高校青年志愿者活動存在的問題及管理對策研究

高校青年志愿者活動雖然取得了一定的成績，但也存在很多問題制約了青年志愿者活動的進一步發(fā)展。本文通過從青年志愿者自身和志愿者活動組織方這兩個層面深入分析了當(dāng)前我國高校青年志愿者活動存在的問題，并就此給出了針對性的管理對策建議。高校青年志愿者志愿者活動問題管理對策高校大學(xué)生志愿服務(wù)是以青年大學(xué)生為主體開展的一種比較特殊和占據(jù)主要地位的志愿服務(wù)形式。高校志愿者有助于高校學(xué)生更多更快地了解社會、了解國情，認識自我，增強社會責(zé)任感和歷史使命。從1993年團中央發(fā)起志愿者行動以來，高校青年志愿者活動蓬勃發(fā)展，目前高校青年志愿者已經(jīng)取得了一定的成績，但也存在諸多問題，制約了青年志愿服務(wù)者的拓展，本文就志愿者活動中存在的問題進行了分析，并給出了相應(yīng)的管理對策建議。一、高校青年志愿者活動存在的問題（一）志愿者自身方面高校青年志愿者活動往往隨著時間推移，堅持下來的學(xué)生寥寥無幾，呈現(xiàn)出隨著年級的增長而不斷遞減的規(guī)律，志愿行動缺乏持久性。1.對志愿服務(wù)精神的理解有偏差目前絕大多數(shù)高校青年志愿者參加活動缺乏自主意識，往往僅憑一腔熱情，把參與志愿服務(wù)當(dāng)作是個體大學(xué)生活經(jīng)歷的一部分，亦或是大學(xué)適應(yīng)的初體驗，缺乏對“奉獻、友愛、互助、進步”志愿服務(wù)精神的確切理解，更別提內(nèi)化為自覺行為了。還有的青年志愿者受功利主義思想的影響，從目的結(jié)果出發(fā)，把參與志愿活動看作是增加個人評優(yōu)評獎、求職應(yīng)聘、留學(xué)深造以及直升免推等的籌碼，完全忽視志愿服務(wù)的過程學(xué)習(xí)和道德提升，只求一紙證明。2.對不同階段的目標(biāo)定位有差異高校青年志愿者隊伍的主體是大學(xué)生，其隊伍的結(jié)構(gòu)會受到大學(xué)生自然年級成長目標(biāo)的影響，因而志愿者隊伍的人員結(jié)構(gòu)會隨著學(xué)生的成長而波動。理論上，一、二年級是志愿者隊伍的主體，三、四年級或因就業(yè)兼職壓力、或因考研壓力，時間上不能保證。但現(xiàn)實中基本以一年級學(xué)生為主，隨著大二學(xué)年的開始，退出或隱性退出的比例顯著增加，積極性明顯不高，隊伍缺乏穩(wěn)定性，不能充分發(fā)揮培訓(xùn)的持久效果和大量優(yōu)秀志愿者的示范作用。（二）活動組織者方面1.缺乏對志愿者參與動機的深入了解長期以來，高校組織者對青年志愿者的服務(wù)動機缺乏深入了解，想當(dāng)然地認為大學(xué)生參加志愿活動是“無私奉獻”的高尚道德實踐。殊不知志愿者報名更多的是受高校思想政治教育中強調(diào)“無私奉獻、服務(wù)他人”的教導(dǎo)以及行政化管理模式的干預(yù)。當(dāng)我們的青年志愿者走向社會為公眾服務(wù)時，由于社會公眾對志愿服務(wù)的行為還不能完全理解，不尊重志愿者的動機、勞動和價值等現(xiàn)象時有發(fā)生，無形中給他們的心靈帶來創(chuàng)傷。另一方面，絕大多數(shù)高校青年志愿服務(wù)活動歸口于共青團工作，主觀或客觀上都可能存在不受重視的狀況，既沒有評估，也缺乏激勵反饋機制，容易讓志愿者形成“一次性”的體驗感覺，無法感到自身的價值得到實現(xiàn)。2.缺少對志愿服務(wù)品牌項目的建設(shè)意識一方面，高校的部分青年志愿活動客觀上具有較強的時效性和應(yīng)景性，一旦人手緊缺問題在一定程度上得到緩解，志愿活動也就退出歷史舞臺，不具備可持續(xù)性。比如北京奧運會志愿者、上海世博會志愿者以及西安世園會志愿者就屬于這一類型。另一方面，高校青年志愿服務(wù)的組織方缺乏志愿服務(wù)項目的品牌建設(shè)意識，過于注重形式創(chuàng)新，啟動時，轟轟烈烈；結(jié)束時，悄無聲息，缺乏應(yīng)有的延續(xù)性。