shí)上述兩類畢業(yè)生都可獲得專升本考試資格。云南省是較早開(kāi)展高職應(yīng)用型本科試點(diǎn)工作的省份，2010年，云南省在省屬本科院校中遴選出了昆明理工大學(xué)、云南民族大學(xué)等高校列為“云南省高職本科試點(diǎn)單位”。這些高校都成立了相應(yīng)的二級(jí)學(xué)院，如城市學(xué)院、應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等作為培養(yǎng)本科高職學(xué)生的基地。他們以培養(yǎng)“技術(shù)型、應(yīng)用型”人才為宗旨。以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型和職業(yè)技能型高級(jí)人才為目標(biāo)，改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力的培養(yǎng)。該校高職本科培養(yǎng)模式完全不同于普通本科，將按照專業(yè)教育職業(yè)化、實(shí)驗(yàn)室工廠化、教師工程師化、課程建設(shè)項(xiàng)目化、校園文化職場(chǎng)化、素質(zhì)教育技能化的建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。雖然云南省高職應(yīng)用型本科的建設(shè)工作卓有成效，但是，在高職?？婆c高職應(yīng)用型本科兩個(gè)體系的銜接中仍然不通暢，特別是高職?？飘厴I(yè)生再通過(guò)兩年的高職應(yīng)用型本科培養(yǎng)，獲得本科畢業(yè)證的方式還得不到有效推行，優(yōu)秀高職專科院校試辦應(yīng)用型本科也是困難重重。很多難題亟待解決。一、云南高職?？婆c高職應(yīng)用型本科兩個(gè)體系銜接的主要問(wèn)題及原因1.云南省高職應(yīng)用型本科院校熱衷于招收普高畢業(yè)生，而不愿意大規(guī)模與高職專科院校對(duì)接。原因有二：一是經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)的影響，招收普高畢業(yè)生要完成四年的培養(yǎng)，招收高職畢業(yè)生只有兩年的培養(yǎng)期，學(xué)生在校時(shí)間的長(zhǎng)短直接決定了學(xué)校的效益，對(duì)于這些應(yīng)用型本科學(xué)院來(lái)說(shuō)，獲取效益是其辦學(xué)的主要目標(biāo)，也是對(duì)其歸屬學(xué)校投入的回報(bào)，必須加以考慮。二是對(duì)高職專科院校人才培養(yǎng)的不信任，沒(méi)有看到高職?？茖W(xué)校近年來(lái)在理論教學(xué)和技能訓(xùn)練方面的長(zhǎng)足進(jìn)步，結(jié)果就是小規(guī)?；蛘哒f(shuō)應(yīng)付性的完成少量專升本的工作任務(wù)。這樣一來(lái)，造成的危害是顯而易見(jiàn)的，一方面因?yàn)槎济嫦蚱崭哒猩?，招生生源必然有所重疊，把高職?？?、應(yīng)用型本科應(yīng)有的人才培養(yǎng)合作關(guān)系變成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而隨著我國(guó)高考生源的逐漸減少，這個(gè)矛盾將越來(lái)越突出。另一方面，因生源起點(diǎn)相同加之相同高職辦學(xué)理念的引導(dǎo)，四年制高職應(yīng)用型本科辦學(xué)在教學(xué)部分內(nèi)容上不可避免與三年制高職?？葡嗤谛陆ǜ呗殤?yīng)用型本科院校師資力量缺乏和實(shí)踐教學(xué)能力較弱的問(wèn)題產(chǎn)生后，為降低人員培訓(xùn)成本，應(yīng)用型本科院校必然利用自身的辦學(xué)層次優(yōu)勢(shì)，從辦學(xué)好的高職專科院校吸引優(yōu)秀“雙師型”教師，這就進(jìn)一步加劇了兩種高職辦學(xué)層次院校的競(jìng)爭(zhēng)，甚至產(chǎn)生矛盾。再一方面，專升本錄取規(guī)模小，剝奪了部分高職專科畢業(yè)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，人為在高職人才培養(yǎng)“立交橋”上設(shè)“堵”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)中等和高等職業(yè)教育及至工程碩士教育的暢通連接，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需要。2.云南省一些辦學(xué)歷史長(zhǎng)、辦學(xué)能力強(qiáng)、辦學(xué)水平高的優(yōu)秀公辦高職?？圃盒Ｉ暾?qǐng)與本科院校聯(lián)合試辦高職應(yīng)用型本科阻力很大。獨(dú)立開(kāi)辦高職本科更是難上加難。一是因?yàn)楸究圃盒２辉敢馀浜?；二是因?yàn)檎畬徟绦蚨唷⒅芷陂L(zhǎng)。我們經(jīng)?？吹揭恍┲档蒙钏嫉默F(xiàn)象，一些民辦院校因?yàn)椴恍枰玫秸度?，在申?bào)本科專業(yè)時(shí)審批較寬松，很容易在某些專業(yè)上獲得本科辦學(xué)資質(zhì)，還有一部分剛剛整體升本科的公辦院校，在師資條件、教學(xué)及科研能力和辦學(xué)軟硬件建設(shè)都較弱的情況下，也可以開(kāi)辦一些自己原來(lái)沒(méi)有也并不熟悉的專業(yè)，結(jié)果造成該專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力都較差，并不具備本科畢業(yè)生的能力，消耗了高校有限的辦學(xué)投入?yún)s得不到應(yīng)有的回報(bào)。而一些具備較強(qiáng)師資、較好辦學(xué)能力的高職名校中的特色專業(yè)即使達(dá)到教育部本科辦學(xué)的各項(xiàng)指標(biāo)，仍然面臨嚴(yán)格的審批程序和較長(zhǎng)的審批時(shí)間，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)申請(qǐng)開(kāi)辦高職應(yīng)用型本科。