論數(shù)字信息時代我國圖書館業(yè)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型

［摘要］我國圖書館自面向公眾開放以來，其業(yè)務(wù)管理主要圍繞著圖書館文獻資源供應(yīng)與讀者對文獻資源的需求而展開。在以紙質(zhì)文獻為主并且依靠一館自我保障時期，圖書館業(yè)務(wù)管理偏重于文獻資源供應(yīng)管理無可厚非。在數(shù)字信息時代，隨著數(shù)字圖書館的普遍啟用，特別是云計算技術(shù)的成功應(yīng)用，我國圖書館界全面實現(xiàn)了文獻資源共建共享，由此引起圖書館新業(yè)務(wù)不斷產(chǎn)生而傳統(tǒng)業(yè)務(wù)日漸弱化，圖書館業(yè)務(wù)管理需要逐步從管理供應(yīng)向管理需求轉(zhuǎn)變。

［關(guān)鍵詞］圖書館 業(yè)務(wù)管理 供應(yīng)管理 需求管理

1 我國圖書館業(yè)務(wù)管理的演進

我國圖書館隨著社會環(huán)境的變化與新技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。在圖書館發(fā)展過程中，為了處理藏書保存與讀者利用之間的矛盾，協(xié)調(diào)圖書館文獻資源供應(yīng)與讀者對文獻資源需求以及圖書館內(nèi)部各項業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，圖書館業(yè)務(wù)管理隨之發(fā)生演變。

古代圖書館——藏書樓只是保存文化典籍，當(dāng)時的所謂管理，僅限于藏書的整理和保管[1]，業(yè)務(wù)管理尚未成形。1904年湖北省圖書館、1905年湖南省圖書館、1912年京師通俗圖書館的先后建立并對外開放，標(biāo)志著近代圖書館業(yè)務(wù)管理模式開始形成[2]。1918年1月，中國現(xiàn)代圖書館之父[3]——李大釗出任北京大學(xué)圖書館主任，開展了一系列改革，使館藏結(jié)構(gòu)、管理與服務(wù)方式發(fā)生了很大變化。他提倡要多辦市立的圖書館，宜一律公開不收費；主張各類圖書兼容，中外文化并存，提倡開架閱覽，延長開館時間，以方便讀者。他不僅使北京大學(xué)圖書館完成了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，而且使圖書館成為傳播文化尤其是傳播先進文化的重要場所[4]。

建國初期，圖書館業(yè)務(wù)管理主要是擴展圖書館規(guī)模，加強硬件建設(shè)，收集整理圖書，開展外借、閱覽等服務(wù)。20世紀(jì)80年代，我國圖書館界完成了從手工管理向計算機集成系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變，設(shè)立采編、流通、閱覽、期刊、參考咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)部門。20世紀(jì)90年代以后，隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的迅猛發(fā)展，特別是1994年我國正式接入互聯(lián)網(wǎng)，相繼提出“信息高速公路”計劃，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使我國社會快步進入了信息化社會。在此背景下，數(shù)字圖書館作為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一種新的文獻資源組織與服務(wù)形式應(yīng)運而生[5]。圖書館業(yè)務(wù)工作全面向自動化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，館際互借和共建共享不斷深入，使圖書館文獻資源實現(xiàn)了多館聯(lián)合保障，業(yè)務(wù)管理上出現(xiàn)了藏、借、閱、咨一體化模式，開始設(shè)立資源建設(shè)部、讀者服務(wù)部、參考咨詢部、技術(shù)服務(wù)部等業(yè)務(wù)部門，圖書館服務(wù)對象也由“讀者”改稱為“用戶”。

從以上我國圖書館界業(yè)務(wù)管理的演進中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在館藏以紙質(zhì)文獻為主又以一館資源自我保障時期，圖書館業(yè)務(wù)管理以圖書館為中心，被動地為讀者提供到館服務(wù)，從方便圖書館角度出發(fā)偏重文獻資源供應(yīng)，工作流程和業(yè)務(wù)部門主要根據(jù)文獻的流轉(zhuǎn)方向設(shè)定。這種業(yè)務(wù)管理模式在傳統(tǒng)或自動化程度不高的情況下是可行且有效的。但是，隨著館藏數(shù)字化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化程度的日益加深，其缺點亦日漸凸顯[6]，尤其是與讀者需求不相適應(yīng)，亟待轉(zhuǎn)型。