對一些需要長期服務(wù)或默默無聞的項目淺嘗則止，忽視積淀的力量。3.部分組織者專業(yè)指導(dǎo)力不夠絕大多數(shù)高校青年志愿活動通常采用大學(xué)生自我管理模式，這一模式的優(yōu)點是可以最大限度發(fā)揮學(xué)生的積極性和工作熱情，但它的缺點也很明顯：大學(xué)生自帶的高流動性會連帶指導(dǎo)經(jīng)驗缺乏、工作視野狹窄以及工作投入不能保證等情況的發(fā)生。因而，部分高校大學(xué)生志愿服務(wù)活動受組織者本身非專業(yè)性因素影響，呈現(xiàn)出隨意性和無序性的特點，并帶有一定的盲目性。（三）制度保障方面1.缺乏統(tǒng)一的登記管理部分高校沒有形成相對統(tǒng)一的志愿服務(wù)活動登記制度，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范。各高校之間、高校內(nèi)部各院系之間的志愿者隊伍各自為政，既不利于校內(nèi)和校際資源的交流共享，也不利于發(fā)揮各隊伍的整合效應(yīng)，在實現(xiàn)志愿者與需求者之間的對接方面存在大量交叉、重復(fù)或工作盲點的現(xiàn)象。高校志愿者管理的不規(guī)范，導(dǎo)致了志愿者活動人力、物力、財力的大量浪費。2.缺少專業(yè)的崗前培訓(xùn)志愿隊伍的專門培訓(xùn)和指導(dǎo)是保證行動質(zhì)量的關(guān)鍵。但絕大多數(shù)高校青年志愿者被招募后，基本上是通過學(xué)長的“傳、幫、帶”就匆匆上陣了，往往沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，因而在服務(wù)過程中，難免出現(xiàn)基本素質(zhì)欠缺、服務(wù)禮儀缺失的情況。這不僅關(guān)系到志愿服務(wù)的質(zhì)量，還影響到其運行機制的效率。3.缺乏足夠的活動經(jīng)費部分高校缺乏必要的資金支持和物質(zhì)保障，在某種程度上制約了志愿服務(wù)活動的開展。長期以來，高校志愿服務(wù)的專項基金主要來源于團委撥款，而團委下?lián)艿慕?jīng)費又十分有限，有些組織不得不拉贊助，但拉贊助存在不確定性，因此絕大多數(shù)志愿者組織都會感到經(jīng)費不足。當(dāng)經(jīng)費問題不能得到保障時，志愿者的熱情以及一些好的設(shè)想都會受到不同程度的抑制。 二、高校志愿者活動的管理對策建議良好的社會環(huán)境及正確的運作機制能推動高校大學(xué)生志愿服務(wù)體系更有效的運行，只有正確理解并支持志愿活動，并采取行之有效的管理方式，才能促使志愿力量不斷壯大。（一）加強志愿服務(wù)精神的培養(yǎng)開展大學(xué)生志愿者活動不能為了活動而活動，而是要引導(dǎo)學(xué)生體悟活動中蘊含著的道德意義。志愿服務(wù)是一個體悟的過程，高校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)青年志愿者從道德層面，深層次地去正確認識志愿者活動，正確認識到“人只有為同時代的人的完美幸福工作，自己才能達到完美”，認識到“志愿者既是奉獻又是受益者”。從而將志愿服務(wù)內(nèi)化為自覺行為，變“要我參加”為“我要參加”，只有這樣才能保持志愿者活動的持久性。為此，堅持長期的宣傳動員，使志愿精神滲透到高校大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活就顯得尤為重要。宣傳動員絕不能僅僅依靠個別大型項目的一陣風(fēng)，而是需要品牌服務(wù)項目的細水長流，真正激發(fā)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的內(nèi)心認同感和主觀能動性。（二）完善志愿者活動的組織管理1.采用高校志愿者登記制度