而教育部對(duì)2008年以來(lái)的高職示范院校又出臺(tái)了限制高職向本科層次攀升的政策，要求高職正本清源，辦出特色；加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，辦出水平，這對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育今后的健康、快速發(fā)展是必要的，也有相對(duì)的合理性。但這種一刀切的限制性政策措施，既無(wú)法顧及高職教育在不同地區(qū)的辦學(xué)水平的差異性，也在限定時(shí)期內(nèi)人為抹殺了高職體系自然形成的合理性。與此同時(shí)，本科院校對(duì)此類辦學(xué)合作積極性也不高，一是辦學(xué)補(bǔ)償政策不明，二是本科院校總認(rèn)為高職?？茖W(xué)生層次低、素質(zhì)差，再學(xué)習(xí)兩年就要獲得本科畢業(yè)證，覺(jué)得不可行，怕砸本科學(xué)校的牌子。截止2012年7月，云南省沒(méi)有一所公辦高職專科院校在這方面有所突破，而其它省市已在這方面做了很多有益嘗試，如江蘇無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦高職本科專業(yè)，培養(yǎng)4年制高職本科人才，已于2012年7月開(kāi)始招生。該試點(diǎn)選擇了無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院最強(qiáng)的兩個(gè)辦學(xué)專業(yè)，其教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等由兩校共同制定。新生入學(xué)后，4年學(xué)業(yè)在無(wú)錫職院完成，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、畢業(yè)資格審查和學(xué)位授予由江蘇大學(xué)負(fù)責(zé)。上海職教界也開(kāi)始著手創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，力爭(zhēng)將高職教育與應(yīng)用型本科教育及工程碩士教育進(jìn)行有效銜接，形成高職——本科——專業(yè)碩士的完整人才培養(yǎng)鏈條。綜上所述，就云南省高技能人才的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的教育體系還未完善。存在的主要問(wèn)題是學(xué)習(xí)深造的路徑相對(duì)封閉和單一，高職、應(yīng)用型本科、專業(yè)碩士研究生教育之間缺乏有效銜接與溝通。職業(yè)教育作為教育的一種類型，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展更高層次的高等職業(yè)教育是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求。因此，如何搭建職業(yè)教育立交橋以主動(dòng)適應(yīng)云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，如何把高職教育作為一種類型來(lái)構(gòu)建完整的體系是值得思考的問(wèn)題。二、云南高職?？婆c高職應(yīng)用型本科兩個(gè)體系銜接的思考1.高職教育必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。中國(guó)特色高等職業(yè)教育是高等教育發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)新類型，融入了企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐等要素，使這些要素在辦學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制和教學(xué)過(guò)程中占有較大的比重，為高職教育完善體系提供了科學(xué)發(fā)展的保證。內(nèi)涵與質(zhì)量建設(shè)是高職教育發(fā)展的重點(diǎn)，但我們不能只強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，應(yīng)該要求內(nèi)涵與外延兩方面建設(shè)同步推進(jìn)。高職教育作為一種類型，完全可以也應(yīng)當(dāng)可以形成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，形成一個(gè)完整的體系，并有著獨(dú)特的運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)理念，區(qū)別于學(xué)科型高等教育。建立完善的高職教育體系，特別是解決高職?？婆c高職應(yīng)用型本科兩個(gè)體系銜接的問(wèn)題是高職教育發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是科學(xué)發(fā)展的必然。2.高職教育的發(fā)展還要符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。舉辦高職教育事業(yè)的重要?dú)v史使命之一，就是從職業(yè)教育的角度去滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，目前，整個(gè)社會(huì)對(duì)高職人才的需求，已不是數(shù)量上的要求，而是對(duì)結(jié)構(gòu)、層次的系統(tǒng)要求。越是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的省份，高技能人才需求量越大。高職教育要符合經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求，應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，以培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能人才為出發(fā)點(diǎn)，從原來(lái)解決只解決數(shù)量與質(zhì)量的問(wèn)題，進(jìn)一步提升到同時(shí)解決水平與層次問(wèn)題，這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。