以文化為抓手 創(chuàng)建文明和諧社區(qū)

社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)文化是特定社會區(qū)域中人們各方面行為所構(gòu)成的文化生態(tài)系統(tǒng)，是社區(qū)的靈魂。沒有文化，就沒有根，社會的和諧凝聚于文化的和諧。和諧的社區(qū)，離不開和諧的社區(qū)文化。社區(qū)文化以其獨特的功能，通過文化活動把不同年齡、不同性別、不同職業(yè)、不同階層的人聯(lián)系起來，形成了具有共同愛好的社會群體，居民之間也因社區(qū)文化而建立了平等、和睦、友愛的人際關(guān)系，從而提升了人們的精神境界，提高了社區(qū)的文明程度。加強社區(qū)文化建設(shè)，不僅能夠提高社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，而且能夠促進社區(qū)居民的相互了解，增強彼此的信任。從這個意義上說，加強社區(qū)文化建設(shè)是增強社區(qū)凝聚力、構(gòu)建和諧社會的有效手段。近年來，聯(lián)盟社區(qū)高度重視社區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)工作，采取一系列措施，在完善基礎(chǔ)設(shè)施，組織開展群眾性文體活動等方面做了大量工作，極大地改善了人民群眾的精神文化生活，有力地促進了基層三個文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)。

一、聯(lián)盟社區(qū)基本情況

聯(lián)盟社區(qū)位于石家莊市新華區(qū)水上公園西側(cè)，是1993年按照國家標準社區(qū)建設(shè)而成的“全國住宅建設(shè)試點優(yōu)秀小區(qū)”。小區(qū)占地面積375畝，內(nèi)有75棟居民樓，4200戶，總?cè)丝?.2萬。小區(qū)有幼兒園、學(xué)校、少兒活動中心、衛(wèi)生院、派出所、法院、銀行、郵局、商業(yè)網(wǎng)點、便民市場等，設(shè)施完善，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美。聯(lián)盟社區(qū)黨總支下設(shè)3個支部，10個黨小組，共有黨員208人，曾榮獲“黨建示范區(qū)”、“高標準文明社區(qū)”、全國“無邪教社區(qū)”稱號。社區(qū)居委會把創(chuàng)建精品社區(qū)活動作為加強社區(qū)文化建設(shè)的良好契機，把社區(qū)文化建設(shè)作為推進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的重要組成部分，通過創(chuàng)建活動提高了社區(qū)居民的整體素質(zhì)，提升了小區(qū)的品味和檔次。

二、聯(lián)盟社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社區(qū)文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善

近幾年來，各級政府高度重視，加大了對聯(lián)盟社區(qū)文化設(shè)施的投入，為社區(qū)配備了跑步機、太空漫步機、綜合一體機等，建立了30多平米的健身室以及健身路徑一套、室外活動場等。另外，社區(qū)還擁有30多平米的圖書室和100多種圖書。日益完善的文化設(shè)施，極大地便利了社區(qū)文化、體育活動的開展，滿足了各個層次群眾文體活動的需求，在社區(qū)文化活動中發(fā)揮著主陣地的作用。

2.社區(qū)文化活動豐富多彩

在居委會的組織引導(dǎo)和社會各界的積極配合下，聯(lián)盟社區(qū)充分發(fā)揮各種文藝隊的作用，堅持開展全方位、多層次、創(chuàng)新型，豐富多彩，形式多樣的文化活動。開展了一系列諸如“紅歌臺”傳唱革命歌曲、警民文藝聯(lián)歡、趣味運動會等活動，同時開展社區(qū)主題活動，舉辦端午節(jié)包粽子比賽、消防知識進社區(qū)和社區(qū)文明家庭評選等活動，并聘請專兼職文體老師，對社區(qū)開展文體活動進行輔導(dǎo)、策劃和組織?；顒有问降亩喾N多樣，內(nèi)容的豐富多彩，極大地鼓舞了居民的創(chuàng)作熱情。通過舉辦各類廣場文藝演出，使居民紛紛從家中走到廣場參加演出，他們自編自導(dǎo)，自娛自樂，營造了健康向上的社區(qū)文化生活氛圍，涌現(xiàn)出一批社區(qū)文化體育建設(shè)的先進典型，培育壯大了社區(qū)特色文化，滿足了社區(qū)居民群眾的文化需求，推動了社區(qū)文化活動的深入開展。

3.社區(qū)文體隊伍多種多樣

聯(lián)盟社區(qū)組織了一些自編自演的文藝隊伍，組建了由100多人組成的合唱團，建立了太極球隊、太極拳隊、琴棋書畫愛好者活動組、攝影愛好者組、科普宣傳組等，充分利用社區(qū)廣場和水上公園綠化空地，開展室外中老年健身、書法、棋牌等活動。這些文體隊伍的組建，使得社區(qū)文藝活動的廣泛性和普遍性大大增強，社區(qū)文化逐漸呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

