基于中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查分析

在對(duì)×市干訓(xùn)中心調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以×市干訓(xùn)中心的情況為代表分析了校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)取得的主要成績(jī)，找出尚存在的問(wèn)題，為未來(lái)更深入的研究夯實(shí)基礎(chǔ)。校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍自身發(fā)展研究中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍，必須要做好現(xiàn)狀研究。為此，筆者選擇×市干訓(xùn)中心為樣本作調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的是以×市干訓(xùn)中心為典型，分析校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，總結(jié)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，找出尚存在的問(wèn)題，從而為未來(lái)更深入的研究夯實(shí)基礎(chǔ)。一、調(diào)查背景簡(jiǎn)述調(diào)查在筆者所在的單位×市干訓(xùn)中心進(jìn)行。這是一個(gè)專門從事中小學(xué)教育行政干部在職培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，主要培訓(xùn)對(duì)象是×市在職中小學(xué)校長(zhǎng)以及后備干部。1.×市干訓(xùn)中心的基本情況×市是江蘇省的中心城市，經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)達(dá)?！潦懈捎?xùn)中心成立于上個(gè)世紀(jì)80年代，在市教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，人員編制掛靠在市教育學(xué)院內(nèi)，與市教育學(xué)院的繼續(xù)教育學(xué)院、干訓(xùn)處“三位一體”合署辦公。上世紀(jì)90年代后期市教育學(xué)院和其他學(xué)校合并升格為本科院校，×市干訓(xùn)中心仍保持原有體制，和升格后的大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院“一套班子，兩塊牌子”合署辦公，接受大學(xué)和市教育行政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)?！潦懈捎?xùn)中心這種模式具有一定代表性，它代表了沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份部分有條件的地方市級(jí)教育行政部門可以利用地方高校的優(yōu)質(zhì)資源，把地區(qū)性的市級(jí)干訓(xùn)中心附設(shè)在地方高校內(nèi)，充分發(fā)揮地方教育行政和高校兩個(gè)積極性。同時(shí)從全國(guó)范圍來(lái)看，它又是一種特例，并非所有城市的干訓(xùn)中心都有這個(gè)條件。在以×市干訓(xùn)中心為典型分析校長(zhǎng)培訓(xùn)師資建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題時(shí)對(duì)這一情況應(yīng)有一個(gè)恰當(dāng)?shù)牧私夂驮u(píng)價(jià)。作為大學(xué)的附設(shè)機(jī)構(gòu)，×市干訓(xùn)中心可以充分利用本高校的師資資源，為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)提供較高質(zhì)量的師資條件。同時(shí)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化教育都很發(fā)達(dá)的中心城市的教育機(jī)構(gòu)，×市干訓(xùn)中心可以充分利用×市高校科研機(jī)構(gòu)多，實(shí)力強(qiáng)，科研和教學(xué)人才眾多，地方基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量較高，師資隊(duì)伍較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，兼職教師來(lái)源也相對(duì)充裕。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，×市干訓(xùn)中心在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作方面做了大量工作。按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，在市教育行政部門的大力支持下，在×市基本建立了正常的校長(zhǎng)培訓(xùn)制度。干訓(xùn)中心自身承擔(dān)了一系列校長(zhǎng)任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的任務(wù)。還和兄弟省市干訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，舉辦了若干個(gè)跨地區(qū)的校長(zhǎng)培訓(xùn)班。2005年以來(lái)，該干訓(xùn)中心每年培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)約400～700人次，每期校長(zhǎng)培訓(xùn)班時(shí)間跨度短的一個(gè)星期，長(zhǎng)的半年以上不等。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，×市干訓(xùn)中心的校長(zhǎng)培訓(xùn)工作已打下相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，形成自己的工作特色，在省內(nèi)外有一定的影響。

2.調(diào)查樣本情況調(diào)查包括以下四個(gè)方面：一是選擇近年舉辦的14期專題培訓(xùn)班的78人次任課教師情況進(jìn)行數(shù)字統(tǒng)計(jì)分析；二是對(duì)正在培訓(xùn)的2期專題培訓(xùn)班的41名校長(zhǎng)和14位任課教師作問(wèn)卷調(diào)查；三是有重點(diǎn)地對(duì)部分參訓(xùn)校長(zhǎng)和任課教師進(jìn)行了較為深入的訪談；四是查閱歷年工作總結(jié)等文字資料。盡管因條件所限，問(wèn)卷和訪談的范圍和數(shù)量尚不夠大，但反映的情況和收集的意見(jiàn)仍具有相當(dāng)?shù)拇硇?，具有一定的參考價(jià)值。