2 數(shù)字圖書館建設(shè)催生我國圖書館業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型

數(shù)字圖書館作為圖書館發(fā)展的新形態(tài)，是我國圖書館界在數(shù)字信息時代的必然選擇和必由之路。它利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是近年來興起的云計算技術(shù)，對海量、分布、異構(gòu)的數(shù)字資源進行整合，形成有序的整體，并為大量用戶同時提供統(tǒng)一檢索服務(wù)，以此實現(xiàn)文獻資源的共建共享。圖書館無需再為無力擁有某種文獻資源，特別是價格昂貴的數(shù)據(jù)庫資源而糾結(jié)，可以選擇根據(jù)本館讀者的實際下載量來按需付費[7]。

數(shù)字圖書館的迅猛發(fā)展為傳統(tǒng)圖書館提供了新的發(fā)展機遇與廣闊的發(fā)展空間，極大地提升了傳統(tǒng)圖書館的服務(wù)能力，拓展了服務(wù)范圍，豐富了服務(wù)手段，由此也深刻改變了人們的學(xué)習(xí)習(xí)慣和獲取知識的方式，越來越受到世界各國的普遍關(guān)注和社會公眾的廣泛歡迎[5]。我國自20世紀(jì)90年代開始跟蹤國際數(shù)字圖書館發(fā)展，一批國家級和省部級數(shù)字圖書館研究項目取得重要成果。同時，各級政府不斷加大經(jīng)費的投入力度，一些全國性、區(qū)域性、行業(yè)性的數(shù)字圖書館紛紛規(guī)劃或立項建設(shè)。經(jīng)過十幾年的探索與努力，目前已建成了國家數(shù)字圖書館、中國高等教育數(shù)字圖書館、國家科學(xué)數(shù)字圖書館、國家工程技術(shù)數(shù)字圖書館、黨校系統(tǒng)數(shù)字圖書館、部隊系統(tǒng)數(shù)字圖書館和一批省、市、縣級數(shù)字圖書館，一個覆蓋全國的數(shù)字圖書館服務(wù)體系初步形成。我國數(shù)字圖書館發(fā)展經(jīng)歷了面向資源型、面向交流型、面向用戶型的演化過程。面向用戶型的數(shù)字圖書館是一個以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化知識資源為基礎(chǔ)，以用戶需求為中心，以先進的信息技術(shù)為手段的資源、技術(shù)、服務(wù)與用戶利用一體化的數(shù)字資源平臺[8]，而且隨著新媒體的發(fā)展，其服務(wù)范圍已從互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)向無線移動服務(wù)拓展，目前已通過手機、電子閱讀器、平板電腦等移動設(shè)備實現(xiàn)了移動訪問，為用戶創(chuàng)造了一個隨時隨地利用圖書館服務(wù)的環(huán)境，提高了用戶獲取與利用圖書館信息的能力[9]。

數(shù)字圖書館作為數(shù)字信息時代圖書館新的發(fā)展形態(tài)，真正從用戶需求出發(fā)，為用戶打造了數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的利用平臺，為用戶提供了數(shù)字化閱讀、數(shù)字參考咨詢[10]、網(wǎng)上館際互借、網(wǎng)上文獻傳遞、網(wǎng)上學(xué)術(shù)交流、在線信息素養(yǎng)教育等服務(wù)，為圖書館提供了前所未有的海量資源保障。與此同時，也使圖書館新業(yè)務(wù)不斷產(chǎn)生，如館藏數(shù)字化、特色數(shù)字資源建設(shè)、數(shù)字化服務(wù)、機構(gòu)知識庫建設(shè)、數(shù)字資源長期保存、網(wǎng)絡(luò)安全、通訊技術(shù)應(yīng)用等，同時促使日漸弱化的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)快速翻新，如流通業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合為讀者提供自助借還和自助打印服務(wù)，傳統(tǒng)編目拓展到元數(shù)據(jù)加工[11]，電子閱覽室改建成為學(xué)習(xí)共享空間或?qū)W術(shù)交流共享空間以及為到館讀者提供休閑舒適的場所，等等。數(shù)字圖書館有力地推動了圖書館業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，圖書館業(yè)務(wù)管理必須順應(yīng)數(shù)字圖書館的發(fā)展潮流并隨之加以變革，趁機擺脫長期以來因館藏文獻資源有限與讀者之間信息不對稱所造成的困境：一方面圖書館文獻資源供應(yīng)效率低下，而另一方面讀者需求得不到滿足。要改變傳統(tǒng)的以圖書館為中心偏重圖書館文獻資源供應(yīng)的業(yè)務(wù)管理模式，逐步實現(xiàn)需求鏈管理[12]，積極開展讀者需求調(diào)查，分析研究讀者需求，從讀者角度審視各項業(yè)務(wù)，從遵循讀者需求規(guī)律角度出發(fā)合理計劃、組織、協(xié)調(diào)各項業(yè)務(wù)工作，真正落實“讀者第一”的服務(wù)理念，提高讀者滿意度，從而大幅提升文獻資源的利用與服務(wù)效率。