三、聯(lián)盟社區(qū)文化建設(shè)存在的主要問題

1.社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)費投入不足，文化活動的開展缺少可持續(xù)性

社區(qū)文化建設(shè)基本沒有經(jīng)濟來源，活動經(jīng)費主要靠上級政府的財政支持。由于財力有限，很難將大眾文體活動場所及設(shè)施納入財政預(yù)算，而居委會連自身辦公經(jīng)費和工資發(fā)放都存在困難，更沒有資金發(fā)展社區(qū)文化。聯(lián)盟社區(qū)居委會每月辦公經(jīng)費為1000元，僅暖氣費一項就達七千多元，還有水、電、電話費等最基本的辦公需求。社區(qū)開展活動，僅靠有特長的熱心人，或通過個人關(guān)系請人輔導(dǎo)，居民湊錢給義務(wù)聘請的老師出路費?；顒咏?jīng)費的緊張影響了社區(qū)文化活動的持續(xù)、深入開展。社區(qū)文化活動室建起來后，由于缺乏后續(xù)資金，不能及時更新、添置設(shè)備，致使文化活動和培訓(xùn)活動不能正常開展。

2.社會參與度不夠

社區(qū)文化活動要有聲有色地開展，離不開社區(qū)干部和群眾的積極參與。社區(qū)在組織開展社區(qū)文化活動時，依靠的對象、參與者和服務(wù)的對象多是老年群體，還有一部分下崗、失業(yè)人員。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分人認為社區(qū)文化只是為了消遣娛樂而建立起來的一種松散的社會組織；也有人認為參與社區(qū)文化工作會增加額外負擔，影響工作；還有部分同志雖然有心參與，但由于文化活動缺乏針對性，活動方式缺乏吸引力，因而參與的熱情不高；部分居民雖然生活在社區(qū)，但沒有意識到自己在社區(qū)文化建設(shè)中的主體作用，沒有認識到自己既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者，參與社區(qū)文化建設(shè)的意識淡薄。所有這些造成社區(qū)文化活動參與群體的單一化，文化活動的功能沒有真正體現(xiàn)。

3.社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合

主要表現(xiàn)為部門分割、條塊分割的現(xiàn)象相當突出。一方面，社區(qū)文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施相當缺乏；另一方面，社區(qū)內(nèi)的學(xué)校等單位的文化活動場館經(jīng)常處于閑置狀態(tài)。一些單位以安全、設(shè)施維修經(jīng)費開支大為由，拒絕資源共享，造成文化資源的極大浪費。

四、加強聯(lián)盟社區(qū)文化建設(shè)的建議

社區(qū)文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社區(qū)和基層文化建設(shè)的一項系統(tǒng)工程，要有系統(tǒng)、科學(xué)的原則和工作思路作指導(dǎo)，才能積極推進，全面發(fā)展。

1.提高認識，充分認識社區(qū)文化建設(shè)的重要作用

加強社區(qū)文化建設(shè)，有利于形成社區(qū)成員之間的文明交往方式，對培育和諧的人際關(guān)系，提高市民的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴大社會主義文化影響，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，要堅持以人為本，統(tǒng)一思想，提高認識，真正把社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)居民的一項事業(yè)來抓，正確引導(dǎo)居民關(guān)心和參與社區(qū)文化建設(shè)，把服務(wù)群眾作為開展社區(qū)文化活動的著眼點和落腳點，切實把社區(qū)文化建設(shè)作為履行公共服務(wù)職能、改善民生的重要舉措，做到議程上有位置，內(nèi)容上有安排，考核上有指標，措施上有保證，形成全社會支持社區(qū)文化發(fā)展的良好氛圍。

2.加快社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的硬件，是開展社區(qū)文化活動的基礎(chǔ)和載體，是滿足廣大社區(qū)居民經(jīng)常、就近、有選擇地參加文化活動的需要。因此，要以住房占地或社區(qū)面積、居民人口為基數(shù)，按比例增設(shè)文體活動場地和文體活動用房，配置社區(qū)文化活動中心、多功能活動廳等室內(nèi)外活動場所。另外，要創(chuàng)新思路，整合社區(qū)文化資源，與教委協(xié)調(diào)利用轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的場地，利用節(jié)假日的空閑時間對居民開放。還可以利用本社區(qū)的便利條件，充分利用水上公園的場地，這樣既補充政府投入的不足，又避免文化活動場所的重復(fù)建設(shè)及資源浪費。