二、校長(zhǎng)培訓(xùn)師資現(xiàn)狀的總體評(píng)價(jià)隨著校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的持續(xù)深入開(kāi)展，×市干訓(xùn)中心的培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)取得一定的成績(jī)。×市校長(zhǎng)培訓(xùn)師資總體能保證校長(zhǎng)培訓(xùn)的正常開(kāi)展。14個(gè)中小學(xué)校長(zhǎng)專題培訓(xùn)班數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示了學(xué)員對(duì)任課教師78人次的評(píng)價(jià)：滿意達(dá)到79.83%，比較滿意達(dá)18.13%。表3參訓(xùn)校長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查：對(duì)任課教師很滿意27%，較滿意71%；認(rèn)為任課教師的素質(zhì)水平很好的24%，較好的68%；認(rèn)為任課教師的教學(xué)態(tài)度很認(rèn)真的37%，較認(rèn)真的61%?？梢?jiàn)參訓(xùn)校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)師資水平和態(tài)度總體上比較滿意。

14個(gè)中小學(xué)校長(zhǎng)專題培訓(xùn)班數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示：任課教師78人次中本院教師有51人次，占65%，外聘教師27人次，占35%。對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)需要開(kāi)設(shè)的骨干課程，如教育學(xué)、心理學(xué)、教育法學(xué)、教育管理學(xué)、行政學(xué)、教學(xué)法等，本院都已擁有一定數(shù)量的較高水平的專任教師。表4參訓(xùn)校長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查：認(rèn)為校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在大學(xué)的專職教師對(duì)于校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)來(lái)說(shuō)基本滿足以上的占90%；認(rèn)為南京市用于校長(zhǎng)培訓(xùn)的兼職教師對(duì)于校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)來(lái)說(shuō)基本滿足以上的占80%?？梢?jiàn)參訓(xùn)校長(zhǎng)對(duì)×市干訓(xùn)中心專兼職師資數(shù)量持肯定的態(tài)度。