3 實現(xiàn)我國圖書館業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型尚需解決的問題

數(shù)字圖書館建設(shè)不僅使我國圖書館界實現(xiàn)了文獻資源聯(lián)合保障，而且使放在“云端”的數(shù)字資源實現(xiàn)用戶按需付費，如同消費水電等公共資源一樣便捷。數(shù)字圖書館建設(shè)實現(xiàn)了我國圖書館事業(yè)的跨越式發(fā)展，成為我國圖書館業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的有力推手，我們必須審時度勢，樹立危機意識，密切關(guān)注讀者需求的變化，從宏觀和微觀層面切實采取措施，力爭早日實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理全面向讀者需求管理轉(zhuǎn)型。

3.1 宏觀層面

3.1.1 加強協(xié)調(diào)，確保文獻資源供應(yīng)，為業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型提供條件 我國現(xiàn)行的圖書館事業(yè)管理體制基本上是按圖書館主管機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系運行，不利于圖書館事業(yè)的全局性規(guī)劃與行業(yè)化管理。鑒于此，宏觀上需要建立一個高效的具有權(quán)威的國家圖書館事業(yè)管理與協(xié)調(diào)機構(gòu)，在業(yè)務(wù)上對我國圖書館事業(yè)作出統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一協(xié)調(diào)。當(dāng)前應(yīng)加強各系統(tǒng)、各行業(yè)、各地區(qū)、各圖書館之間的廣泛協(xié)作，在全國形成文獻資源分布保存和分工采集機制，完善圖書館行業(yè)的文獻資源共享與服務(wù)平臺，實現(xiàn)文獻資源的集中揭示、統(tǒng)一檢索和統(tǒng)一調(diào)度，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)文獻資源和服務(wù)的全面共建與共享，按地區(qū)集中設(shè)立紙質(zhì)文獻的保存本書庫和數(shù)字資源的永久存貯點，既能確保圖書館的文獻資源供應(yīng)，又能減輕其保存的壓力，幫助圖書館解決文獻資源擁有與存取的矛盾，使圖書館業(yè)務(wù)管理者能有更多的時間和精力去關(guān)注讀者需求，使有限的資金能更有效地用于滿足讀者需求。

3.1.2 完善評估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)圖書館業(yè)務(wù)管理轉(zhuǎn)型 確立圖書館評估制度，開展評估活動，指導(dǎo)、鞭策、規(guī)范、促進圖書館事業(yè)的全面發(fā)展 [13]。從我國現(xiàn)行的圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)來看，評估指標(biāo)明顯落后于圖書館實際狀況，需要及時修訂完善。在指標(biāo)設(shè)置上，應(yīng)與數(shù)字圖書館的建設(shè)與發(fā)展相適應(yīng)，從用戶需求出發(fā)，重點考量數(shù)字圖書館系統(tǒng)功能的實現(xiàn)和用戶使用的滿意程度[14]，重視數(shù)字資源建設(shè)，特別是特色資源建設(shè)，體現(xiàn)文獻資源聯(lián)合保障，倡導(dǎo)移動信息服務(wù)，重點關(guān)注資源利用與服務(wù)效率，并加重具有前瞻性和導(dǎo)向性指標(biāo)的分值，有效地引導(dǎo)圖書館業(yè)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。