3.多措并舉，加大對社區(qū)文化的投入力度

社區(qū)文化雖屬公益性事業(yè)，但石家莊市還沒有足夠的物力和財力滿足社區(qū)群眾的文化需求，因此，必須從實際出發(fā)，建立起政府、社會、個人等多渠道、多元化的社區(qū)文化投資機制。應(yīng)從以下幾個方面采取措施解決經(jīng)費短缺問題：第一，財政給予適當投資，把社區(qū)文化建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃中，每年從文化事業(yè)專項經(jīng)費中，劃撥一定比例的經(jīng)費用于社區(qū)文化建設(shè)，保障社區(qū)文化設(shè)施的基建投資和維修經(jīng)費。第二，爭取社會的廣泛支持，充分利用本社區(qū)企事業(yè)單位或個人優(yōu)勢，通過各種方式對社區(qū)文化建設(shè)注入資金，以建立文化基金等形式為文化發(fā)展創(chuàng)造條件。特別是要爭取一些企業(yè)家的參與和支持，使文化事業(yè)與企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生互動?？傊ㄟ^政府引導(dǎo)、政策扶持、市場化運作不斷吸引社會資本對社區(qū)文化建設(shè)的支持，完善社區(qū)文化建設(shè)多元化融資體系，充分調(diào)動各方面的積極性，共同促進社區(qū)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

4.增強活力，加強社區(qū)文化人才隊伍建設(shè)

增強社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展的活力，必須以社區(qū)文化人才隊伍建設(shè)為核心。第一，向社會公開招聘引進有志于社區(qū)文化事業(yè)、年紀較輕的人員及高校的優(yōu)秀畢業(yè)生加盟文化站，充實到社區(qū)文化服務(wù)行列當中。第二，社區(qū)應(yīng)當創(chuàng)造各種機會對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮骨干作用，使之成為社區(qū)文化活動的主力軍、帶動人，更好地承擔社區(qū)文化建設(shè)工作，從而提高社區(qū)文化活動質(zhì)量。第三，在業(yè)余隊伍建設(shè)方面，注重整合社區(qū)的文藝人才，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)、公益事業(yè)的藝術(shù)家和離退休老同志擔任社區(qū)文化指導(dǎo)員，使社區(qū)科普、教育、文娛、衛(wèi)生、體育等文化各領(lǐng)域的建設(shè)更具有實效和活力。

5.創(chuàng)新思路，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新思路

社區(qū)文化建設(shè)沒有固定的模式，在建設(shè)過程中要堅持與時俱進，采用全面布局、靈活設(shè)陣、全方位運作的方法，廣泛開展各類文化活動，不斷探索社區(qū)文化建設(shè)新路子。可根據(jù)本社區(qū)的人員構(gòu)成、文化層次等，創(chuàng)建本社區(qū)文化活動的品牌，形成一些在全市叫得響的特色品牌文化。挖掘并結(jié)合社區(qū)自身發(fā)展的實際，成立如“十字繡”“書法社”等民間團體，既能緩解困難人群的就業(yè)壓力，又能增強社區(qū)和諧發(fā)展的文化氛圍，還開辟了致富之路。在適當時間，還可以開展這些活動：讓一些出類拔萃的學(xué)子和其他成功人士回來談自己的成長道路，讓社區(qū)中的知名醫(yī)生來談一談日常生活保健，讓律師講講法律常識等。同時，加強不同社區(qū)之間的文化交流，不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準，讓社區(qū)文化得到居民群眾的普遍認同和廣泛參與，使社區(qū)文化活動保持旺盛的生命力。

6.充分調(diào)動群眾參與社區(qū)文化建設(shè)的積極性

社區(qū)居民是社區(qū)文化建設(shè)的主體，他們既是社區(qū)文化的創(chuàng)造者，又是社區(qū)文化的受益者，社區(qū)文化的感召力、生命力最終取決于居民群眾的認同感和參與度。因此，社區(qū)文化活動在內(nèi)容上應(yīng)注意滿足不同層次社區(qū)居民的需求，以培養(yǎng)共同的社區(qū)意識。在形式上提倡貼近百姓生活，與時俱進，豐富多彩；在對象上應(yīng)鼓勵上班族的參與，可通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化傳媒、短信、電子板報等現(xiàn)代科技手段，及時報發(fā)布小區(qū)動態(tài)及新聞，讓忙碌的上班族及時了解社區(qū)的情況，不至于因各種原因錯過社區(qū)的文化活動。注意把群眾熱愛文體活動的積極性保護好、發(fā)揮好，通過典型引導(dǎo)的激勵措施，有意識地加以引導(dǎo)、培育，從而吸引更多的居民群眾參與到社區(qū)文化活動中來。總之，要以群眾喜聞樂見的文化活動形式為載體，以提高和升華居民群眾的精神境界為目標，使社區(qū)文化得到居民群眾的認同，讓所有居民共享社區(qū)文化建設(shè)的成果。

總之，社區(qū)文化建設(shè)既是群眾文化工作的基礎(chǔ)，又是構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，需要全社會的廣泛參與，以加強社區(qū)文化建設(shè)，全面構(gòu)建全民娛樂、終身文化的文化體系。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會為準繩，努力構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)文化體系，著力提高人民群眾對社區(qū)文化的滿意度，不斷開拓創(chuàng)新，積極探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，讓社區(qū)文化在社會主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

（作者單位：中共石家莊市委黨校）