由此我們可以得出對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資現(xiàn)狀的總體評(píng)價(jià)：師資質(zhì)量較高，教學(xué)效果較好，專兼職教師數(shù)量能基本滿足所開(kāi)課程的需求。三、校長(zhǎng)培訓(xùn)師資建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)多年來(lái)，×市干訓(xùn)中心在校長(zhǎng)培訓(xùn)師資建設(shè)方面取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。1.采取多種措施，提高培訓(xùn)教師素質(zhì)在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，×市干訓(xùn)中心采取各種措施，努力加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)師資建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)。一是嚴(yán)把“入門關(guān)”。非擁有豐富的中小學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的名師或具有碩士以上學(xué)位學(xué)歷的教師不能進(jìn)入本院擔(dān)任培訓(xùn)教師。二是幫助在職教師自我發(fā)展、進(jìn)修提高，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)名師。如教育心理學(xué)教授陶××，在學(xué)院支持下創(chuàng)設(shè)工作室，面向全市中小學(xué)師生開(kāi)展多種心理咨詢和心理健康教育輔導(dǎo)工作，幾十年如一日，獲全市教育界交口稱贊，成為全國(guó)教育系統(tǒng)模范教師，同時(shí)科研獲得顯著成績(jī)。三是建立兼職教師庫(kù)。2003年開(kāi)始，為適應(yīng)校長(zhǎng)培訓(xùn)課程的多樣化要求，×市干訓(xùn)中心開(kāi)始建立本市校長(zhǎng)培訓(xùn)兼職教師專家?guī)?，發(fā)揮地區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，遴選和聘請(qǐng)本地著名的中小學(xué)校長(zhǎng)，特級(jí)教師、高校和科研單位的學(xué)者和研究人員，擔(dān)任校長(zhǎng)班的兼職教師。四是組織培訓(xùn)者培訓(xùn)。作為市一級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的組織者和實(shí)施單位，×市干訓(xùn)中心十分重視培訓(xùn)者提高方面的工作，經(jīng)常組織本市范圍內(nèi)的干訓(xùn)師資的培訓(xùn)，如2009年組織本市干訓(xùn)教師到華南師范大學(xué)進(jìn)行專題培訓(xùn)。2.加強(qiáng)科研，提高培訓(xùn)和師資建設(shè)的針對(duì)性早在上個(gè)世紀(jì)90年代，×市干訓(xùn)中心就提出以科研來(lái)帶動(dòng)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作，成立了專門的課題組就如何改善校長(zhǎng)培訓(xùn)班的課程結(jié)構(gòu)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性進(jìn)行研究，內(nèi)容包括培訓(xùn)師資的建設(shè)問(wèn)題。為提高科研水平，干訓(xùn)中心還專門聘請(qǐng)了一批校內(nèi)外著名的專家、教授擔(dān)任干訓(xùn)中心的特約研究員。近年為提高農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，×市干訓(xùn)中心從“組織形式、培訓(xùn)方法、課程內(nèi)容”三個(gè)方面進(jìn)行專門研究和改進(jìn)，如采用理論講座法、專題研究法、參觀考察法、論壇交流法、實(shí)踐反思法、掛職實(shí)踐法、課題研究法等各種培訓(xùn)方法合理搭配，有機(jī)組合；這些培訓(xùn)方法都對(duì)培訓(xùn)教師提出了相應(yīng)的新要求，同時(shí)也是給培訓(xùn)教師的發(fā)展提高提供了課題。干訓(xùn)中心還將調(diào)查到的學(xué)員需求開(kāi)列給授課教師要求他們備課和講課時(shí)緊緊抓住農(nóng)村校長(zhǎng)需求進(jìn)行，取得較好的效果。3.和中小學(xué)合作，建立培訓(xùn)基地為使培訓(xùn)工作更好地結(jié)合中小學(xué)的實(shí)際，×市干訓(xùn)中心歷來(lái)都很注意加強(qiáng)與中小學(xué)的聯(lián)系和合作，創(chuàng)造條件通過(guò)掛職鍛煉、和中小學(xué)合作科研等多種形式幫助培訓(xùn)教師熟悉中小學(xué)。在此基礎(chǔ)上確定了一批基礎(chǔ)條件好的中小學(xué)如南京師大附中、金陵中學(xué)、北京東路小學(xué)等作為校長(zhǎng)培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地為培訓(xùn)教師熟悉中小學(xué)情況做好科研提供了良好條件。如在上個(gè)世紀(jì)90年代干訓(xùn)中心的教育學(xué)教師就和金陵中學(xué)等校合作進(jìn)行校長(zhǎng)心理方面的調(diào)查和科研，取得了一定成果。又如本院教育學(xué)院青年教授彭××本有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，又到南京市××小學(xué)掛職校長(zhǎng)兩年，多方吸取了基礎(chǔ)教育教學(xué)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為校長(zhǎng)班上課理論指導(dǎo)實(shí)際，生動(dòng)活潑，案例豐富，受到校長(zhǎng)們的一致好評(píng)。4.進(jìn)行跨地區(qū)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)近年來(lái)，×市干訓(xùn)中心和內(nèi)蒙古、海南、廣東等地干訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流和合作，組織跨地區(qū)的校長(zhǎng)培訓(xùn)，吸收各地基礎(chǔ)教育之所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這一舉措也為干訓(xùn)教師開(kāi)拓眼界提高自身素質(zhì)創(chuàng)造了一個(gè)全新的天地。四、校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題在校長(zhǎng)培訓(xùn)工作和師資隊(duì)伍建設(shè)取得較大成績(jī)的同時(shí)，通過(guò)對(duì)×市干訓(xùn)中心調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍也存在一些需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在影響了校長(zhǎng)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，是校長(zhǎng)培訓(xùn)工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。研究并解決這些問(wèn)題對(duì)加強(qiáng)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)而做好校長(zhǎng)培訓(xùn)工作十分重要。1.任課教師教學(xué)方法需要改進(jìn)隨著校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的發(fā)展，校長(zhǎng)培訓(xùn)的任務(wù)、內(nèi)容、形式已有很大的發(fā)展變化，部分任課教師不能根據(jù)校長(zhǎng)班的發(fā)展實(shí)際選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。有的教師習(xí)慣于講授性教學(xué)，上課滿堂灌，教學(xué)形式呆板乏味；有的教師觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)墨守成規(guī)；有的教師授課不看對(duì)象，針對(duì)性不強(qiáng)。