3.2 微觀層面

3.2.1 轉(zhuǎn)變觀念，堅持以需求為中心的圖書館業(yè)務(wù)管理原則 數(shù)字信息時代，圖書館既面臨著互聯(lián)網(wǎng)和多種媒體的競爭壓力，也面臨來自數(shù)字圖書館深入發(fā)展所帶來的生存危機。但是，還有許多圖書館人的思想觀念落后于技術(shù)的進步和社會的發(fā)展，仍有許多人熱衷于傳統(tǒng)的工作方法和服務(wù)方式[6]。因此，圖書館界必須盡快轉(zhuǎn)變以圖書館為中心的傳統(tǒng)觀念，在業(yè)務(wù)管理上堅持以需求為中心的原則，不斷創(chuàng)新服務(wù)項目，永葆圖書館的生機與活力。

3.2.2 以需求為導(dǎo)向，重新設(shè)定業(yè)務(wù)流程 實施以需求為中心的圖書館業(yè)務(wù)管理原則，在業(yè)務(wù)流程上將讀者需求調(diào)查作為業(yè)務(wù)工作的起點，采取多種形式和方法，獲取讀者需求的新動向，通過分析研究，形成讀者需求的預(yù)測報告，作為圖書館業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新的決策依據(jù)。在資源建設(shè)方面，傳統(tǒng)的文獻資源建設(shè)都是以采購為起點，目前數(shù)字資源的購置可借助現(xiàn)代信息技術(shù)，打破常規(guī)，實行“讀者決策采購”[15]的管理模式，如數(shù)據(jù)庫的采購可根據(jù)讀者的試用結(jié)果做出選擇，電子圖書可采用電子化手段由讀者預(yù)定[16]。對于新采購的紙質(zhì)圖書可利用RFID技術(shù)，打破傳統(tǒng)的由采購經(jīng)編目再進入流通的流程，將已貼上條形碼的新書直接進入流通供讀者閱覽或外借，流通一段時間后收集起來，再提交給采編部門進行分編與加工。

3.2.3 增加新的業(yè)務(wù)崗位，合理地設(shè)置業(yè)務(wù)部門 為了使讀者需求能有效地落實到業(yè)務(wù)工作的方方面面，圖書館需要適時增加新的業(yè)務(wù)崗位，合理地設(shè)置業(yè)務(wù)部門。根據(jù)當(dāng)下讀者的需求、圖書館的責(zé)任和數(shù)字圖書館的特點，筆者認為，圖書館需要增加服務(wù)類、資源建設(shè)類與技術(shù)類等新崗位。服務(wù)類崗位應(yīng)增加讀者需求調(diào)查、數(shù)字化導(dǎo)讀、知識服務(wù)、數(shù)字參考咨詢、網(wǎng)絡(luò)館際互借、網(wǎng)絡(luò)文獻傳遞、學(xué)術(shù)交流、信息素養(yǎng)教育、為弱勢群體服務(wù)等新崗位；資源建設(shè)類崗位應(yīng)增加館藏數(shù)字化、特色庫建設(shè)、機構(gòu)庫建設(shè)、元數(shù)據(jù)編目等新崗位；技術(shù)類崗位應(yīng)增加數(shù)字資源存儲管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、移動通訊、新技術(shù)研究與應(yīng)用等新崗位。相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門可設(shè)置為：讀者服務(wù)部負責(zé)開展讀者需求調(diào)查、館藏組織、傳統(tǒng)服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)、合作共享等業(yè)務(wù)工作；資源建設(shè)部根據(jù)讀者需求負責(zé)館藏資源建設(shè)、文獻資源聯(lián)合共建、特色資源建設(shè)、文獻資源宣傳等業(yè)務(wù)工作；技術(shù)支持部要從方便讀者利用出發(fā)負責(zé)軟硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字資源存儲、門戶網(wǎng)站建設(shè)與維護、新技術(shù)研究與應(yīng)用等業(yè)務(wù)工作。

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［作者簡介］方小蘇，女，1965年生，研究館員，發(fā)表論文30篇，出版專著1部。