目前，社會(huì)對(duì)提升高職辦學(xué)檔次的強(qiáng)烈需求與教育主管部門限制高職教育提升辦學(xué)層次的矛盾，極大的限制了高等職業(yè)教育的發(fā)展。高職教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)宗旨，就要求高職教育必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，對(duì)社會(huì)不同種類、層次、規(guī)格的需求予以快速、準(zhǔn)確、積極和高質(zhì)量的應(yīng)答。3.高職專科與高職應(yīng)用型本科兩個(gè)體系的銜接符合優(yōu)質(zhì)高職教育的成長(zhǎng)規(guī)律。云南現(xiàn)有高職院校達(dá)到30余所，基本上都處在大專層次，近年來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量與內(nèi)涵建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)了高職整體上的質(zhì)量與水平的提高，云南省高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估工作及提出的“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的工作思路為完善高職院校辦學(xué)條件與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家示范性高職院校建設(shè)又為人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，高職辦學(xué)特色的凸顯提供了引領(lǐng)。兩者都為高職教育辦學(xué)層次向上延伸創(chuàng)造了有利條件，也使得一些優(yōu)秀高職院校按照高職教育的成長(zhǎng)規(guī)律自然向上延伸，思考如何提升辦學(xué)層次，構(gòu)建完整的高職教育體系。應(yīng)當(dāng)看到，在云南省現(xiàn)有高職隊(duì)伍里，至少有兩類院校是有這樣的需求的：一是辦學(xué)歷史長(zhǎng)的高等?？茖W(xué)校，其高職辦學(xué)的軟硬件建設(shè)均已到位，甚至好于很多才升本的師范院校，如昆明冶金高等?？茖W(xué)校；二是依托行業(yè)或企業(yè)辦學(xué)，高職教育特征明顯、現(xiàn)已是國(guó)家或省級(jí)的示范性高職院校，如云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，既具備了提升辦學(xué)層次的基本條件，又具有強(qiáng)烈的提升辦學(xué)層次的愿望。所以，辯證地看到優(yōu)秀高職院校的建設(shè)成果和成長(zhǎng)規(guī)律，轉(zhuǎn)變條件論的僵化思維和一刀切的管理方式，擇優(yōu)而上，傾斜完善，使高職教育盡快完整應(yīng)對(duì)社會(huì)需求，這樣，整個(gè)高職教育體系建設(shè)才不致陷入停滯和迷茫。4.云南高職教育向上延伸符合云南教育發(fā)展創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省的需要。云南省提出了“緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡”的“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略，要求繼續(xù)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化對(duì)邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展的扶持，加大支持國(guó)際大通道和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)力度，加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料和旅游等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供極為有利的條件。這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的確定，為云南省高職教育發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如果高職教育不創(chuàng)新，就不能快速適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要；就不能適應(yīng)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型、高層次、高技能人才的需求；也會(huì)失去高職教育大發(fā)展的機(jī)遇。一旦省外高職教育完整體系建立起來(lái)，必然吸引一大批高技能人才赴省外求學(xué)，甚至就業(yè)，造成人才流失，這又將反過(guò)來(lái)影響到云南高職教育的良性發(fā)展。而云南省如能發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)秀高職院校的作用，擇優(yōu)率先啟動(dòng)高職教育向上延伸的探索和實(shí)踐，特別是實(shí)現(xiàn)高職?？婆c高職應(yīng)用型本科兩個(gè)體系的完整銜接，爭(zhēng)取在全國(guó)最早構(gòu)建高職教育的完整體系，必將豐富云南高等教育的辦學(xué)類型與層次，吸引高技能人才入滇，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。三、結(jié)束語(yǔ)在國(guó)家大力推動(dòng)發(fā)展高等職業(yè)教育的宏觀背景下，高職教育完整體系的建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在談高職專科與高職應(yīng)用型本科兩個(gè)體系的完整銜接問(wèn)題，不是為了謀求突破現(xiàn)行政策，而是為了尋求一些發(fā)展的思考，不求面面俱到，但求探索，以求更多同行和專家予以關(guān)注。

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