表5參訓(xùn)校長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查，可以看出參訓(xùn)校長(zhǎng)認(rèn)為部分培訓(xùn)教師不能選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。表6，參訓(xùn)校長(zhǎng)認(rèn)為“培訓(xùn)的方式和方法單調(diào)，講座太多，沒(méi)有考慮到學(xué)員的實(shí)際”的占32%；認(rèn)為“培訓(xùn)教師的教學(xué)大多是滿堂灌，形式呆板，手段陳舊，沒(méi)有示范性”的占27%。

2.任課教師教學(xué)素養(yǎng)和水平需要提高盡管總體上承擔(dān)校長(zhǎng)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的任課教師各有所長(zhǎng)，專職教師均具有較高的學(xué)歷，兼職教師多是某一特定領(lǐng)域的專家，能基本滿足培訓(xùn)工作的需要，但是教師的教學(xué)素養(yǎng)和水平仍是參差不齊的。有的年輕專職教師雖有較高學(xué)歷，但缺少教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不善于和校長(zhǎng)交流；有的兼職教師囿于自身經(jīng)驗(yàn)，全局視野和理論功底尚待提高；有的老教師不能及時(shí)掌握學(xué)科前沿知識(shí)，對(duì)以IT網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代教育技術(shù)不能很好掌握和運(yùn)用；還有相當(dāng)一部分教師缺少對(duì)中小學(xué)教育實(shí)際的深入了解，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際，一定程度上影響了教學(xué)效果。表7參訓(xùn)校長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查，雖然有51%的參訓(xùn)校長(zhǎng)認(rèn)為“培訓(xùn)教師既有深厚的理論又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能做到理論聯(lián)系實(shí)際”，但同時(shí)有46%的參訓(xùn)校長(zhǎng)認(rèn)為“培訓(xùn)教師有深厚的理論知識(shí)，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，僅能提供理論知識(shí)”。

以上問(wèn)卷調(diào)查匯總，反映在參訓(xùn)校長(zhǎng)心目中培訓(xùn)教師的業(yè)務(wù)水平距離理想狀態(tài)尚有一定差距，有待于進(jìn)一步提高。3.任課教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定隨著大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育結(jié)束，市級(jí)和市級(jí)以下的校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專任教師隊(duì)伍存在被抽走，改行和削弱的現(xiàn)象，隊(duì)伍建設(shè)缺乏正常的機(jī)制保證，任課教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，人員變動(dòng)較大，一定程度影響了教師專業(yè)化建設(shè)。即便是當(dāng)前在崗的專職和兼職教師也隨時(shí)存在著“流失”的可能。如×市干訓(xùn)中心這樣和地方高校合署的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)，專職教師大都同時(shí)是高校系科的教學(xué)骨干，承擔(dān)著繁重的本科或其他層次學(xué)歷教學(xué)任務(wù)，很難把主要精力放到校長(zhǎng)培訓(xùn)班。兼職教師更是本職工作之外再承擔(dān)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的義務(wù)，往往會(huì)受到其本職工作的影響，時(shí)間和精力難以完全保證，有時(shí)甚至可能發(fā)生沖突。4.任課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理承擔(dān)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的任課教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上不夠合理。即使在×市這樣相對(duì)條件較好的市級(jí)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也受客觀條件限制，專任教師學(xué)科結(jié)構(gòu)很難完全配套，兼任教師無(wú)法填補(bǔ)所有空缺。任課教師老中青比例不夠協(xié)調(diào)，帶動(dòng)和影響整個(gè)隊(duì)伍水平的學(xué)科帶頭人等領(lǐng)軍人物偏少，人員結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。在實(shí)際校長(zhǎng)培訓(xùn)工作中，還同時(shí)存在外聘教師偏多，影響教學(xué)系統(tǒng)性、連貫性和使用本院教師偏多，上課缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、方法簡(jiǎn)單兩方面問(wèn)題。表7表明，參訓(xùn)校長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查認(rèn)為“培訓(xùn)教師中，外請(qǐng)教師太多，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身沒(méi)有考慮到外請(qǐng)教師與專職教師在教學(xué)內(nèi)容上的整合和貫通”的占10%。5.對(duì)培訓(xùn)者的培訓(xùn)不到位校長(zhǎng)培訓(xùn)工作發(fā)展快，要求高，新形式新內(nèi)容多，盡管各級(jí)教育行政部門和干訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的任課教師的培訓(xùn)做了一些工作，但總體上任課教師的培訓(xùn)工作尚無(wú)有效的機(jī)制保證。擔(dān)任校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的教師上崗前不能得到及時(shí)培訓(xùn)。許多任課教師工作任務(wù)重，空余時(shí)間少，再加上缺少激勵(lì)和保障機(jī)制，知識(shí)更新的速度跟不上校長(zhǎng)培訓(xùn)教學(xué)工作需要。表10和表11任課教師問(wèn)卷調(diào)查反映了教師發(fā)展面臨的實(shí)際困難。

