市屬高?？蒲屑?lì)機(jī)制策略探析

市屬高校通過(guò)近年來(lái)的不斷發(fā)展，科研水平有了很大的提高，科研環(huán)境有了很大改善，但相對(duì)于重點(diǎn)大學(xué)而言，市屬高校的科研工作還有諸多問(wèn)題，本文以北京聯(lián)合大學(xué)為例，探索市屬高校的科研激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。市屬高?？蒲屑?lì)機(jī)制地方高校的科研管理工作在多年來(lái)的探索中，基本形成了一定的模式與規(guī)范。在這個(gè)系統(tǒng)工程中，科學(xué)有效的科研激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)與形成，是調(diào)動(dòng)科研人員積極性，推進(jìn)高校科研工作大力開(kāi)展的重要手段。目前，地方高校相對(duì)于部屬高校、國(guó)家重點(diǎn)高校來(lái)說(shuō)，科研環(huán)境、科研人才吸引力、科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源等各方面都相對(duì)較弱，因此科研激勵(lì)機(jī)制主要集中在正面激勵(lì)，即獎(jiǎng)勵(lì)上。事實(shí)上，在物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)下，各種獎(jiǎng)勵(lì)制度也著實(shí)促進(jìn)了地方高?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展，確實(shí)為高?？蒲袔?lái)了生機(jī)。但是在生機(jī)背后也暴露著許多問(wèn)題。本文以北京聯(lián)合大學(xué)為例，探析市屬高?？蒲屑?lì)機(jī)制問(wèn)題。一、目前學(xué)?？蒲泄ぷ魃行杞鉀Q的問(wèn)題近年來(lái)我校教職員工對(duì)科研工作的理念總體走出了“神秘化”階段，科研人員的學(xué)術(shù)水平和科研能力得到了不同程度的提升，“常態(tài)化”的科學(xué)研究氛圍成為學(xué)校的主流狀態(tài)。但是科研工作中還存在一些尚需解決的問(wèn)題：（一）科研氛圍尚未達(dá)到“自在”狀態(tài)部分科研人員的科研態(tài)度尚處于被動(dòng)導(dǎo)向狀態(tài)，科研工作的短期行為仍然常見(jiàn)，對(duì)教學(xué)的支撐等長(zhǎng)效、隱性作用，有待充分發(fā)揮，與教學(xué)工作等競(jìng)爭(zhēng)人力資源的矛盾需要系統(tǒng)性解決，科研活動(dòng)的良性發(fā)展機(jī)制亦需進(jìn)一步建立。我?？蒲信c教學(xué)相比在北京市的地位，明顯失配，仍然是增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)水平、提升學(xué)校整體聲譽(yù)的短板。（二）高效、穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)尚未大面積形成缺乏三級(jí)辦學(xué)層次，極大地影響了科研團(tuán)隊(duì)的形成和發(fā)展。從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新科研管理體制，促進(jìn)各盡所能、團(tuán)結(jié)協(xié)作、長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì)，成為亟待解決的問(wèn)題。（三）缺乏高層次的科研項(xiàng)目和高水平的科研成果由于歷史積淀不足，起步較晚，科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)尚在初期階段，我校高層次科研項(xiàng)目較為缺乏，高水平的科研成果還尚有欠缺，省部以上科研獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量仍待突破，既有水平又有特色的科研方向數(shù)量不多，科研實(shí)力在同類高校中仍處于中低端位置。（四）橫向科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額較少，科研成果轉(zhuǎn)化率較低橫向科研經(jīng)費(fèi)總量不足，且有逐年下降的趨勢(shì)。發(fā)明專利增長(zhǎng)明顯，但是成果轉(zhuǎn)化成功率不高，應(yīng)用性辦學(xué)定位尚未完全得到高水平科研成果的支撐。（五）學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)行政隸屬不統(tǒng)一，資源整合力度還要加大學(xué)科、專業(yè)分散，學(xué)術(shù)水平發(fā)展不平衡是我校的特點(diǎn)，加大了科研組織工作的難度，也是我校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)不能較好整合、科研資源不能有效集中的一個(gè)重要因素。