2002 年3月，中國共青團中央、中國青年志愿者協(xié)會頒布了《中過國青年志愿者注冊管理試行辦法》，對注冊志愿者的基本條件、權(quán)利、義務(wù)、管理和培訓(xùn)、權(quán)益保障等方面作了明確的規(guī)定。志愿者組織要做好資格認證、證書發(fā)放、志愿者分類等基礎(chǔ)性工作。為方便合理配置志愿資源，高校可以在運行機制方面優(yōu)化招募環(huán)節(jié)，以全面、系統(tǒng)、科學(xué)地將志愿者資料儲存起來。同時，重點培養(yǎng)一批相對穩(wěn)定、經(jīng)驗豐富、技術(shù)優(yōu)秀、服務(wù)踏實的大學(xué)生志愿者骨干隊伍，以點帶面拉動高校志愿服務(wù)的水準。另外，建議依托信息化平臺，實現(xiàn)跨系際、跨校際、跨校企事業(yè)單位的志愿服務(wù)資源共享，完善志愿服務(wù)主體隊伍的外延。2.強化志愿服務(wù)的崗前培訓(xùn)

高校應(yīng)該配有一支思想和技術(shù)有比較成熟度的志愿者培訓(xùn)隊伍，形成以專職指導(dǎo)老師為主，相關(guān)專業(yè)教師和高年級學(xué)長為輔的專兼職相結(jié)合的講師隊伍，加強對新加入志愿者隊伍的大學(xué)生進行相關(guān)知識的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)有明確的培訓(xùn)制度，一方面引導(dǎo)志愿者樹立正確的志愿服務(wù)精神，另一方面通過基礎(chǔ)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，增強服務(wù)的技巧和與人交往的能力，達到志愿者的基本要求。3.完善志愿組織的評估和激勵制度針對部分高校志愿者活動定位不準、盲目開展活動較多、系統(tǒng)長效管理較少，使得參加志愿服務(wù)的大學(xué)生經(jīng)過一段時間的活動后便缺乏激情，對志愿活動的熱情也急劇降溫，最終導(dǎo)致志愿者隊伍缺乏穩(wěn)定性，造成志愿者隊伍的人員結(jié)構(gòu)失衡的情況，志愿組織可以通過推進有效的評估和激勵制度建設(shè)，對那些做出突出貢獻的志愿者，給予精神和物質(zhì)的雙重獎勵，并及時表彰；對那些參與次數(shù)多、服務(wù)態(tài)度好、并取得良好服務(wù)效果的志愿者給予及時肯定和談心，動員留任，鼓勵繼續(xù)發(fā)揮作用；同時通過營造內(nèi)部良好的交流氛圍，吸引那些有著共同價值觀的志愿者留任隊伍，結(jié)不同程度發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用。4.完善大學(xué)生志愿行動的保障機制推動志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵之一在于建立一整套完善的保障機制。建立由學(xué)校、院系黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、團委等職能部門積極參與、協(xié)助管理的志愿者組織保障體系。通過建立統(tǒng)一的志愿者服務(wù)認證制度和注重服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的志愿服務(wù)考評體系，調(diào)動大學(xué)生志愿者的積極性和熱情。通過將志愿服務(wù)納入思想道德考核體系進一步明確志愿者的地位，引導(dǎo)學(xué)生正確認識志愿服務(wù)精神，促進志愿服務(wù)活動的可持續(xù)發(fā)展?？傊?，高校志愿者是充滿生機和活力的社會主義精神文明建設(shè)的生力軍。志愿者活動既能服務(wù)社會，又是大學(xué)生自覺成材的有效途徑。因此，各高校要通過深入開展青年志愿者活動，引導(dǎo)大學(xué)生正確認識志愿服務(wù)精神，不斷規(guī)范志愿者活動的組織管理，更好地為培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人奠定堅實的基礎(chǔ)。

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