五、校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍存在問(wèn)題的成因分析校長(zhǎng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍存在的上述種種問(wèn)題。究其產(chǎn)生原因，主要來(lái)自培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外部，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部和培訓(xùn)教師自身三個(gè)方面。1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外部的原因目前在校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外部，主要是在政府和主管校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的教育行政部門等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中仍存在一些不利于加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的主客觀因素，是造成教師隊(duì)伍存在問(wèn)題的外部原因。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的地方政府和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作和培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)把它看作是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作。有的地方雖然對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)很重視，但對(duì)培訓(xùn)師資建設(shè)卻不夠重視，對(duì)這方面工作缺乏應(yīng)有的研究和部署。這是承擔(dān)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的教師隊(duì)伍存在問(wèn)題未能很好解決的重要原因。經(jīng)費(fèi)保障不到位，缺少必要的投入。培訓(xùn)教師進(jìn)修和提高，必要的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保證，財(cái)政和教育行政部門等上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)干訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入還不能滿足客觀的需要。政策支持不落實(shí)。對(duì)承擔(dān)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的教師，不論是專職教師還是兼職教師，在管理使用、進(jìn)修培養(yǎng)、激勵(lì)政策、人事編制、考核評(píng)價(jià)等方面還缺少一整套相應(yīng)的機(jī)制和制度保證。法制建設(shè)滯后。校長(zhǎng)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，校長(zhǎng)培訓(xùn)的規(guī)范要求，培訓(xùn)師資的任職條件，專兼職培訓(xùn)教師的待遇和保障條件等方面在國(guó)家層面來(lái)說(shuō)均缺少相應(yīng)的法律和法規(guī)。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的原因在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，也存在若干不利于加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)工作的主客觀因素，同時(shí)也是造成教師隊(duì)伍目前問(wèn)題的成因。觀念陳舊。在一些地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，仍有少數(shù)人對(duì)新世紀(jì)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的新發(fā)展和新變化缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)的目標(biāo)、模式、課程等一系列的變革缺少了解，觀念老化，思想跟不上形勢(shì)，固守上世紀(jì)80年代校長(zhǎng)培訓(xùn)的老規(guī)矩老辦法。人手偏緊。市級(jí)以及市級(jí)以下的干訓(xùn)機(jī)構(gòu)編制都比較緊，專職人員少，對(duì)培訓(xùn)教師的履職條件和職責(zé)要求很難完全滿足。物質(zhì)條件限制。教學(xué)資源、物質(zhì)條件尚不能滿足需要。特別是IT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)要求高，開(kāi)支大，一些地方校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化存在較大困難，不能保證教師利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)工作的全部條件。激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不夠到位，內(nèi)部考核評(píng)價(jià)制度需要進(jìn)一步細(xì)化完善。3.師資自身的原因?qū)ε嘤?xùn)教師而言，他們應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支高素質(zhì)的培訓(xùn)教師隊(duì)伍這一奮斗目標(biāo)的主體，對(duì)提高自身素質(zhì)應(yīng)當(dāng)最具有緊迫感和自覺(jué)性?？上в捎诜N種主客觀因素，師資自身對(duì)提高素質(zhì)也存在一定的障礙和困難，這也是目前師資隊(duì)伍存在問(wèn)題的成因。缺乏自覺(jué)認(rèn)識(shí)。部分任課教師對(duì)提高自身素質(zhì)，適應(yīng)培訓(xùn)工作的發(fā)展要求缺乏緊迫感，對(duì)自我發(fā)展的必要性缺少自覺(jué)認(rèn)識(shí)。提高的渠道不暢。部分任課教師進(jìn)修和自我提高的途徑和辦法不多，對(duì)克服影響自身發(fā)展提高的客觀困難努力不夠，方法不多。

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