二、學(xué)?？蒲屑?lì)機(jī)制與措施科研激勵(lì)機(jī)制的完善對(duì)解決上述問(wèn)題起到了關(guān)鍵作用。本科院校通過(guò)制定多種激勵(lì)政策和措施來(lái)發(fā)揮研究者的主導(dǎo)作用， 調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性、關(guān)注研究者的科研精神和科研能力培養(yǎng)。我校根據(jù)實(shí)際校情，針對(duì)我?？蒲邪l(fā)展實(shí)際情況，以學(xué)科建設(shè)為依托，以“突出應(yīng)用研究、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展、堅(jiān)持科技創(chuàng)新、服務(wù)首都建設(shè)”為宗旨，探索研究制定一系列的科研激勵(lì)措施：（一）規(guī)劃為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)高等學(xué)校的科技發(fā)展工作是一項(xiàng)既重要又實(shí)在的工作，需要先進(jìn)的思想理念為先導(dǎo)，具體的思想工作為基礎(chǔ)。校院黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)關(guān)心支持科技工作，要把學(xué)校的科技發(fā)展工作放在學(xué)校、學(xué)院發(fā)展的重要位置。要深入到科研工作的第一線，幫助解決科研工作中的問(wèn)題和困難。依規(guī)劃而行政，保證激勵(lì)機(jī)制的完善有效，保證科研工作的發(fā)展方向、資金的投入和隊(duì)伍的培養(yǎng)。從領(lǐng)導(dǎo)層面上重視科研工作、促進(jìn)科研激勵(lì)措施的穩(wěn)步實(shí)施。（二）統(tǒng)籌兼顧，分類激勵(lì)統(tǒng)籌全?？蒲泄ぷ鳎蕴嵘W(xué)術(shù)水平、科研能力及科研成果質(zhì)量為目標(biāo)，制定基本的科研工作量制度，落實(shí)我校的辦學(xué)宗旨、理念和定位。根據(jù)自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的不同特點(diǎn)，把握各學(xué)院主干科研特色，分類指導(dǎo)，提出相應(yīng)的發(fā)展思路、路徑和目標(biāo)，對(duì)市級(jí)科研機(jī)構(gòu)、校級(jí)科研機(jī)構(gòu)以及市級(jí)學(xué)科和校級(jí)學(xué)科分別制定相應(yīng)的建設(shè)及考核目標(biāo)。對(duì)不同崗位的教師提出相應(yīng)的科研工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年青教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)并分類指導(dǎo)。對(duì)不同類別的科研單位及個(gè)人分別給予科研激勵(lì)，最大限度的發(fā)掘各級(jí)各類科研人員的科研熱情。（三）充實(shí)“兩委”，公平公正校學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校發(fā)展的智囊團(tuán)，?？茖W(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)委員會(huì)是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯淖h事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮這兩個(gè)委員會(huì)的作用，群策群力，把握我?？蒲泄ぷ骱蛯W(xué)科建設(shè)方向。積極組建學(xué)術(shù)委員會(huì)校外專家委員會(huì)，聘請(qǐng)校外及國(guó)外知名專家和學(xué)者為校外專家委員會(huì)委員，為我校學(xué)術(shù)、科研等方面提供先進(jìn)的理念和信息，使我校的學(xué)術(shù)研究和科研活動(dòng)能緊跟時(shí)代發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大我校對(duì)外的學(xué)術(shù)交流與合作。學(xué)校的學(xué)術(shù)評(píng)審必須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審核，科研獎(jiǎng)勵(lì)必須經(jīng)科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)委員會(huì)通過(guò)，切實(shí)做到科研激勵(lì)公平公正，杜絕一切學(xué)術(shù)不端活動(dòng)及影響科研激勵(lì)的違規(guī)操作。保證科研工作真正公平，促進(jìn)學(xué)者科研熱情提升。（四）物質(zhì)激勵(lì)，改善科研目前，我?？蒲屑?lì)主要是正面激勵(lì)，而物質(zhì)激勵(lì)是正面激勵(lì)的一個(gè)重要方面。我們要把對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入作為重點(diǎn)工作，保證激勵(lì)經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)要廣開(kāi)思路，發(fā)揮校、院、系及部門的積極性，尋求多渠道、多形式的科研激勵(lì)資金來(lái)源。對(duì)科研工作取得較大貢獻(xiàn)的學(xué)者、對(duì)較高水平的科研成果都給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以此鼓勵(lì)廣大科研工作者，改善科研條件，進(jìn)一步爭(zhēng)取更高水平的科研成果。（五）精神激勵(lì)，體現(xiàn)關(guān)懷由科研處等相關(guān)部門協(xié)調(diào)制定有關(guān)的系列性文件，使我?？萍及l(fā)展工作得到政策性支持和保證。對(duì)于敬業(yè)精神好、業(yè)績(jī)出眾、確有培養(yǎng)前途的中青年博士、碩士學(xué)位的教師，在政策、科研立項(xiàng)及出國(guó)進(jìn)修等方面給予傾斜，使其能追蹤學(xué)術(shù)前沿，掌握先進(jìn)的科研理念和方法。對(duì)于獲得重要政府獎(jiǎng)項(xiàng)或產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的專著論文、發(fā)明專利等研究成果的研究人員，在職務(wù)晉升及領(lǐng)導(dǎo)選拔工作中優(yōu)先考慮。要把對(duì)科研工作的重視程度、科研工作業(yè)績(jī)的好壞作為對(duì)院系部門及其負(fù)責(zé)人工作情況考察的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。 精神激勵(lì)不僅適用于科研人員，也適用于科研管理人員。適時(shí)派遣科研人員及科研管理人員出去學(xué)習(xí)交流，通過(guò)系列培訓(xùn)，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、升華問(wèn)題、合作交流等各個(gè)方面對(duì)科研骨干和管理骨干進(jìn)行綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)。讓科研人員能夠跟隨學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人，協(xié)助做好科研工作，讓管理骨干懂科研，會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)科研管理骨干隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。（六）“管”“評(píng)”相映，完善體系1.通過(guò)科研處、研究生處、人事處、教務(wù)處、財(cái)務(wù)處等多部門配合，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造，簡(jiǎn)化管理程序，提高管理效率，減輕科研人員的事務(wù)性工作負(fù)擔(dān)，使他們能夠以最飽滿的熱情最充沛的時(shí)間投入科研。通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重管理制度的前瞻性、創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性，形成相對(duì)穩(wěn)定的政策引導(dǎo)體系。2.借助科研管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，提高科研績(jī)效考核的客觀性，準(zhǔn)確性。使科研考核工作更切實(shí)，更有效，更能調(diào)動(dòng)廣大師生科研工作的熱情和積極性，同時(shí)也為科研評(píng)價(jià)體系的不斷完善提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.實(shí)施科研管理人員培訓(xùn)工作，使之掌握先進(jìn)的管理理念和方法，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增加各類管理手段，不斷提高管理和服務(wù)效率，提高參與科研管理的積極性。激勵(lì)在高校科研管理中是一種有效手段， 它在調(diào)動(dòng)科研工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)科研工作者的科研欲望，挖掘科研工作者的科研潛力等方面具有重要作用。在實(shí)踐中，通過(guò)合理的運(yùn)用激勵(lì)手段來(lái)加強(qiáng)高校的科研管理，對(duì)提升科研人員科研素質(zhì)，提高高?？蒲匈|(zhì)量，促進(jìn)高校科研發(fā)展具有推動(dòng)作用。

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